Абрамова Ю. А. Вопросы учета и хранения музейных предметов
Скачать 0.5 Mb.
|
| Абрамова Ю.А. Вопросы учета и хранения музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни Вопросы учета и хранения музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регламентируются следующими нормативными документами: «Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 г. № 290 // http://museumlaw.ru. Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденная приказом Министерства культуры СССР от 15.12.1987 г. № 513 // http://russia.bestpravo.ru. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 51н «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» // http://base.garant.ru/12131739/. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2011 г. № 324 «Об учреждении статистического инструментария для организации Минкультуры России статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры» // http://www.mkstat.ru. К музейным предметам из драгоценных металлов и драгоценных камней относятся предметы, состоящие полностью из драгоценных металлов – платины и металлов платиновой группы, золота, серебра и драгоценных камней – природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов, природного жемчуга, а также предметы, в которые драгоценные металлы и драгоценные камни входят как составные части. К коллекции «Драгоценные металлы и драгоценные камни» могут относиться монеты, ордена, медали, археологические предметы, предметы декоративно-прикладного искусства, этнографические предметы, предметы культа – оклады, предметы быта – ложки, ножи, часы, портсигары и т.п. Запрещается хранение предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе государственных наград, музеям, не имеющим надлежащих условий для обеспечения их сохранности, а также структурным подразделениям юридических лиц, выполняющим отдельные музейные функции, музеям, работающим на общественных началах (народные, школьные, заводские). Учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы, представляет собой определение их количества и состава, регистрацию в специальной учетной документации в целях идентификации, организации оптимального хранения, оперативного установления местонахождения, контроля за изменениями в составе и состоянием сохранности, научного изучения и эффективного использования. Музейные предметы, содержащие драгоценные металлы, включаются только в основной фонд музея. Исключение музейных предметов основного фонда из учетной документации музея производится только по приказу Министерства культуры Российской Федерации. При поступлении в музей государственных наград, содержащих драгоценные металлы, необходимо получить разрешение на постоянное хранение в Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации. Пока разрешение не получено, государственные награды, вне зависимости от того, содержат они драгоценные металлы или нет, регистрируются во временном хранении. Учет музейных предметов из драгоценных металлов, принятых на постоянное хранение, осуществляется в 3 ступени: первая ступень учета (первичная регистрация) – актирование и регистрация в главной инвентарной книге (книге поступлений основного фонда). вторая ступень учета – регистрация в инвентарных книгах (инвентаризация); третья ступень учета – регистрация в специальных инвентарных книгах предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней. Основная учетная документация (книги поступлений основного фонда, инвентарные книги, книги спецучета, акты приема на постоянное хранение, протоколы ЭФЗК) подлежит постоянному (бессрочному) хранению. Не допускается отражение музейных предметов на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся. Запрещается регистрация под суммарным номером предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней. Не допускается хранение и использование музейных предметов без учетных обозначений. Маркировка музейных предметов представляет собой нанесение на предмет его полного учетного номера, состоящего из следующих обозначений: аббревиатура музея (Например, АГКМ); шифр фонда и учетный номер по книгам поступлений (например, КП 175 или ОФ 175); шифр фондовой коллекции и учетный номер по инвентарной книге (например, В-589, Н-54) там, где они имеются; шифр и учетный номер по специальной инвентарной книге (например, Д-78) для предметов, содержащих драгметаллы. Если предмет мелкий, то шифр может наноситься на упаковку предмета, например на конверт (для монет, предметов археологии и т.