В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Комитета технической возможности для ее выполнения, Комитет вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Экспертная группа на основании поступивших заявлений с приложенными документами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения") осуществляет проверку правильности расчета предлагаемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, анализ финансовых потребностей для реализации производственной и(или) инвестиционной программ и оценку доступности товаров и услуг организаций для потребителей.
Руководитель экспертной группы, указанный в приказе о создании экспертной группы, подписывает заключение экспертной группы для установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и передает заключение экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
Максимальный срок и продолжительность подготовки и подписания проекта приказа о создании экспертной группы - 3 рабочих дня.
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы и передачи его специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета - 1 месяц.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, подготовку экспертного заключения, является руководитель экспертной группы.
3.3.4. Критерием принятия решения при составлении заключения экспертной группой является соответствие рассчитанных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения финансовым потребностям для реализации производственной и (или) инвестиционной программ, соблюдение предельных индексов и доступность товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей.
3.3.5. Результатом административной процедуры является проведение экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и передача подписанного заключения экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета для включения в повестку заседания Комитета.
3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является заключение экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях.
3.4. Подготовка к рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является заключение экспертной группы, подписанное руководителем экспертной группы, указанным в приказе о создании экспертной группы.
3.4.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы подготавливают проект распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также письмо, содержащее извещение организации о дате, времени и месте заседания Комитета по вопросу об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включая проект решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления письма в адрес организации - не менее 10 календарных дней до дня заседания Комитета по вопросу об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Ознакомление организации с материалами дела осуществляется начальником отдела тарифов и экспертизы и(или) начальником Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета в месте и во время, указанные в письме.
Организация не позднее чем за один день до заседания должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включая проект соответствующего решения. Заседание Комитета по рассмотрению дел об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения является открытым.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают материалы дела и проект решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку к рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является начальник отдела тарифов и экспертизы.
3.4.4. Критерием принятия решения является соблюдение требования об ознакомлении организаций с материалами дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, и наличие всех необходимых материалов для установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.4.5. Результатом административной процедуры является передача специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета вместе с материалами дела подготовленного проекта решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.4.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем проставления отметки об ознакомлении организации с материалами дела на проекте решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.5. Рассмотрение дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения Комитетом дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является передача материалов дела и проекта решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления.
3.5.2. Организация заседания Комитета осуществляется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
Заседание Комитета по рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения является открытым.
Ход заседания и принятое Комитетом решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отражаются в протоколе заседания Комитета.
На заседании могут присутствовать специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за рассматриваемый на заседании вопрос, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, эксперты, другие лица.
В заседании постоянно принимают участие также начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета, специалист 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
Продолжительность проведения заседания Комитета по вопросу об установлении тарифов - время, указанное в повестке заседания Комитета, но не более 1 рабочего дня.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение заседания Комитета по рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является председатель Комитета.
3.5.4. Критерием принятия решения является правильность расчета предлагаемых организацией тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, финансовых потребностей для реализации производственной и(или) инвестиционной программ и доступность для потребителей товаров и услуг организаций.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятие решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание протокола заседания Комитета по вопросу об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.6. Издание распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для издания распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является принятие решения об установлении соответствующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведение.
3.6.2. Решение об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения оформляется распоряжением Комитета и подписывается председателем Комитета и в тот же день регистрируется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
Форма распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения должна соответствовать требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
Максимальный срок издания распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Копия распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения изданного по результатам рассмотрения дела, а также копия протокола заседания Комитета об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения направляются в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично ее уполномоченному представителю. Также копия распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения направляется в адрес Федеральной службы по тарифам.
Максимальный срок направления копии распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, копии протокола заседания Комитета - 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Решение об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения подлежит опубликованию в официальном печатном издании Санкт-Петербурга "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета - начальник Юридического управления.
3.6.4. Критерием принятия решения является соответствие распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.6.5. Результатом административной процедуры является издание распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.6.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем регистрации распоряжения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения специалистом 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по установлению, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения а также за принятием решений ответственными лицами осуществляет председатель Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок на основании приказов Комитета о проведении плановых или внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги составляет один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также отдельные вопросы.
По результатам проведения проверки, в случае выявления нарушений, председателем Комитета принимается решение:
по устранению допущенных нарушений;
привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные служащие и иные должностные лица несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. При проверках может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
|
