Сборник
Скачать 407.58 Kb.
|
| Частью 3 статьи 43 вышеуказанного закона установлено, что очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику. В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Таким образом, учитывая изложенное, в случае, когда срок выслуги для присвоения специального звания приходится на момент нахождения сотрудника в распоряжении, специальное звание присваивается с момента назначения его на должность. Дата присвоения специального звания сотруднику органов внутренних дел в приказе о присвоении очередного специального звания указывается с момента назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел. О порядке применения ст. 93 ТК РФ в отношении женщин – сотрудниц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и изъявивших желание выйти на службу на условиях неполного служебного времени. Частью 1 статьи 3 Федерального Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Закон о службе) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России. Частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Статьей 53 Закона о службе определены понятие служебного времени, установлена норма продолжительности служебного времени, в том числе определено, что для сотрудников женского пола, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных – устанавливается сокращенная рабочая неделя – 36 часов. Между тем, ни вышеуказанная норма, ни иные нормы, регулирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел, не определяют порядок службы женщин-сотрудниц, изъявивших желание выйти на службу на условиях неполного служебного времени, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Следовательно, в этой части необходимо применять нормы Трудового Кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК РФ женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по ее заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ч. 1 ст. 93 ТК РФ в определенных случаях при наличии волеизъявления работника работодатель обязан установить ему неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Такая обязанность возникает у работодателя в случае, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращаются беременная женщина, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, если женщина, имеющая ребенка в возрасте до 3 лет, подает заявление о выходе на работу во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком на условии неполного рабочего времени, работодатель не вправе ей отказать (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12.09.2013 № 697-6-1). Возможность применения нормы, предусмотренной ст. 93 ТК РФ в системе органов внутренних дел Российской Федерации также следует из пункта 8 Порядка обеспечения денежным довольствием, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65. Данным пунктом устанавливается порядок определения размера денежного довольствия при выполнении сотрудником служебных обязанностей в условиях неполного служебного времени. При этом делается ссылка на ст. 93 ТК РФ. На основании изложенного, применение ст. 93 Трудового Кодекса РФ в отношении женщин – сотрудников, находящихся в отпуске является обоснованным. По вопросу компетенции должностных лиц по утверждению должностных инструкций. В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы, утвержденной приказом МВД России от 25.09.2012 № 886, - должностные регламенты (должностные инструкции) утверждаются руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений системы МВД России, иными руководителями (начальниками), которым соответствующее право предоставлено руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений системы МВД России. Приказом УМВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 14.02.2013 № 120 «Об утверждении Методики разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) в органах внутренних дел системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» установлено, что «Должностную инструкцию утверждает начальник органа внутренних дел или иное лицо, которому данное право предоставлено начальником органа внутренних дел. Целесообразно делегировать данное полномочие заместителям по направлениям деятельности, начальникам отделов полиции в УМВД России по г. Сургуту, Нижневартовску. Нецелесообразно в территориальных органах предоставлять право утверждения должностных инструкций руководителям, замещающим должности, стоящие ниже обозначенных» (п. 17). Начальником УМВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре право утверждения должностных инструкций делегировано только своим заместителям (соответствующий пункт имеется в должностной инструкции). У заместителей начальника Полиции данные полномочия отсутствуют. По факту проезда сотрудника в отпуск на автотранспортном средстве, не принадлежащем ему на праве собственности Норма, предусматривающая компенсацию расходов сотрудника органов внутренних дел при следовании к месту проведения отпуска и обратно на автотранспортном средстве содержится в ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом МВД России от 16.05.2012 № 514 утверждён порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее также Порядок). Пунктом 2 указанного Порядка установлено право сотрудника ОВД на «…оплату (компенсацию) расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси)…». Также пунктами 6, 7, 10 Порядка установлен перечень документов, предъявляемых в финансовое подразделение по месту прохождения службы сотрудником для выплаты компенсации за проезд на личном транспорте, а также пределы оплаты. В процессе применения Порядка к правоотношениям возникают различные разночтения при толковании нормы, касающейся принадлежности автотранспортного средства, на котором сотрудник ОВД следовал в отпуск. Приказ содержит норму о «личном» транспорте сотрудника, следующего в отпуск. Предполагается, что норма отграничивает личный транспорт вообще от иного вида принадлежности транспортного средства (служебного, принадлежащего юридическому лицу и т.