п.). Музеи, осуществляющие в соответствии со своей уставной деятельностью комплектование, учет, хранение и использование предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, обязаны встать на учет в Западно-Сибирской государственной инспекции пробирного надзора (почтовый адрес: 630129, г. Новосибирск, ул. Тайгинская, д. 17/1, сайт: http://zsgipn.ru/). Устные консультации по вопросам специального учета — в неприёмные дни (понедельник, пятница), по телефонам: 8(383) 272-10-17, 8(383) 272-00-45. Свидетельство о постановке на специальный учет для осуществления деятельности, связанной с проведением операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, выдается сроком на 5 лет, затем необходимо оформить его продление. Какие-либо денежные сборы или обязательные платежи при постановке на учет, при совершении других регистрационных действий, относящихся к вопросам специального учета, — не производятся. Для постановки на специальный учет в Инспекцию необходимо представить на рассмотрение пакет документов (Приложение 1), который можно отправить обычной почтой: - Заявление (Приложение 2), - Бланк описи документов (Приложение 3), - Карта юридического лица (Приложение 4). Формы документов, рекомендации по заполнению пунктов Карты постановки на специальный учет, подготовке других документов можно посмотреть на сайте Инспекции: http://zsgipn.ru/specialnyj-uchet/perechen-dokumentov. Также предоставляются нотариально заверенные копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Свидетельства о постановке на налоговый учет с указанием ИНН, документа о владении помещением, где планируется осуществление деятельности: - свидетельство о государственной регистрации права, - или договор оперативного управления, - или договор аренды (субаренды), – по каждому заявляемому адресу деятельности юридического лица. Кроме того, предоставляется самостоятельно заверенная копия Уведомления территориального органа статистики, на ознакомление подлинники либо копии: Учредительных документов и Выписки из единого государственного реестра юридических лиц, сроком выдачи не более 1-го месяца от даты обращения, которые возвращаются после рассмотрения заявления. Необходимость осуществления процедуры перерегистрации возникает в следующих случаях:
При перерегистрации вновь готовится пакет документов. Подлинники ранее выданных Свидетельства и Карты постановки на специальный учет при перерегистрации необходимо сдавать в Инспекцию. Экспертизу предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней проводит Российская государственная пробирная палата (Западно-Сибирская государственная инспекция пробирного надзора). Обязательному опробованию подлежат все предметы, предположительно содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в том числе имеющие регламентированную пробу и массу, указанные в каталогах. Экспертиза музейных ценностей производится только для музеев, имеющих действующее свидетельство о постановке на специальный учет. Экспертиза производится в соответствии с планом, утверждаемом на календарный год. Если музей хочет произвести экспертизу музейных ценностей он должен подать письмо-заявку в текущем году на следующий год с указанием количества предметов, предположительно содержащих драгоценные металлы, требующих проведения экспертизы. В случае невозможности включения в план работы на ближайший год, работа по апробации может быть перенесена на следующий год. Повторная экспертиза предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, проводится в случаях неполноты данных специального учета или необратимых изменений предмета в ходе реставрации. В иных случаях повторная экспертиза не требуется. Если заявка включена в план и согласованы сроки сдачи предметов на экспертизу, вместе с предметами на экспертизу предоставляются:
Так как передача музейных предметов на апробацию в Западно-Сибирскую государственную инспекцию пробирного надзора является внемузейной выдачей, то необходимо получить разрешение учредителя музея. Для этого издается приказ, в котором указываются: цель внемузейной выдачи – проведение экспертизы, сроки – по договоренности с экспертом, не более 6 месяцев, ФИО и должность принимающей стороны – в настоящее время эксперт Наберухина Алена Васильевна, количество передаваемых предметов с их попредметным списком. Прием музейных предметов на экспертизу в Российскую государственную пробирную палату осуществляет эксперт. Отправка предметов по почте невозможна. В присутствии хранителя или материально-ответственного лица проводится взвешивание и идентификация каждого предмета по учетным обозначениям, описанию предмета, состоянию сохранности, размерам и составу материалов, отраженным в Акте передачи предметов во временное пользование. Результаты взвешивания отражаются в Акте. В случае обнаружения экспертом при приеме предметов существенных расхождений с представленной музеем информацией по учету о состоянии сохранности, целостности предмета, размерах, общей массе и т.п., такие предметы на экспертизу не принимаются и возвращаются музею. Каждая страница Акта должна быть пронумерована и подписана передающей и принимающей сторонами. Если представляемые предметы были зарегистрированы в специальных инвентарных книгах, то в бланке Акта помимо вышеуказанных сведений о предмете вносятся данные о драгоценных металлах и драгоценных камнях в той полноте, в которой они зафиксированы в специальных инвентарных книгах. Когда экспертиза произведена и согласованы сроки возврата предметов необходимо предоставить следующие документы:
