Приказ от 6 июля 2009 г. N 159 об утверждении административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного
Скачать 0.75 Mb.
|
74. Иностранный гражданин, получивший временное убежище на территории Российской Федерации, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок до одного года. Если срок предоставления временного убежища по решению территориального органа ФМС России продлен, срок пребывания указанному лицу продлевается на срок до одного года. 75. Иностранный гражданин, подавший ходатайство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства. 76. Отметка о приеме уведомления по месту пребывания иностранным гражданам, указанным в пункте 69 Административного регламента, проставляется соответственно в свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, удостоверение беженца, справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или справку о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища. 77. В случае обжалования иностранным гражданином в ФМС России или в суде решения территориального органа ФМС России об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или в признании беженцем либо решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, либо действия (бездействия) территориального органа ФМС России, связанного с исполнением государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища, данный иностранный гражданин и члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения жалобы в ФМС России или в суде. Ведение учетных дел 78. Для фиксации сведений о регистрации (снятия с регистрации) по месту жительства и о постановке (снятии с учета) на учет по месту пребывания заявление о регистрации и прилагаемые к нему копии документов, отрывные части заявления о регистрации, уведомление о прибытии и прилагаемые к нему копии документов, отрывные части к бланку уведомления подшиваются в соответствующие учетные дела. 79. Количество томов дела формируется в зависимости от объема (за год, полугодие, квартал, месяц). 80. Учетное дело ведется и хранится территориальным органом ФМС России, которое оформило регистрацию (снятие с регистрации) по месту жительства или постановку на учет (снятие с учета) иностранного гражданина по месту пребывания в соответствии с установленным порядком по организации архивной работы. 81. Все подшитые в учетное дело документы нумеруются полистно. По окончании дела на специальном подшитом в конце дела листе указываются данные о количестве листов в деле (томе). Итоговые записи заверяются должностным лицом, оформившим дело. 82. Архивные учетные дела на зарегистрированных или снятых с регистрации по месту жительства иностранных граждан хранятся в течение пяти лет с даты их окончания в территориальном органе ФМС России. 83. Архивные учетные дела на поставленных на учет или снятых с учета по месту пребывания иностранных граждан хранятся в течение одного года с даты их окончания в территориальном органе ФМС России. 84. Уничтожение архивных учетных дел иностранных граждан производится по акту комиссией территориального органа ФМС России в установленном порядке. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 85. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками территориальных органов ФМС России осуществляется их непосредственными начальниками, а также уполномоченными должностными лицами территориальных органов ФМС России, ответственными за организацию работы по предоставлению настоящей государственной услуги. 86. Руководители территориальных органов ФМС России организуют работу по осуществлению миграционного учета, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности. 87. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение срока рассмотрения, правильность и полноту их оформления. 88. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений о регистрации и уведомлений о прибытии, несет персональную ответственность: за проведение проверки по заявлениям о регистрации и по уведомлениям о прибытии; соответствие результатов рассмотрения заявлений о регистрации и уведомлений о прибытии требованиям законодательства Российской Федерации; соблюдение сроков, порядка постановки на миграционный учет. 89. Сотрудник, уполномоченный на осуществление миграционного учета, несет персональную ответственность за достоверность сведений, вносимых в государственную информационную систему миграционного учета, своевременность и правильность заполнения журналов учета заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии. 90. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение письменных обращений граждан, установленных Административным регламентом. 91. Обязанности сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (должностных регламентах). 92. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством ФМС России, ее территориальных органов и структурных подразделений. 93. ФМС России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами ФМС России. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов ФМС России. 94. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 95. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании ведомственных актов (приказов, распоряжений), а также указаний ФМС России. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги 96. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления ими государственной услуги по осуществлению миграционного учета в досудебном и судебном порядке. 97. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно. 98. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. 99. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы; ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 100. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России (ее территориального органа) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. 101. Решение территориального органа ФМС России об отказе в предоставлении ему государственной услуги заявитель вправе обжаловать в установленном порядке в суд <1>. -------------------------------- <1> Статья 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 102. В период рассмотрения жалобы на решение об отказе в предоставлении государственной услуги иностранного гражданина на основании его письменного заявления, поданного в произвольной форме, с представлением документа, подтверждающего его обращение в суд, или копии жалобы в ФМС России с отметкой о ее приеме к рассмотрению или с приложением квитанции о заказном почтовом отправлении срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения жалобы, но не более чем на три месяца. Решение о продлении срока временного пребывания принимается руководителем территориального органа ФМС России. Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционную карту. Иностранному гражданину, имеющему визу, продлевается срок ее действия. 103. Жалоба иностранного гражданина на решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поданная в ФМС России, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и направляется на рассмотрение в Управление организации визовой и регистрационной работы ФМС России. 104. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение жалобы, в течение 7 рабочих дней запрашивает из территориального органа ФМС России, принявшего решение об отказе в постановке на миграционный учет, необходимые материалы. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в ФМС России. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы. Копия решения направляется в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. 105. После получения копии решения ФМС России об отмене решения об отказе в постановке на миграционный учет территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней со дня отмены решения осуществляет постановку иностранного гражданина на миграционный учет. Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации Форма отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в Российской Федерации ┌──────────────────────────────────┐ │__________________________________│ │ наименование территориального │ │ органа │ │ Федеральной миграционной службы │ │ │ │ ЗАРЕГИСТРИРОВАН │ │ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА │ │ до "__" ________ 20__ г. │ │ │ │__________________________________│ │ наименование населенного пункта │ │ул. ______________________________│ │ │ │дом _______ корп. ____ кв. N _____│ │ │ │Подпись ___________ Дата _________│ └──────────────────────────────────┘ (Размер 70 x 40 мм) Форма отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства в Российской Федерации ┌──────────────────────────────────┐ │__________________________________│ │ наименование территориального │ │ органа │ │ Федеральной миграционной службы │ │ │ │ СНЯТ С РЕГИСТРАЦИИ │ │ по месту жительства │ │ │ │Подпись ____________________ │ │ │ │"__" ____________ 20__ г. │ └──────────────────────────────────┘ (Размер 70 x 40 мм) Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации Форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания ┌──────────────────────────────────┐ │__________________________________│ │ наименование территориального │ │ органа ФМС России │ │ │ │ УВЕДОМЛЕНИЕ ПРИНЯТО │ │ ПОСТАВЛЕН НА УЧЕТ ДО _____ │ │ │ │__________________________________│ │ наименование населенного пункта │ │ │ │Подпись _____________/___________/│ │ фамилия │ │"__" _____________ 20__ г. │ └──────────────────────────────────┘ (Размер 70 x 40 мм) Приложение N 3 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ О ФМС РОССИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
|
