102. Документы, указанные в пункте 108 Регламента считаются полученными заявителями:
1) с момента их вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись;
2) в день их получения заявителем, если документы направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) с даты, указанной в уведомлении о вручении, в котором установлен отказ заявителя в получении документов или отсутствие возможности его вручения.
Прекращение оказания государственной услуги
103. Основанием начала осуществления административной процедуры является получение исполнителем заявления об отзыве заявления и прилагаемых к нему документов. Исполнитель в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве готовит и передает в структурное подразделение Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственное за работу с заявителями, заявление и прилагаемые к нему документы для вручения заявителю, либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявитель вправе направить такое заявление до истечения срока предоставления государственной услуги, установленного Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятия лицензирующим органом соответствующего решения.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием
ими решений
104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.
105. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником (заместителями начальника) структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
106. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:
проведения проверок;
рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.
107. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Ростехнадзора. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
108. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственного за предоставление государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
109. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица Ростехнадзора несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Ростехнадзора закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
110. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Ростехнадзора при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также
его должностных лиц
111. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.
112. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
113. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Ростехнадзор. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.
114. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ростехнадзора - органа, предоставляющего государственную услугу, ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
115. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
116. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
117. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные выше, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
118. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
119. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
120. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в предыдущем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
121. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
122. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
123. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
124. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
125. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
126. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (часть 3 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ).
Приложение № 1
к Административному регламенту
по исполнению Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору по представлению
государственной услуги по лицензированию
эксплуатации взрывопожароопасных
и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному приказом Ростехнадзора
от «_____»_________20___ г. № _______
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ РОСТЕХНАДЗОРА
Адреса центрального аппарата Ростехнадзора:
105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1;
109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.
Телефоны для справок: (495) 411-60-20, (495) 411-60-45
Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСТЕХНАДЗОРА
Наименование территориального органа
|
Адрес, контактная информация
|
Межрегиональное технологическое
управление Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору (Москва, Чукотский АО, г. Норильск)
|
123056, Москва, ул. Красина,
д. 27, стр. 1,
тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16;
факс: (495) 254-04-77;
mos@gosnadzor.ru
|
Центральное управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Московская область, Смоленская
область, Тверская область,
Калининградская область, Ярославская область, Владимирская область, Ивановская область, Костромская область)
|
103031, Москва, Газетный пер.,
д. 3-5, стр. 1,
тел.: (495) 629-88-20;
факс: (495) 629-15-21;
cntr@gosnadzor.ru
|
Верхне-Донское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Воронежская область, Белгородская
область, Курская область, Липецкая
область, Тамбовская область)
|
394038, г. Воронеж,
ул. Конструкторов, д. 82,
тел.: (4732) 63-26-12;
факс: (4732) 78-91-39;
vdon@gosnadzor.ru
|
Приокское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Орловская область, Тульская область,
Калужская область, Рязанская область,
Брянская область)
|
300041, г. Тула, пр-т Ленина,
д. 40,
тел.: (4872) 36-26-35;
факс: (4872) 36-26-55;
priok@gosnadzor.ru
|
Северо-Западное управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Санкт-Петербург, Ленинградская
область, Новгородская область,
Псковская область, Республика Карелия, Мурманская область, Архангельская область, Вологодская область)
|
191028, Санкт-Петербург, ул.
Моховая, д. 3,
тел.: (812) 273-55-21;
факс: (812) 321-49-88;
szap@gosnadzor.ru
|
Печорское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Республика Коми, Ненецкий АО)
|
167000, Республика Коми,
г. Сыктывкар, ул. Советская,
д. 67,
тел./факс: (8212) 20-25-53;
pech@gosnadzor.ru
|
Нижне-Волжское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Астраханская область, Республика
Калмыкия, Волгоградская область, Саратовская область, Пензенская область)
|
400074, г. Волгоград,
ул. Огарева, д. 15,
тел./факс: (8442) 94-14-14,
94-58-58;
nvol@gosnadzor.ru
|
Северо-Кавказское управление
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Краснодарский край, Республика
Адыгея (Адыгея), Ростовская область)
|
350033, г. Краснодар,
ул. Ставропольская, д. 4,
тел./факс: (861) 262-61-00;
sevkav@gosnadzor.ru
|
Западно-Уральское управление
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Удмуртская Республика, Кировская
область, Пермский край, Оренбургская область, Республика Башкортостан)
|
614094, г. Пермь,
ул. Вильвенская, д. 6,
тел.: (342) 227-09-69;
факс: (342) 227-09-66;
zural@gosnadzor.ru
|
Приволжское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Республика Татарстан (Татарстан), Республика Марий Эл, Чувашская Республика (Чувашия))
|
420097, г. Казань, ул. Зинина,
д. 4, а/я 35,
тел.: (8843) 31-17-77;
факс: (8843) 31-17-02;
privol@gosnadzor.ru
|
Средне-Поволжское управление
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Ульяновская область, Самарская
область)
|
443035, г. Самара (Обл.) - 2,
ул. Нагорная, д. 136а,
тел.: (846) 992-90-38, 997-20-38,
332-74-71;
факс: (846) 992-77-12;
srpov@gosnadzor.ru
|
Волжско-Окское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Республика Мордовия, Нижегородская
область)
|
603000, г. Нижний Новгород,
Гребешковский откос, д. 7,
тел.: (8314) 34-20-73;
факс: (8314) 34-20-81;
volok@gosnadzor.ru
|
Северо-Уральское управление
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Ханты-Мансийский АО - Югра, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область)
|
625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова,
д. 10,
тел.: (3452) 44-40-13;
факс: (3452) 45-32-07;
sural@gosnadzor.ru
|
Уральское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Челябинская область, Курганская
область, Свердловская область)
|
620144, г. Екатеринбург,
ул. Большакова, д. 97,
тел./факс: (343) 251-46-79;
ural@gosnadzor.ru
|
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Алтайский край, Кемеровская область, Омская область, Томская область, Новосибирская область)
|
650002, г.Кемерово, ул. Институтская,
д. 3,
Тел.: (3842) 64-54-20,
факс: (3842) 34-24-68;
usib.gosnadzor.ru
|
Забайкальское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Республика Бурятия, Забайкальский
край)
|
672038, г. Чита, ул. Тимирязева,
д. 27А, а/я 140
тел.: (3022) 38-25-78;
факс: (3022) 35-29-17;
zab@gosnadzor.ru
|
Енисейское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Республика Хакасия, Республика Тыва, Красноярский край, Иркутская область)
|
660049, г. Красноярск, пр. Мира,
д. 36,
тел.: (3912) 27-53-38;
факс: (3912) 227-33-97;
enis@gosnadzor.ru
|
Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Амурская область, Приморский край,
Хабаровский край, Еврейская АО, Камчатский край)
|
680000, г. Хабаровск,
ул. Запарина, д. 76,
тел.: (4212) 42-03-00;
факс: (4212) 32-45-26;
dvost@gosnadzor.ru
|
Сахалинское управление Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(Сахалинская область)
|
693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. К. Маркса, д. 32,
тел.: (4242) 22-48-70;
факс: (4242)23-21-64;
sahal@gosnadzor.ru
|
Северо-Восточное управление
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Магаданская область)
|
685000, г. Магадан,
ул. Пролетарская, д. 11, к. 425,
тел.: (4132) 69-92-68,
тел./факс: (4132) 62-13-69;
svost@gosnadzor.ru
|
Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору
(Республика Саха (Якутия))
|
677980, Республика Саха (Якутия),
г. Якутск, ул. Кирова, д. 13,
тел.: (4112) 42-26-38,
факс: (4112) 42-08-40;
lensk@gosnadzor.ru
|
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Ставропольский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Чеченская Республика
|
357500, г. Пятигорск, ул. Подстанционная, 1б
kav.gosnadzor.ru
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
по исполнению Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору по представлению
государственной услуги по лицензированию
эксплуатации взрывопожароопасных
и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному
приказом Ростехнадзора
от «_____»_________20___ г. № ________
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
┌──────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Возврат документов│<────┤Прием заявительных├────>│Регистрация │
└──────────────────┘ │документов │ │заявительных документов│
/\ └──────────────────┘ └───────────┬───────────┘
│ │
│ ┌──────────────────────┐ │
│ │Предварительное │ │
└──────────┤рассмотрение, принятие│<──────────────────┘
│решения │
└─────────┬────┬───────┘
┌───────────────┘ └────────────────┐
\/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Уведомление об устранении│ │Принятие к рассмотрению, │
│выявленных нарушений │ │назначение ответственного│
└─────────────────────────┘ │исполнителя │
└────────────┬────────────┘
\/
┌─────────────────────────┐
│Рассмотрение │
│заявительных документов, │
│проведение │
│документарной и выездной │
│проверок │
└─────────────┬───────────┘
\/
┌─────────────────────────┐
│Принятие решения по │
│результатам рассмотрения │
└─────────────┬───────────┘
\/
┌─────────────────────────┐
│Внесение сведений │
│в реестр лицензий │
└─────────────┬───────────┘
\/
┌─────────────────────────┐
│Выдача документа, │
│подтверждающего │
│предоставление │
│государственной услуги │
└─────────────────────────┘
|