Возврат предметов представителям музея проводится по Акту возврата (Приложение 7) с проведением взвешивания, результаты которого вписываются в Акт возврата. В Акт экспертизы результаты апробации предметов вносятся непосредственно экспертом. Акт экспертизы является двусторонним документом, утверждается подписью руководителя государственной инспекции пробирного надзора и гербовой печатью, и согласовывается подписью директора и гербовой печатью музея. Акт составляется не менее чем в 2-х экземплярах, один экземпляр выдается представителю музея, второй хранится в делах государственной инспекции пробирного надзора. Только Акт экспертизы Российской государственной пробирной палаты (ЗСГИПН) является основанием для внесения в учетную документацию музея сведений о драгоценных металлах и драгоценных камнях. При отсутствии в предмете драгоценных металлов и драгоценных камней, в Акте экспертизы делается отметка о том, что предмет не содержит драгоценных металлов и драгоценных камней. На основании экспертизы такой предмет не включается в коллекцию «Драгоценные металлы», не вносится в специальную инвентарную книгу и не включается в форму федерального государственного статистического наблюдения № 4-э «Сведения о наличии экспонатов из драгоценных металлов и драгоценных камней в музейных предметах». Если по Акту экспертизы музейные предметы содержат драгоценные металлы или драгоценные камни, предметы, прошедшие первую и вторую ступени учета, подлежат регистрации в специальных инвентарных книгах, являющихся учетными документами третьей ступени учета. Специальная инвентарная книга предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней, как и книга поступлений основного фонда, должна быть в твердой обложке, до заполнения страниц сброшюрована, прошнурована, заверена подписями директора музея и главного хранителя, скрепленными печатью музея, утверждена учредителем и скреплена печатью учредителя. Наличие специальных инвентарных книг и их шифры зависят от количественного состава предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней и устанавливается внутримузейной инструкцией. В соответствии с действующими нормативными документами достаточно иметь книги: - для предметов, полностью состоящих из серебра (Приложение 8); - для предметов, полностью состоящих из золота (Приложение 9); - для предметов, в которые золото, серебро, платина или драгоценные камни входят как составная часть (Приложение 10). При небольшой коллекции предметов, содержащих драгоценные металлы, можно иметь одну книгу специального учета, взяв за образец книгу, в которые золото, серебро, платина или драгоценные камни входят как составная часть. Дробные или литерные номера в книгах спецучета не допустимы. Описание предмета в специальных инвентарных книгах должно содержать его визуальные характеристики, идентичные описаниям в книге поступлений основного фонда (КП) и инвентарных книгах. В специальные инвентарные книги также вносятся данные об общей массе предмета, наименовании драгоценных металлов, пробе драгоценных металлов, массе драгоценных металлов в граммах в лигатуре и чистоте. Для предметов, содержащих драгоценные камни дополнительно указываются наименование драгоценных камней и других вставок, количество драгоценных камней и других вставок в штуках, масса драгоценных камней в каратах, имеющихся утратах металла, количестве пустых гнезд или оправ для камней, которые указываются в полном объеме на основании Акта экспертизы пробирной палаты. При описании идентичных предметов допускается дать развернутое описание одного из них с последующей ссылкой на это описание и указанием имеющихся отличительных признаков (расположение клейм, номеров, прочих знаков и т.