Рассмотрение заявления и прилагаемых к ним документов по существу
87. Рассмотрение по существу осуществляется по заявлениям, поданным по включению хозяйствующего субъекта в Реестр или исключению хозяйствующего субъекта из Реестра.
88. Рассмотрение по существу осуществляется по заявлениям, поданным по внесению изменений в Реестр, связанных с наименованием юридического лица, реорганизацией юридического лица в форме преобразования.
89. Рассмотрение по существу осуществляется по собственной инициативе ФСТ России на основании информации об обстоятельствах, которые могут повлечь включение хозяйствующего субъекта в Реестр, исключение хозяйствующего субъекта из Реестра или внесение изменений в Реестр (далее – информация, находящаяся в распоряжении ФСТ России).
90. В целях рассмотрения заявления, а также информации, находящейся в распоряжении ФСТ России, по существу вопроса, связанного с ведением Реестра, Исполнитель проводит анализ сведений, содержащихся в заявлении, а также анализ информации, находящейся в распоряжении ФСТ России.
91. В случае необходимости Исполнителем могут быть организованы и выполнены следующие административные процедуры:
а) межведомственное взаимодействие;
б) подготовка и направление запросов ФСТ России о предоставлении информации и документов;
в) взаимодействие с профильными управлениями.
92. Максимальный срок проведения анализа, сбора и обработки информации, необходимой для рассмотрения вопроса, связанного с включением хозяйствующего субъекта в Реестр или исключением хозяйствующего субъекта из Реестра, составляет 120 календарных дней со дня завершения проверки заявления хозяйствующего субъекта, заинтересованного лица или информации, послужившей основанием для рассмотрения ФСТ России в инициативном порядке вопроса, связанного с включением в Реестр или исключением из Реестра.
Максимальный срок проведения анализа, сбора и обработки информации, необходимой для рассмотрения вопроса, связанного с внесением в Реестр изменений, предусмотренных пунктом 88 настоящего Административного регламента, составляет 30 календарных дней со дня завершения проверки заявления хозяйствующего субъекта или информации, послужившей основанием для рассмотрения ФСТ России в инициативном порядке вопроса, связанного с внесением изменений в Реестр.
Подготовка и выдача документов по результатам рассмотрения заявления по существу
93. По результатам рассмотрения заявления или информации, находящейся в распоряжении ФСТ России, Исполнитель готовит проект приказа ФСТ России (о включении в Реестр, об исключении из Реестра или о внесении изменений в Реестр, об отсутствии оснований для включения в Реестр, об отсутствии оснований для исключения из Реестра).
94. Проект приказа ФСТ России визируется начальником Управления (должностным лицом, его замещающим).
95. Исполнитель обеспечивает согласование проекта приказа ФСТ с Юридическим управлением ФСТ России.
По результатам согласования проект приказа ФСТ России передается в порядке делопроизводства в Управление делами ФСТ России.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 календарных дней со дня завершения анализа, сбора и обработки информации, необходимой для рассмотрения вопроса, связанного с ведением Реестра.
96. По результатам рассмотрения по существу заявления или информации, находящейся в распоряжении ФСТ России, Руководителем ФСТ России (должностным лицом, его замещающим) принимается одно из следующих решений:
о включении хозяйствующего субъекта в Реестр;
об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра;
о внесении изменений в Реестр;
об отсутствии оснований для включения хозяйствующего субъекта в Реестр;
об отсутствии оснований для исключения хозяйствующего субъекта из Реестра.
97. Решение ФСТ России (о включении в Реестр, об исключении из Реестра или о внесении изменений в Реестр, об отсутствии оснований для включения хозяйствующего субъекта в Реестр; об отсутствии оснований для исключения хозяйствующего субъекта из Реестра) подписывается Руководителем ФСТ России (должностным лицом, его замещающим) и регистрируется Управлением делами ФСТ России в порядке делопроизводства.
98. Уведомление к приказу ФСТ России подписывается начальником Управления (должностным лицом, его замещающим) и регистрируется должностным лицом Управления в порядке делопроизводства.
99. К уведомлению об отсутствии оснований прилагаются подлежащие возврату заявление и прилагаемые к ним документы, послужившие основанием для начала предоставления государственной услуги.
Максимальный срок подготовки и отправки (вручения) уведомления составляет 10 календарных дней со дня подписания и регистрации приказа ФСТ России.
100. Включение хозяйствующего субъекта в Реестр сопровождается с присвоением хозяйствующему субъекту регистрационного номера.
101. Исключение из Реестра хозяйствующего субъекта, прекратившего осуществлять регулируемый вид деятельности, влечет за собой включение в Реестр хозяйствующего субъекта, которому были переданы основные средства (имущество), предназначенные для реализации услуг в сферах естественных монополий.
102. Регистрационный номер после исключения хозяйствующего субъекта из Реестра в дальнейшем не используется.
103. После подписания и регистрации копия приказа ФСТ России (о включении в Реестр, об исключении из Реестра или о внесении изменений в Реестр об отсутствии оснований для включения хозяйствующего субъекта в Реестр; об отсутствии оснований для исключения хозяйствующего субъекта из Реестра) и уведомление к нему передаются на отправку заявителю, заинтересованному лицу или их уполномоченным представителям по почте в порядке делопроизводства, либо вручаются лично, в зависимости от выбранного заявителем или заинтересованным лицом способа передачи результата предоставления государственной услуги.
104. Приказы ФСТ России, принятые по результатам предоставления государственной услуги, публикуются в официальном печатном издании ФСТ России, на официальном сайте ФСТ России в сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа ФСТ России.
Опубликование приказов ФСТ России, принятых по результатам предоставления государственной услуги, в официальном печатном издании ФСТ России осуществляется Управлением делами ФСТ России.
