III. Состав последовательность и сроки административных процедур
Перечень административных процедур.
В ходе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры:
Прием заявлений и необходимых документов для предоставления государственной услуги;
Установление права заявителя на предоставление государственной услуги;
Начисление и выплата гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
Перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Приостановление государственной услуги;
Возобновление предоставления государственной услуги;
Прекращение предоставления государственной услуги.
Административная процедура «Прием заявлений и необходимых документов для предоставления государственной услуги».
Основания для начала административной процедуры является подача заявителем заявления:
На бумажном носителе с комплектом документов, которые предоставляются заявителями лично, указанных в пункте 2.6. Регламента, необходимых для предоставления субсидии непосредственно в Службу, либо поступление указанного комплекта документов по почте,
На бумажном носителе с комплектом документов, которые предоставляются заявителями лично, указанных в пункте 2.6. Регламента, необходимых для предоставления субсидии через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг,
В форме электронного документа с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» и с использованием универсальной электронной карты в соответствии с п. 3.2.4. настоящего Регламента;
Административные действия:
а) Сотрудник Службы, ведущий прием граждан уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов, оценивает полноту и достоверность предоставляемых документов.
Если сотрудником Службы сделан вывод, что оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, то сотрудник Службы консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить гражданину для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии.
Если сотрудником Службы сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет право на получение субсидии, то сотрудник Службы консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.
Если сотрудником Службы, сделан предварительный вывод о том, что гражданин имеет право на получение субсидии, либо не имеет право на получение субсидии, но после получения консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то сотрудник Службы, сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии. Если копии не заверены нотариально, сотрудник Службы выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью, печатью, и ставит дату проверки (если документы поступили по почте, то все копии должны быть заверены нотариально). После сверки копий документов с оригиналами сотрудник Службы возвращает оригиналы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
б) Гражданин, предоставивший полный пакет документов заполняет бланк заявления по установленной форме. (Если документы поступили по почте, то заявление должно быть уже заполнено, Приложение № 1).
Сотрудник Службы проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
в) Сотрудник Службы информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством (сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства, материальное положение заявителя и или членов его семьи) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового)), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии, ответственности за предоставление недостоверных сведений, сроков предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 минут.
г) При отказе в приеме заявления Сотрудник Службы, ответственный за прием заявления, готовит Решение об отказе в приеме заявления с указанием причины отказа (Приложение №6). Решение об отказе в приеме заявления вместе с представленными документами вручается либо направляется Заявителю заказным почтовым отправлением с решением о вручении и описью вложения.
Максимальный срок выполнения действия:
- При личном обращении не должен превышать 10 минут;
- Посредством почтовой связи - не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения Службой почтового отправления;
- Через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг - не должен превышать 13 рабочих дней с даты предоставления заявителем всех документов, предусмотренных Регламентом, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
- Через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и с использованием универсальной электронной карты - не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения Службой всех документов, предусмотренных Регламентом;
д) При приеме заявления, Сотрудник Службы регистрирует заявление в Журнале учета обращений граждан, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию сотрудника Службы, принявшего документы, отдает либо направляет по почте заявителю отрывную часть заявления (расписку о приеме документов), открывает личное дело, разъясняет заявителю о сроке, в котором будет принято решение и о порядке решения о принятом решении.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
3.2.3. Административные действия при подаче заявления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
В случае подачи заявления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг процедура приема документов необходимых для получения субсидии производится в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Учреждением.
Согласно соглашению о взаимодействии между многофункциональным центром и Учреждением, прием документов от заявителя производится при личном обращении заявителя либо его представителя. Прием и обслуживание заявителей осуществляется в порядке, установленном МФЦ. В процессе приема заявления и документов, специалист МФЦ осуществляет первичную проверку правильности заполнения заявления и полноты и правильности представленного комплекта документов. Если заявитель в ходе первичного обращения представил не все из имеющихся у него документов, необходимых для предоставления запрашиваемых услуг, то специалист МФЦ принимает представленные документы, и указывает заявителю на необходимость представить недостающие документы в МФЦ. Специалист МФЦ регистрирует сведения обо всех представленных заявителем документах в МФЦ. По завершении приема документов у заявителя специалист МФЦ формирует расписку в приеме обращения заявителя.