д.). Индивидуальные особенности предметов нумизматики массового изготовления при полной идентичности их внешних признаков определяются массой каждого регистрируемого предмета. Музеи, имеющие предметы, содержащие драгоценные металлы, обязаны ежегодно представлять сведения о наличии драгоценных металлов и драгоценных камней в музейных предметах (формы федеральной государственной отчетности 8-НК и 4-э). Сведения представляют собой статистический отчет за истекший год о наличии драгоценных металлов и драгоценных камней в музейных предметах по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. В форме федеральной статистической отчетности 8-НК указывается количество музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни (раздел 1, строка 15). Это количество должно указываться только на основании Актов экспертизы, проведенных структурными подразделениями Российской государственной пробирной палаты, и подтвердивших наличие драгоценных металлов и драгоценных камней. В форме федерального государственного статистического наблюдения 4-э драгоценные камни отражаются по количеству и массе в каратах, а драгоценные металлы - по массе в граммах в лигатуре и чистоте. Основанием для этих отчетов являются Акты экспертизы ЗСГИПН. Причины изменения количества и массы драгоценных камней, массы драгоценных металлов по сравнению с данными предыдущего года (как в меньшую, так и в большую сторону) указываются в объяснительной записке, прилагаемой к заполненной форме статистического отчета. Хранение коллекции «Драгоценные металлы» осуществляют ответственные хранители, назначаемые на должность приказом директора музея по согласованию с учредителем. Это может быть директор музея, главный хранитель фондов, хранитель, научный сотрудник музея. Ответственный хранитель обеспечивает учет и хранение музейных предметов, принятых им на ответственное хранение, осуществляет свои функции в соответствии с действующим российским законодательством, а также внутримузейной инструкцией и должностными обязанностями, утверждаемыми директором музея. При смене ответственного хранителя для передачи музейных предметов приказом директора музея создается комиссия. Передача оформляется Актом с приложением к нему списка принятых предметов, сверенного с учетными документами (Книгой поступлений основного фонда, Книгами спецучета, Актами приема на постоянное хранение), а также списка предметов, не обнаруженных в ходе приема-передачи. Если передача от бывшего хранителя новому невозможна, то коллекция передается комиссии, а от нее в свою очередь новому хранителю. Музеи с коллекцией предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней до 1000 единиц хранения ежегодно должно проводить проверку наличия этой коллекции. Для ее проведения приказом директора музея назначается комиссия, в состав которой должно входить не менее 3 человек, в том числе ответственный хранитель коллекции. В приказе также оговариваются сроки проведения проверки. Проверка наличия осуществляется следующим образом: сверяется каждый предмет с учетной документацией (Книгой поступлений основного фонда, Книгой спецучета, Актами приема на постоянное хранение) в учетных номерах, названии, описании, сохранности. В случае с государственными наградами обязательно сверяются №№ ордена. Результаты проверки оформляются Актом, который подписывается всеми членами комиссии и выносится на рассмотрение ЭФЗК, утверждается директором музея и регистрируется в специальной книге регистрации актов проверки наличия. К акту проверки наличия прилагаются таблицы, в которых зафиксированы данные о количестве музейных предметов, зарегистрированных в книгах учета фондовой коллекции, проходящей сверку наличия (Приложение 11). Хранение музейных предметов коллекции «Драгоценные металлы» осуществляется следующим образом. На выставке – в специально оборудованной витрине, имеющей локальную сигнализацию, в фондохранилище - в сейфе. Все помещения, как и сейфы, должны быть опломбированы и снабжены охранной и противопожарной сигнализацией. На места хранения предметов, содержащих драгоценные металлы, составляется топографическая опись (Приложение 12). В случае крайней необходимости (при отсутствии хранителя коллекции «Драгоценные металлы») сейфы могут быть вскрыты комиссией в составе не менее трех человек, о чем составляется акт вскрытия. Внутримузейные перемещения предметов, содержащих драгоценные металлы (в экспозицию, для мероприятий и т.