Приказ от 6 июля 2009 г. N 159 об утверждении административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного
Скачать 0.75 Mb.
|
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 16. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации территориальный орган ФМС России обязан ответить на него в течение 30 дней со дня поступления запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем. Требования к местам для информирования 17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. Требования к местам для ожидания 18. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в территориальный орган ФМС России для получения государственной услуги. Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы должностного лица. Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок. 19. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Требования к местам приема заявителей 20. Помещения для предоставления услуги должны быть размещены на нижних этажах зданий подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей залах обслуживания, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностного лица с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест. 21. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера окна (кабинета); фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед, технического перерыва. 22. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода должностного лица из помещения при необходимости. 23. Прием граждан должностными лицами территориальных органов ФМС России производится в соответствии с графиком. В один из дней недели прием заявителей не проводится в целях организации работы с принятыми к рассмотрению материалами для постановки иностранного гражданина на миграционный учет.
24. Часы работы иных должностных лиц устанавливаются согласно служебному распорядку соответствующего подразделения. Руководитель подразделения в зависимости от ситуации может перераспределять в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием. 25. Прием граждан при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью с учетом предварительной записи по телефону. При определении времени приема по телефону должностное лицо назначает время на основе графика уже запланированного времени приема. В случае предварительной записи время ожидания в очереди для подачи материалов для постановки иностранного гражданина на миграционный учет устанавливается до 30 минут. 26. Время приема материалов для постановки иностранного гражданина на миграционный учет устанавливается до 15 минут. III. Административные процедуры Последовательность административных процедур 27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и рассмотрение материалов для регистрации иностранного гражданина (снятия с регистрации) по месту жительства; прием и рассмотрение материалов для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (снятие с учета по месту пребывания); ведение учетных дел. Осуществление административных процедур 28. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на законных основаниях, подлежат постановке на миграционный учет. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане полежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Бланки заявления о регистрации или уведомления о прибытии заполняются разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке. При заполнении бланка заявления о регистрации или уведомления о прибытии не допускаются исправления, использование аббревиатур (кроме общепринятых), сокращения слов, пропуск обязательных к заполнению реквизитов. Ответы на содержащиеся в бланках заявления о регистрации или уведомления о прибытии вопросы должны быть исчерпывающими. 29. Заявление о регистрации и уведомление о прибытии заполняются на каждого иностранного гражданина. Заявление о регистрации иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или недееспособного иностранного гражданина подается родителем или иным законным представителем от его имени. 30. Заявление о регистрации представляется иностранным гражданином в одном экземпляре. Заявление о регистрации подается непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту нахождения жилого помещения, в котором иностранный гражданин имеет право зарегистрироваться по месту жительства. 31. Уведомление о прибытии представляется принимающей стороной или иностранным гражданином в одном экземпляре. В случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением или в случае пребывания иностранного гражданина в гостинице бланк уведомления о прибытии заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится в организации федеральной почтовой связи или администрации гостиницы в течение 1 года. Прием и рассмотрение материалов для регистрации иностранного гражданина (снятия с регистрации) по месту жительства 32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России заявления с приложением всех необходимых документов. 33. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, для регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации. 33.1. Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина <1>; -------------------------------- <1> Перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации, установлен статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии; г) квитанцию об уплате государственной пошлины. 33.2. Лицо без гражданства одновременно с заявлением о регистрации представляет: а) вид на жительство или разрешение на временное проживание; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии; в) квитанцию об уплате государственной пошлины. 34. Заявление о регистрации иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, или недееспособного иностранного гражданина подается родителем или иным законным представителем от его имени. В этом случае на оборотной стороне заявления о регистрации указываются сведения о законном представителе. 35. В случае наличия исправлений, использования аббревиатур, сокращения слов, пропуска реквизитов в заявлении о регистрации такое заявление к рассмотрению не принимается. 36. При регистрации по иному месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, обязан заполнить отрывную часть заявления о регистрации. При наличии у иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, сведения о них указываются на свободном поле оборотной стороны заявления о регистрации. 37. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, и квитанция об уплате государственной пошлины приобщаются к заявлению о регистрации <1>. -------------------------------- <1> Согласно пунктам 11 - 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О Порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Заявлению о регистрации присваивается порядковый номер по журналу учета заявлений о регистрации (приложение N 4 к Административному регламенту), который проставляется после реквизита с названием бланка заявления. Ежегодно с 1 января нумерация заявлений начинается с единицы. 38. При отсутствии всех необходимых и должным образом оформленных документов, являющихся основанием для регистрации по месту жительства, представленные документы возвращаются и заявление о регистрации не принимается. 39. При оформлении иностранному гражданину регистрации по месту жительства должностное лицо территориального органа ФМС России обязано тщательно проверить представленные документы и их копии. При этом обращается внимание на полноту и правильность заполнения заявления о регистрации и подлинность представленных документов, визуально выявляется, не содержат ли поступившие документы признаков подделки (подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печатей, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов из других аналогичных документов). 40. Идентичность копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), заверяется подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России с расшифровкой его фамилии и должности. 41. Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительство. 42. Постоянно проживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительства проставляется в вид на жительство. В случае если имеющееся у постоянно проживающего иностранного гражданина право пользования жилым помещением имеет более длительный срок, чем срок действия вида на жительство, то после продления вида на жительство, при подтверждении имеющегося права пользования, новый штамп о регистрации по месту жительства может быть проставлен в вид на жительство без истребования нового заявления о регистрации по месту жительства, так как в данном случае только изменяются сведения, фиксируемые при осуществлении миграционного учета. Временно проживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительства проставляется на оборотной стороне страницы документа, удостоверяющего личность, где проставлена отметка о разрешении на временное проживание. При отсутствии такой возможности отметка о регистрации по месту жительства проставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность. В разрешении на временное проживание лица без гражданства, оформленном в виде отдельного документа, заполняется реквизит "адрес временного проживания". Иностранному гражданину, имеющему статус беженца и оформившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в удостоверение беженца. Отметка о регистрации проставляется в день подачи заявления о регистрации и всех прилагаемых к нему необходимых документов. 43. Должностное лицо территориального органа ФМС России, осуществившее регистрацию по месту жительства, не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления регистрации, фиксирует сведения о регистрации по месту жительства иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета. 44. В месячный срок с даты указанной регистрации в установленном порядке направляется информация о регистрации иностранных граждан по месту жительства в органы государственной статистики <1>. -------------------------------- <1> В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона. 45. В течение 10 дней после осуществления регистрации в территориальные налоговые органы направляется информация о регистрации иностранного гражданина по месту жительства <1> по форме N РФЛ2 <2>. -------------------------------- <1> В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. <2> Утверждена Приказом ФНС России от 17 сентября 2007 г. N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2007 г., регистрационный N 10369). 46. Регистрация постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина по иному месту жительства производится при предоставлении иностранным гражданином документов в соответствии с подпунктами 33.1 и 33.2 Административного регламента. 47. Должностное лицо территориального органа ФМС России, осуществившее регистрацию по иному месту жительства иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней направляет отрывную часть заявления о регистрации иностранного гражданина с проставленными отметками о снятии с регистрации в территориальный орган ФМС России по его прежнему месту жительства. При этом запрашивается учетное дело на иностранного гражданина. |