Размещение приказов ФСТ России, принятых по результатам предоставления государственной услуги, на официальном сайте ФСТ России в сети «Интернет» осуществляется Пресс-центром ФСТ России.
105. Копии приказов ФСТ России, принятых по результатам предоставления государственной услуги, направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, в отношении которого рассмотрен вопрос, связанный с ведением Реестра.
Межведомственное взаимодействие
106. Исполнитель осуществляет подготовку проектов межведомственных запросов ФСТ России.
107. Межведомственный запрос ФСТ России о представлении документов и (или) информации должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательством Российской Федерации:
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
о заявителе, заинтересованном лице;
сведения, составляющие предмет запроса и необходимые для проведения проверки заявления, прилагаемых к ним документов (копий документов, выписок из документов) на предмет соответствия предъявляемым требованиям, либо для рассмотрения заявления или информации, находящейся в распоряжении ФСТ России, по существу;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, инициалы, должность и подпись лица, направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и адрес электронной почты Исполнителя.
108. Межведомственный запрос ФСТ России оформляется Исполнителем на бланке Управления, подписывается начальником Управления (должностным лицом, его замещающим) и регистрируется должностным лицом Управления.
109. Срок подготовки, подписания, регистрации и направления межведомственного запроса ФСТ России составляет:
на стадии проверки заявления на предмет соответствия предъявляемым требованиям – 5 рабочих дней со дня регистрации Управлением делами ФСТ России заявления;
на стадии рассмотрения вопроса, связанного с ведением Реестра, по существу – в течение максимального срока, предусмотренного пунктом 92 настоящего Административного регламента.
110. Ответ на межведомственный запрос ФСТ России направляется в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
Подготовка и направление запросов ФСТ России о предоставлении информации и документов
111. Исполнитель осуществляет подготовку проектов запросов о предоставлении информации и документов.
Запрос о предоставлении информации и документов должен содержать:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование лица, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
сведения о заявителе, заинтересованном лице;
сведения, составляющие предмет запроса и необходимые для проведения проверки заявления, прилагаемых к ним документов (копий документов, выписок из документов) на предмет соответствия предъявляемым требованиям, либо для рассмотрения заявления, или информации, находящейся в распоряжении ФСТ России, по существу;
контактная информация для направления ответа на запрос;
дата направления запроса и срок ожидаемого ответа;
фамилия, инициалы, должность и подпись лица, направившего запрос, а также номер служебного телефона и адрес электронной почты Исполнителя.
112. Запрос о предоставлении информации и документов оформляется на бланке Управления, подписывается начальником Управления (должностным лицом, его замещающим) и регистрируется должностным лицом Управления.
Запрос о предоставлении информации и документов направляется Исполнителем адресату, в том числе: либо в письменной форме на бумажном носителе, либо с использованием факса и электронных средств передачи информации, либо в форме электронного документа с использованием сети «Интернет».
113. Максимальные сроки выполнения административной процедуры предусмотрены пунктами 77 и 92 настоящего Административного регламента.
Взаимодействие с профильными управлениями
114. Исполнителем может быть истребована информация, необходимая для рассмотрения вопроса по существу, в том числе о проведении анализа деятельности хозяйствующего субъекта на предмет осуществления или прекращения осуществления им регулируемого вида деятельности в условиях естественной монополии, а также анализа соответствующего рынка услуг, в условиях которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект.
115. В служебном письме указываются:
сведения о заявителе, заинтересованном лице;
предмет вопроса, связанного с ведением Реестра;
дата направления служебного письма и срок ожидаемого ответа;
фамилия, инициалы, должность и подпись лица, направившего служебное письмо, а также номер служебного телефона Исполнителя.
116. Служебное письмо Управления подписывается начальником Управления (должностным лицом, его замещающим, уполномоченным заместителем начальника Управления), регистрируется должностным лицом Управления.
117. Максимальные сроки выполнения административной процедуры предусмотрены пунктами 77 и 92 настоящего Административного регламента.
Проведение экспертизы, привлечение специалистов и работников определенного уровня квалификации
118. Привлечение экспертов, экспертных организаций и проведение экспертизы, привлечение специалистов и иных работников определенного уровня квалификации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30 (часть 1), ст. 4225).
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
119. Заявителям и заинтересованным лицам обеспечивается возможность получения информации о дате и регистрационном номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства ФСТ России заявление в ФГИС «ЕПГУ».
120. ФСТ России при получении заявления в форме электронных документов, подписанных и заверенных электронной подписью, по результатам их рассмотрения и принятия соответствующего решения направляет заявителю или заинтересованному лицу соответствующее уведомление или выписку из Реестра в форме электронных документов через ФГИС «ЕПГУ».
121. ФСТ России, при необходимости, осуществляет посредством межведомственных запросов, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, обмен документами в форме электронных документов либо иным доступным способом.
122. Документы в форме электронных документов, подписанных и заверенных электронной подписью, направляются заявителю или заинтересованному лицу с использованием личного кабинета заявителя или заинтересованного лица в ФГИС «ЕПГУ».
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
123. Текущий контроль за выполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления (должностное лицо, его замещающее, уполномоченный заместитель начальника Управления).
124. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления (должностным лицом, его замещающим, уполномоченным заместителем начальника Управления) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
125. Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги отделом осуществляется в порядке, установленном Управлением, не реже 1 раза в 3 года.
126. Внеплановые проверки за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб заявителей (заинтересованных лиц) на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные в ходе и по результатам предоставления государственной услуги.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
127. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по выполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица ФСТ России, ответственные за предоставление государственной услуги, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |
