Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём и регистрация запроса;
рассмотрение заявления руководителем, определение должностного лица, ответственного за исполнение заявления, передача заявления на исполнение;
анализ заявления, принятие решения о возможности исполнения заявления;
направление запросов по заявлению заявителя по принадлежности в органы государственной власти, другие органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения заявления или их согласования;
подготовка и направление ответа заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление в Аппарат запроса в виде заявления, оформленного в соответствии с пунктом 2.10. настоящего административного регламента.
3.4.Запрос может быть доставлен непосредственно заявителем либо его представителем, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поступить по каналам почтовой или электронной связи.
3.5. Регистрации подлежат все поступившие запросы, независимо от способа их поступления. При поступлении запроса посредством электронных каналов связи, Интернет, он распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке аналогично запросу, полученному на бумажном носителе.
3.6.Поступившие запросы заявителей о назначении и выплате пенсии за выслугу лет регистрируются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, в установленном порядке в день поступления в автоматизированной регистрационной базе данных. Срок регистрации запроса заявителя составляет 15 минут.
3.7. При регистрации запросу присваивается соответствующий регистрационный номер. В случае обращения заявителя с несколькими запросами по разным вопросам, каждое обращение регистрируется отдельно.
По результатам регистрации заявителю направляется уведомление, форма которого указана в приложении № 3.
3.8. По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре ответственное должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, проставляет отметку о принятии с указанием регистрационного номера и даты регистрации.
3.9. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса заявителя, обязано провести анализ тематики поступившего запроса с использованием имеющихся справочно-поисковых средств в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса.
В ходе анализа определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
место хранения документов, необходимых для исполнения запроса;
место нахождения, адрес органа государственной власти, органа и организации Удмуртской Республики, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности (в случае отсутствия архивных документов, необходимых для исполнения запроса).
3.10.При выявлении недостаточности сведений, необходимых для исполнения запроса заявителя, или нечетко, неправильно сформулированного запроса, ответственное должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, в течение 5 рабочих дней готовит письменный запрос об уточнении и дополнении запроса заявителя необходимыми для его исполнения сведениями.
3.11. По итогам анализа должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, принимает решение:
о возможности исполнения запроса заявителя;
о направлении запроса на исполнение запроса заявителя или согласование по принадлежности в органы государственной власти, другие органы и организации при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения запроса, и информирует об этом заявителя;
об отказе в приёме документов
об отказе заявителю в предоставлении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение.
3.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.13. По итогам анализа тематики поступившего в Аппарат запроса заявителя и выявления места нахождения необходимых для его исполнения документов, лицо, ответственное за исполнение запроса, готовит проект сопроводительного письма о направлении запроса на исполнение по принадлежности.
3.14. В случае если запрос заявителя требует исполнения несколькими организациями, должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, готовит проекты сопроводительных писем о направлении в соответствующие организации копии запроса.
3.15. Одновременно должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, готовит проект письменного уведомления заявителя о направлении его запроса на исполнение по принадлежности в органы государственной власти, другие органы и организации Удмуртской Республики.
3.16. В случае необходимости Аппарат может запрашивать у организаций -исполнителей копии ответов о результатах рассмотрения запроса заявителя.
3.17. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.18. Подготовку ответов заявителям осуществляет ответственное должностное лицо.
3.19. По итогам исполнения запроса ответственное должностное лицо оформляет:
проект распоряжения главы Администрации муниципального образования «Кезский район» о назначении ежемесячной доплаты к рудовой пенсии:
проект распоряжения главы Администрации муниципального образования «Кезский район» о приостановлении (возобновлении, прекращении) выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
проект распоряжения главы Администрации муниципального образования «Кезский район» об изменении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (в связи с изменением размера страховой части пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности, централизованного повышения должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании «Кезский район», при включении необходимых средств в бюджет МО «Кезский район», индексацией размера среднемесячного заработка, исходя з которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, в случае увеличения ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Кезский район», при включении необходимых средств в бюджет МО «Кезский район»;
Письмо о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
письмо с отрицательным ответом с объяснением причин отказа в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
письмо об отсутствии права на получение муниципальной услуги, с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес заявителя.