3.2.4. Административные действия при подаче заявления через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и с использованием универсальной электронной карты:
а) При приеме заявления через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и с использованием универсальной электронной карты, сотрудник Службы распечатывает заявление на бумажный носитель и регистрирует заявление в Журнале учета заявлений поданных через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и с использованием универсальной электронной карты, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию сотрудника Службы, принявшего заявление.
б) В течение трех рабочих дней заявителю с использованием Единого портала сотрудник Службы направляет электронное сообщение, которое должно содержать информацию о дате приема заявителя в Службу, для представления документов, необходимых для получения субсидии, предусмотренных п. 2.6. Регламента, с указанием адреса местонахождения Службы, часах приема.
б) Процедура приема документов необходимых для получения субсидии производится в соответствии с п. 3.2.2 Регламента.
в) Если заявителем пропущен срок, установленный для предоставления документов, указанный в электронном сообщении (пп. «а», п. 3.2.4 Регламента), сотрудник Службы принимает решение об отказе в приеме заявления, о чем заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с использованием Единого портала направляется соответствующее электронное сообщение
3.2.5. Критерий принятия решений.
Соответствие документов, прилагаемых к заявлению, п. 2.6. Регламента.
Результат административной процедуры:
а) Прием от Заявителя заявления и документов о предоставления государственной услуги;
б) Отказ заявителю в принятии заявления и документов о предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (при личном обращении без выдачи решения, посредством почтовой связи с выдачей решения).
Способ фиксации.
Регистрация обращений в Журнале Учета обращений граждан.
Административная процедура «Установление права заявителя на предоставление государственной услуги».
Основание для начала административной процедуры
Основанием для начала административной процедуры является прием от Заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, предоставляемых заявителем лично.
Административные действия.
Сотрудник Службы выполняет следующие действия:
а) Формирует личное дело гражданина из всех документов, подтверждающих право гражданина на получение субсидии;
б) Направляет межведомственные запросы.
Межведомственный запрос направляется не позднее следующего дня после регистрации заявления с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, в Учреждении.
Сотрудник Службы осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Направление запроса осуществляется:
- по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии);
- в письменном виде на бланках установленного образца либо на официальном письменном бланке Учреждения;
- по защищенным телекоммуникационным каналам связи, на основании заключенных Учреждением соглашений об информационном взаимодействии.
в) Определяет состав семьи получателя субсидии;
г) Рассчитывает совокупный доход семьи и одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход семьи;
д) Рассчитывает прожиточный минимум семьи;
е) Определяет расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
ж) Рассчитывает размер субсидии.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 60 минут.
- При необходимости сотрудник Службы подготавливает и направляет необходимые межведомственные запросы в соответствующие органы. Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении субсидии, заявителя письменно уведомляют о приостановке рассмотрения вопроса о назначении субсидии до получения ответа на запрос.
- Сотрудник Службы формирует Решение о назначении субсидии с расчетом размера субсидии для заявителя, либо решения об отказе в предоставлении субсидии.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
- Сотрудник службы направляет (вручает) соответствующее решение Заявителю, не позднее 10 рабочих дней с даты получения Службой всех документов, предусмотренных пунктом 2.6. Регламента и предоставляемых заявителем лично.
Критерии принятия решений.
Критерием принятия решений является наличие либо отсутствие оснований отказа указанных в п. 2.8 Регламента.
Результат административной процедуры:
а) Решение о предоставлении субсидии (Приложение №4);
б) Решение об отказе в предоставлении субсидии (Приложение №5).
Способ фиксации.
Подшитая в личное дело получателя субсидии отрывная часть корешка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Административная процедура «Начисление и выплата гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является решение о назначении субсидии или решение о перерасчете размера субсидии.
Административные действия.
Учреждение ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляет денежные средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках текущие (лицевые) счета/вклады или доставляет посредством Почты.
Сотрудник Службы включает гражданина в реестр/список получателей субсидий, подписывает и передает их на проверку в отдел по работе с физическими лицами Учреждения
Максимальный срок выполнения действий 3 дня.
Ежемесячно с 16-го по 19-ое число текущего месяца сотрудники Служб субсидий предоставляют на проверку в отдел по работе с физическими лицами Учреждения, сформированные реестры и списки получателей субсидии.
После проверки реестров/списков отдел по работе с физическими лицами Учреждения формирует приказ о перечислении субсидий, подписывает его у руководства Учреждения и вместе с реестрами/списками передает его в бухгалтерию Учреждения.
Максимальный срок выполнения действий 10 дней.
Бухгалтерия Учреждения формирует платежные поручения, подписывает их у руководства Учреждения и перечисляет денежные средства в банки для зачисления средств на текущие (лицевые) счета/вклады получателей субсидий и для доставки в отделения почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действий 10 дней.
При возврате денежных средств от Банка, Почты на лицевой счет Учреждения в случаях:
а) несоответствия или отсутствия фамилии, имени, отчества получателя субсидии и/или его номера текущего (лицевого) счета/вклада, указанного в Реестре, данным счета/вклада получателя субсидии в учреждении Банка;
б) невозможности произвести зачисление средств в соответствии с условиями договора банковского счета/вклада или в случае, если счет получателя субсидии закрыт;
в) истечением срока хранения почтовых переводов;
г) иных причин,
бухгалтерия Учреждения доводит до Служб субсидий информацию по возвратам по уточнению причины возврата субсидии для последующего его устранения с предоставлением исправленного реестра/списка.
Критерии принятия решений.
Наступление срока выплаты и наличие подписанных реестров.
Результат административной процедуры.
Списание с лицевого счета Учреждения и поступление денежных средств на счет Получателя либо вручение посредством почтовой связи.
Способ фиксации.
Выписка с лицевого счета Учреждения.
Административная процедура «Перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Основание для начала административной процедуры
Основанием для начала административной процедуры является, наличие оснований указанных в п. 2.12., п. 2.13. Регламента.
Административные действия.
а) Сотрудник Службы производит перерасчет размера субсидии с момента вступления в силу соответствующих изменений производит перерасчет без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 10 рабочих дней.
б) Сотрудник Службы формирует и подписывает решение о перерасчете размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
в) Сотрудник Службы в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения доводит до сведения получателя решение о перерасчете размера субсидии. Решение о перерасчете размера субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения решения фиксируется на корешке решения, которая подшивается в личное дело получателя.
Извещение заявителя о вынесении решения о перерасчете размера субсидии допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае согласия заявителя на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается заявлением о предоставлении субсидии с указанием номера мобильного телефона, на который оно направляется.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 10 рабочих дней.
Критерии принятия решений.
Наступление событий приводящих к возникновению оснований указанных в п. 2.12., п.2.13 Регламента и наличие подтверждающих документов.
Результат административной процедуры.
Изменение размера субсидии.
Способ фиксации.
Решение о перерасчете размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение №7).
Административная процедура «Приостановление государственной услуги».
Основание для начала административной процедуры
Основанием для начала административной процедуры является поступление сведений о наличии оснований, перечисленных в п. 2.10 Регламента.
Административные действия:
а) Сотрудник Службы выполняет следующие действия:
оценивает наличие оснований для приостановления государственной услуги;
выясняет (при личном контакте либо по телефону) причины, по которым у получателя субсидии: образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, нарушено соглашение о погашении задолженности, или гражданин, не представил в Службу документы, подтверждающие наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии, либо прекращение субсидии;
формирует и подписывает решение о приостановлении предоставления субсидии с обоснованием и для получателя субсидии (приложение № 8).
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 10 рабочих дней.
б) Сотрудник Службы в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения доводит до сведения получателя субсидии решение о приостановлении субсидии. Решение о приостановлении субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения решения фиксируется на корешке решения, которая подшивается в личное дело получателя в субсидии.
Извещение заявителя о вынесении решения о приостановлении субсидии допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае согласия заявителя на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается заявлением о предоставлении субсидии с указанием номера мобильного телефона, на который оно направляется.
в) Каждое личное дело сотрудник Службы берет на контроль до выяснения обстоятельств и принятия решения о прекращении выплаты субсидии либо о возобновлении.
Максимальный срок с момента наступления событий, повлекших приостановление предоставления государственной услуги, не может превышать 1 (одного) месяца (за исключением случаев, когда имеются основания к уменьшению размера государственной услуги либо прекращению предоставления государственной услуги, но отсутствует информация о причинах нарушения обязательств получателя государственной услуги. В указанных случаях срок приостановления может длиться до окончания периода назначения государственной услуги).
Критерии принятия решений.
Поступление документов об обстоятельствах, влияющих на предоставление государственной услуги.
Результат административной процедуры.
Приостановление выплаты до устранения причин оснований, указанных в п. 2.10. Регламента в установленные сроки.
Способ фиксации.
Решение о приостановлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение №8).
Административная процедура «Возобновление предоставления государственной услуги».
Основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры по возобновлению субсидии является:
личное обращение гражданина в Службу с документами, подтверждающими основания для возобновления предоставления субсидии, указанными в п. 2.11. Регламента, либо поступление указанных документов по почте;
устранение оснований указанных в п. 2.10. Регламента.
Административные действия:
а) Сотрудник Службы оценивает по предоставленным документам наличие оснований для возобновления предоставления субсидии. При наличии оснований для возобновления предоставления субсидии сотрудник Службы производит расчет размера субсидии с учетом новых данных.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
б) Сотрудник Службы формирует и подписывает решение о возобновлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
в) Сотрудник Службы в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения доводит до сведения получателя решение о возобновлении предоставления субсидии. Решение о возобновлении предоставления субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения решения фиксируется на корешке решения, которая подшивается в личное дело получателя.
Извещение заявителя о вынесении решения о возобновлении предоставления субсидии допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае согласия заявителя на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается заявлением о предоставлении субсидии с указанием номера мобильного телефона, на который оно направляется.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 10 рабочих дней.
Критерии принятия решений.
Наступление событий приводящих к возникновению оснований указанных в п. 2.11. Регламента.
Результат административной процедуры.
Возобновление предоставления государственной услуги.
Способ фиксации.
Решение о возобновлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение №8).
Административная процедура «Прекращение предоставления государственной услуги».
Основание для начала административной процедуры
Основанием для начала административной процедуры является возникновение оснований указанных в п. 2.14 Регламента.
Административные действия:
а) Сотрудник Службы проверяет полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для прекращения предоставления субсидии по каждому получателю субсидии.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня.
б) Сотрудник Службы формирует и подписывает решение о прекращении предоставления субсидии либо о прекращении предоставления субсидии и ее перерасчете либо о прекращении предоставления субсидии, ее перерасчете и возврате излишне выплаченной суммы.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.
в) Сотрудник Службы в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения доводит до сведения получателя решение о прекращении предоставления субсидии. Решение о прекращении предоставления субсидии вручается в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения решения фиксируется на корешке решения, которая подшивается в личное дело получателя в субсидии.
Извещение заявителя о вынесении решения о прекращении предоставления субсидии допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае согласия заявителя на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается заявлением о предоставлении субсидии с указанием номера мобильного телефона, на который оно направляется.
г) Если в течении 3 месяцев необходимая сумма не возвращена, то осуществляется подготовка документов в суд.
Критерии принятия решений.
Наступление событий, приводящих к возникновению оснований, указанных в п. 2.14. Регламента и наличие подтверждающих документов.
Результат административной процедуры.
Прекращение предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Способ фиксации.
Решение о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение №10).
Порядок требования документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
При предоставлении государственной услуги заявителю Учреждение направляет запрос в те органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и информация (далее – «органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация»).
От имени Учреждения запросы подписывает, в том числе квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное лицо.
Учреждение вправе запрашивать в соответствии с настоящим Регламентом документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
Сотрудник Службы в течение дня с момента поступления заявления заявителя о предоставлении государственной услуги:
- оформляет запросы в соответствии с настоящим Регламентом;
- передает на подпись уполномоченному должностному лицу;
- регистрирует запросы в установленном порядке;
- направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
Направление запросов осуществляется следующими способами:
а) почтовым отправлением;
б) курьером, под расписку;
в) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
г) иными способами, не противоречащими законодательству.
Учреждение самостоятельно определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии с настоящим Регламентом.
Если Учреждение и орган (организация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в установленном порядке.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) Учреждения, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Днем получения ответа на запрос является дата поступления в распоряжение Учреждения почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на решении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос должные лица Учреждения приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.
Документы, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
|