п.) Данные выводы полностью согласовываются с нормами «Правил выплаты денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации» утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1199. Пунктами 1 и 7 указанных правил устанавливается компенсация как за использование личного автотранспортного средства, принадлежащего сотруднику на праве собственности, так и за использование личного транспортного средства по доверенности его собственника. Кроме того, указанные нормы корреспондируются с положениями ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая регламентирует компенсацию проезда в отпуск сотрудником на автомобильном транспорте (кроме такси) без разграничения кому принадлежит транспортное средство. Также необходимо отметить, что, не выплачивая компенсацию сотруднику при использовании им автотранспортного средства, не принадлежащего ему на праве собственности, тем самым ограничивается право сотрудника на участие в гражданских правоотношениях, в том числе в качестве доверенного лица. Ограничение прав сотрудника как специального субъекта при участии в гражданских правоотношениях предусмотрено лишь ст. 14 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, выплата будет являться обоснованной при предъявлении сотрудником совместно с соответствующими документами доверенности на право управления ТС (иных документов, подтверждающих право пользования ТС) в период следования к месту проведения отпуска и обратно. Порядок перевода сотрудника по инициативе руководителя при перемещении на нижестоящую должность Порядок перевода сотрудника на иную должность, в том числе нижестоящую, регламентирован ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» (далее также Закон о службе), которой определено следующее. Должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется: 1) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; 2) по личным или семейным обстоятельствам; 3) в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности; 4) в порядке наложения дисциплинарного взыскания; 5) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность; 6) в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну; 7) в связи с отказом от перевода на равнозначную должность в порядке ротации; 8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии); 9) в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по: состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности; в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность; в связи с прекращением необходимого для выполнения служебных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по состоянию здоровья, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности; в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник и отсутствует равнозначная должность, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом. При невозможности перевода сотрудника на иную должность или его отказе от такого перевода сотрудник подлежит увольнению со службы в ОВД. Исключение составляют случаи отказа от перевода: на вышестоящую должность в ОВД, на равнозначную должность в ОВД в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы; на равнозначную или нижестоящую должность в ОВД по личным или семейным обстоятельствам, на равнозначную должность в ОВД в связи с прекращением срочного контракта, в связи с зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел. Вместе с тем, определено, что контракт с сотрудником расторгается в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в ОВД, если иное не предусмотрено указанным Законом. Соответствующее основание для расторжения контракта и увольнения со службы в ОВД указано в п. 3 ч. 3 ст. 82 Закона о службе. Пункт 4 ст. 33 Федерального закона № 342-ФЗ предусматривает, что при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел проводится внеочередная аттестация. Разделение полномочий аттестационных комиссий территориального органа МВД России на региональном уровне (УМВД России по округу) и территориального органа МВД России на районном уровне Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ регламентирован ст. 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» и приказом МВД России от 14 марта 2012 года № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Вышеуказанным приказом определено следующее. Аттестационными комиссиями территориальных органов МВД России на региональном уровне (в том числе УМВД России по округу) аттестация проводится в отношении сотрудников: 1. Замещающих должности в территориальных органах МВД России на региональном уровне, за исключением сотрудников, в отношении которых аттестация проводится Центральной аттестационной комиссией МВД России и сотрудников, в отношении которых аттестация проводится структурными подразделениями, начальники которых имеют право назначения на должность. Применительно к УМВД России по округу, аттестационная комиссия УМВД России по округу вправе проводить аттестацию сотрудников УМВД России по округу. Исключение составляют те должностные лица УМВД России по округу, которые претендуют на замещение должностей высшего начальствующего состава, замещают или претендуют на замещение должностей, назначение на которые осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации либо заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, а также должностные лица внутри структурных подразделений, начальники которых имеют право назначения на должность (УВО, ОМОН и т.д.). 2. Замещающих должности в подчиненных территориальных органах МВД России и организациях системы МВД России, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на региональном уровне (начальники и заместители О(У)МВД России на районном уровне, руководители ОМОН, УВО и т.п.). Аттестационными комиссиями территориальных органов МВД России на районном уровне аттестация проводится в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующих территориальных органах, за исключением сотрудников, указанных выше (в отношении которых аттестация проводится аттестационными комиссиями МВД России, УМВД России по округу либо структурными подразделениями, руководители которых имеют право назначения на должность). |
Похожие:
 | Сборник поможет оформить кадровые документы правильно и избежать штрафов за отсутствие «кадрового» документооборота. В сборник включены... | | В настоящий сборник вошли положения массовых республиканских мероприятий с педагогами, обучающимися и воспитанниками образовательных... |
 | Сборник «Сбор частных пожертвований. Правовые аспекты. Вопросы бухгалтерского учета и налогообложения» / Составители: А. М. Эрделевский,... | | С 23 Сборник студенческих научных работ по актуальным вопросам таможенного регулирования. – Тверь: Твер гос ун-т, 2018. – 42 с |
| Сборник не может быть частично или полностью воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения Министерства экологии и природных... | | Настоящий сборник продолжает собрание философской публицистики Е. П. Блаватской. В нем представлены статьи, публиковавшиеся в журналах... |
| В данный сборник включены советы психологов, логопедов, врачей, заместителя директора по учебно-воспитательной работе I ступени обучения.... | | Использование и охрана лесов: проблемы реализации законодательства: Сборник статей /Под ред. Боголюбова С. А., Мининой Е. Л. ИзиСП,... |
| Сборник тестов предназначен для тех, кто изучает русский язык как иностранный | | Использование и охрана лесов: проблемы реализации законодательства: Сборник статей /Под ред. Боголюбова С. А., Мининой Е. Л. ИзиСП,... |