Камызякского района астраханской области решение
Скачать 112.39 Kb.
|
| СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК КИРОВСКИЙ" КАМЫЗЯКСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 14.07.2011г. № 31 О принятии проекта Положения о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Поселок Кировский" (об обнародовании нормативных правовых актов) В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с постановлениями Пленума Верховного суда РФ от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", руководствуясь п.2 ст.26 Устава муниципального образования "Поселок Кировский", рассмотрев "Положение о порядке ознакомления с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Поселок Кировский" (об обнародовании нормативных правовых актов), Совет муниципального образования "Поселок Кировский" решил:
Глава МО "Поселок Кировский" К.В. Царина УТВЕРЖДЕНО Решением Совета МО "Поселок Кировский" от 14.07.2011г № 31 ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Посёлок Кировский»(об обнародовании нормативных правовых актов) I. Общее положение Настоящее положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО (обнародования нормативных правовых актов).1. Нормативные правовые акты местного самоуправления МО. Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления МО является правовой распорядительный акт, принятый Советом, Главой МО, Администрацией МО, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально правовые акты. 2. Акты ограниченного доступа. 2.1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц. 2.2. Ознакомление гражданина с указанными в п.1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, неудовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего положения, производится с разрешения Главы муниципального образования. 3. Способы ознакомления граждан с нормативно- правовыми актами 3.1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются: - оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях жителей муниципального образования; - вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений МО; - комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек МО; - размещение информации на сайте МО; - официальное опубликование в средствах массовой информации. 3.2. Обязательному опубликованию в средствах массовой информации полежат акты Совета о налогах и сборах и решения об утверждённых местных бюджетах и отчётов об их исполнении. 3.2. Органы местного самоуправления МО вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации. II. Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами 4. Официальное обнародование 4.1. Официальным обнародованием является их оглашение на открытых собраниях жителей МО, размещения текстов документов в сельских библиотеках и Администрации МО «Посёлок Кировский», размещение текстов документов на сайте МО, официальное опубликование в средствах массовой информации. 4.2. Правовые акты МО «Посёлок Кировский», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением правовых актов о налогах и сборах и информации о местном бюджете, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации. 4.3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не установлены в самом правовом акте. 4.4. Обнародование правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания. 4.5. Нормативные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования (опубликования), если, в соответствии с уставом МО самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу. 4.6.Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов Совета и администрации МО возлагается на Главу МО. 4.7. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории МО. 4.8. Индивидуальные правовые акты Главы МО и Совета, подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие. 4.9. Обязательному официальному обнародованию также подлежат: - итоги голосования и принятое на местном референдуме решение; - итоги муниципальных выборов; - итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы МО; - итоги голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО и принятое по этим вопросам решение; - итоги проведения собрания граждан; - итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов); - условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности; - проекты устава МО, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений. - проект местного бюджета, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении; - ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание; - акт об отрешении от должности Главы МО; - вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно – правового акта органа местного самоуправления МО. 5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек сельсовета В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами МО библиотеки МО в обязательном порядке комплектуются следующими документами: - Устав муниципального образования «Посёлок Кировский»; - местный бюджет; - сборники нормативных правовых актов МО; - план работы Совета; - повестки дня очередных заседаний Совета; - годовой отчет Администрации МО, - отчеты о работе постоянных комиссий Совета; - перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием с указанием даты обнародования (опубликования); - нормативные документы органов местного самоуправления МО, имеющие общественное значение. 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления 6.1. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа, либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни МО, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы. 6.2. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления. 6.3. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации МО. 6.4. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетней - пятилетней сроков давности производится в архивах МО. 6.5. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных: - дата обращения; -Ф.И.О. обратившегося гражданина; -паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства; - мотив обращения; - сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование); - отметка об ознакомлении, подпись гражданина. 6.6. Выдача копий нормативных правовых актов оплачивается гражданами и юридическими лицами в порядке, утверждённом постановлением Главы МО. 6.7. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки: - при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения; - при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления. 6.8. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц. 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются: - нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне; - нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления. 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта 8.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта, граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе МО. 8.2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании, в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным. 8.3. В случае признания отказа необоснованным, Глава МО обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю. 8.4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления. 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов. 9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативным правовым актов ограниченного доступа. 9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащие выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей – влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложение ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ Главе муниципального образования «Посёлок Кировский» от гр. _____________________________ , зарегистрированного (ой) по адресу: __________________________________________ паспорт: (серия, номер, кем выдан, дата выдачи): __________________________________________ __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать архивную копию постановления № _______ от _________________________ на имя _____________________________________________________________ на основании: _________________________________________________________ «_____» ___________ 20___г. (число) (месяц) личная подпись ____________ Зарегистрировано ___________20__г. |
Похожие:
 | Село Чаган" от 11. 04. 2013г. №85 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных | | Постановлением администрации муниципального образования «Иванчугский сельсовет» от 11. 04. 2013 №42 «О порядке разработки и утверждения... |
 | Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, Законы Астраханской области "Об избирательной... | | Постановлением Правительства Астраханской области от 18. 06. 2009 n 303-п "о порядке предоставления имущества, находящегося в государственной... |
| Астраханской области от 22. 04. 2009 n 185-п "о порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся... | | Астраханской области, и передачи их в аренду", Постановлением Правительства Астраханской области от 01. 04. 2009 n 127-п "Об агентстве... |
| П "о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства... | | Льность Думы Астраханской области в четвертом созыве осуществлялась на основе примерных программ законодательной деятельности и планов... |
| Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной... | | Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной... |