3.20. Подготовленные письма, указанные в пункте 3.19. подписываются руководителем Аппарата.
3.21. Подписанный руководителем Аппарата ответ отправляется по назначению.
3.22. В зависимости от способа, выбранного заявителем, ответ может быть получен им лично (или уполномоченным заявителем лицом) по месту обращения, либо направлен ему посредством почтовой или электронной связи, обеспечивающим при необходимости конфиденциальность.
3.23. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
3.24. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет руководитель Аппарата, назначенный ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем Аппарата путем проведения проверок соблюдения и исполнения иными должностными лицами положений настоящего Административного регламента - постоянно на протяжении предоставления муниципальной услуги.
4.3. Основанием для проведения плановых проверок являются годовой план работы Аппарата или отдельные поручения главы Администрации муниципального образования «Кезский район».
4.4.Внеплановые проверки проводятся по решению главы Администрации муниципального образования «Кезский район» на основании конкретного обращения заявителя.
4.5.Проведение проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги руководителем Аппарата может быть поручено должностному лицу Аппарата, либо рабочей группе, сформированной из сотрудников Аппарата.
4.6.При проведении проверки осуществляется контроль за:
обеспечением прав заявителей на получение муниципальной услуги;
исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего административного регламента;
своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.7.Результаты проведения проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости к справке прилагаются копии документов, объяснительные записки должностных лиц Аппарата.
4.8.По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.9.Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения информации о ней по телефону, по электронной почте, путём письменных обращений.
4.10.Учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц Аппарата осуществляется в соответствии с Положением об Аппарате Главы МО, Районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Кезский район»,
4.11. В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12. Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков её осуществления несет руководитель Аппарата, а также заместитель начальника отдела учета и отчетности.
Ответственные должностные лица, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за:
исполнение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
4.13. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих муниципального образования «Кезский район»
4.14. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Аппарата.
4.15. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан.
4.16. Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя: организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим административным регламентом;
проверку хода и качества предоставления муниципальной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования «Кезский район».
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЙЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента устно или письменно к главе Администрации муниципального образования «Кезский район».
5.3. В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
изложение сути жалобы. В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые он считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства, с указанием их перечня;
личная подпись;
дата обращения.
5.4. Поступившие письменные жалобы подлежат обязательной регистрации. Письменные жалобы регистрируются должностным лицом, ответственным за приём и регистрацию, установленном порядке в день поступления и направляются на рассмотрение главе Администрации муниципального образования «Кезский район» (в его отсутствие – должностному лицу, его замещающему).
5.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня её регистрации.
5.6. Рассмотрение обращения в устной форме в порядке досудебного обжалования осуществляется в течение одного рабочего дня.
5.7. По поручению главы Администрации муниципального образования «Кезский район» руководитель Аппарата (в его отсутствие – лицо, его замещающее):
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости, с участием заявителя или его представителя;
определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;
в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, даёт письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Обращения заявителя, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.9. На жалобу дается письменный ответ, оформленный в соответствии с правилами делопроизводства, содержащий ответ о принятом решении и действиях, произведенных в соответствии с принятым решением. Ответ на жалобу подписывается руководителем Аппарата.
5.10. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Аппарата вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в Аппарат. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.
5.11. Ответ на жалобу не дается, если:
в письменной жалобе не указаны сведения, приведенные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента;
в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.
5.13. Для обжалования действий в досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе запрашивать и получать:
информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) ответственных должностных лиц, заверенные в установленном порядке.
5.14. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.15. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, если решение не было принято, жалоба может быть подана :
Главе муниципального образования «Кезский район» по адресу: 427580, Удмуртская Республика, поселок Кез, ул. Кирова, дом № 5, тел. (8-341-58) 3-11-84, 3-11-39; факс 3-11-39, адрес электронной почты: kezadm@yandex.ru
В случае если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы в инстанциях, указанных в пункте 5.15. настоящего административного регламента, он может обжаловать принятое решение в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