п.) производятся при наличии письменного распоряжения директора музея (приказа) и оформляется актом внутримузейной выдачи (Приложение 13). Внемузейная передача музейных предметов во временное пользование в пределах Российской Федерации (в другие музеи и организации, на экспертизу в Западно-Сибирскую государственную инспекцию пробирного надзора) производится на основании разрешения учредителя. В приказе учредителя указываются сроки, цели внемузейной выдачи и попредметный список музейных предметов. Во временное пользование предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней передаются на срок не более одного года. Продление срока временной передачи осуществляется по решению учредителя на основании ходатайства музея. При передаче музейных предметов на срок более одного года принимающая сторона обязана ежегодно подтверждать наличие и состояние сохранности предметов, принятых во временное пользование. Не допускается выдача во временное пользование музейных предметов, находящихся на временном хранении, без письменного согласия пользователя или собственника, а также передача музейных предметов частным лицам. Возврат музейных предметов коллекции «Драгоценные металлы» оформляется Актом возврата. Приложение 1 Перечень необходимых документов для юридических лиц при постановке на специальный учет. (в соответствии с положениями пунктов 7, 9, 10 и 11 Инструкции 51н). Внимание! Все материалы представлять с оформленной описью документов и приложением картонного скоросшивателя. Прием документов по постановке на специальный учет, внесению изменений, перерегистрации, – проводится: вторник, среда, четверг, с 08-30 до 16-00, обед с 12-00 до 12-45. При направлении материалов по почте, в целях сокращения сроков обработки корреспонденции и рассмотрения, допустимо прилагать к пакету документов конверт с заполненным обратным адресом. В неприёмные дни (понедельник, пятница), – консультации в устном порядке по телефонам 8(383) 272-00-45, 8(383) 272-10-17. Почтовый адрес и фактическое месторасположение: 630129, г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 17/1, остановка общественного транспорта – "Завод ПСК" (от станции метро «Заельцовская» автобусный маршрут № 28). Приложение 2 В Западно-Сибирскую государственную инспекцию пробирного надзора ЗАЯВЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ОПЕРАЦИИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ.
(для юридического лица - полное наименование с ИНН; для ИП - полностью Ф.И.О. и паспортные данные)
(адрес регистрации юридического лица или адрес регистрации индивидуального предпринимателя)
Ранее выданные действующие Свидетельства:
(номер, дата выдачи, какой государственной Инспекцией пробирного надзора) ПРОШУ: 1.поставить на специальный учет; 2.внести изменения (дополнения); 3.осуществить перерегистрацию (нужное подчеркнуть)
(указать какие изменения, причина перерегистрации: истечение срока, смена наименования, юр. адреса, др.) На осуществление следующих видов экономической деятельности:
Адрес(а), где будут осуществляться операции с ДМ и ДК, (телефон подразделения)
(адрес торговой секции, места хранения, пункта скупки, производства, мастерской, ломбарда и другое) (нужное подчеркнуть) Обязуюсь соблюдать установленный законодательством Российской Федерации порядок по приобретению, расходованию, учету и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней. При изменении данных, внесенных в Карту постановки на специальный учет, обязуюсь сообщить об этом в Западно-Сибирскую государственную инспекцию пробирного надзора в 20-дневный срок с представлением соответствующего документального подтверждения. При прекращении осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязуюсь сдать в Инспекцию оригиналы Свидетельства и Карты постановки на специальный учет. В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», я согласен(а) на обработку собственных персональных данных.
(должность руководителя) (подпись руководителя (полностью Ф.И.О. руководителя или предпринимателя) или предпринимателя) М П «____»____________ 20___ г. Приложение 3 ОПИСЬ документов, прилагаемых к заявлению
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Комплектования, учета, хранения, реставрации и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного... | | Учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда российской федерации, и порядок формирования,... |
| Учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда российской федерации, и порядок формирования,... | | Учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда российской федерации, и порядок формирования,... |
| Документ предназначен для сотрудников отделов учета и хранения музейных предметов |  | Деятельность по хранению музейных предметов и музейных коллекций в музеях всех видов |
| | Включает 12 предметов, каждый предмет получает свой порядковый номер: №200/1, 200/2, 200/3 и т д. Одновременно с записью в книге... | |
| Российской Федерации в 1979 1989 гг., стала началом работы по приведению системы государственного учета музейных коллекций в соответствие... | | Материал и техника изготовления: глина, лепка (или "круг", если изготовлен на гончарном круге) |