2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и ( или) отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. Пропуск сроков представления документов, предусмотренных подпунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.2. Установление невозможности осуществления организацией регулируемой деятельности в соответствующем периоде регулирования является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.3. В случае представления организацией не всех документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги приостанавливается.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом самостоятельно.
2.10. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Заявление об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения регистрируется в Отделе по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в день поступления.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам:
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оснащено стульями, столами и другим инвентарем, необходимым для обеспечения комфортных условий приема заявителей.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать комфортным для посетителей условиям и обеспечивать возможность оформления заявителем письменного обращения.
Для ожидающих приема заинтересованных лиц отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, а также информационными стендами, на которых размещаются сведения о порядке предоставления государственной услуги:
реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета;
другая информация.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг:
своевременность предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
соответствие результата оказанной услуги требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет не более 4 раз, продолжительностью не более 10 минут.
2.15. Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и (или) в электронной форме не предусмотрена.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
При предоставлении государственной услуги Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему Административному регламенту:
- Прием и регистрация заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами.
- Рассмотрение заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Подготовка и проведение экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Подготовка к рассмотрению дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Рассмотрение дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
- Издание распоряжения об установлении тарифов.
3.1. Прием и регистрация заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет заявления об установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами.
3.1.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступившее от организации заявление об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений о его рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
Специалист 1 категории Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета направляет поступившее от организации заявление об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, и прилагаемые материалы руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета для исполнения.
Продолжительность и максимальный срок регистрации заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - день поступления всех документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.1.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет всех предусмотренных действующим законодательством для установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения документов.
3.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация и передача заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами руководителям структурных подразделений Комитета в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.1.6. Результат административной процедуры фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2. Рассмотрение заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами и принятие решения об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с прилагаемыми материалами и принятия решения об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является поручение председателя Комитета о рассмотрении заявления и приложенных документов, направленное соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
3.2.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы (далее - отдел тарифов и экспертизы) по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы анализируют поступившие от организаций материалы.
При рассмотрении документов, представленных организациями, ведущим, главным специалистом отдела тарифов и экспертизы анализируется предложение организаций коммунального комплекса о выбранном методе регулирования. В случае несогласия с предложенным организацией коммунального комплекса методом регулирования Комитет может потребовать от организации пересчет тарифов в соответствии с выбранным методом. Срок для пересчета тарифов не может составлять менее 30 дней.
Для регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения применяются следующие методы регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);
2) метод индексации;
3) метод доходности инвестированного капитала
4) метод сравнения аналогов.
Процедура определения метода регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения проводится по результатам рассмотрения предложений организаций коммунального комплекса об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения специалистами отдела тарифов и экспертизы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения")
В случае представления организацией в полном объеме документов и сведений, необходимых для установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, начальник отдела тарифов и экспертизы готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета, содержащую сведения о результатах проведенного анализа представленных документов и необходимости принятия решения об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Первый заместитель председателя Комитета принимает решение об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и проставляет на приложенном к служебной записке зарегистрированном заявлении соответствующую резолюцию с указанием уполномоченного по делу.
Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению представленных организацией документов специалистами отдела тарифов и экспертизы - 5 рабочих дней.
Максимальный срок направления извещения о принятии документов к рассмотрению и открытии дела - 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.
В случае представления организацией не всех документов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов, организации представляют документы в указанный Комитетом срок, который не может составлять менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
В случае представления организацией заявления об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения после 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, либо представления не всех документов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования тарифов в установленный срок, начальник отдела тарифов и экспертизы готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета об отказе в рассмотрении представленных документов в связи с пропуском организацией указанного срока.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы направляют в адрес организации письмо об отказе в рассмотрении представленных документов. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления в адрес организации письма об отказе в рассмотрении представленных документов - 10 рабочих дней с даты окончания срока представления документов.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают заявления организаций с резолюцией первого заместителя председателя Комитета, а также подготавливают и передают проект приказа Комитета о назначении уполномоченного по делу и проведении экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
В проекте приказа Комитета о назначении уполномоченного по делу и проведении экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - проект приказа) прописывается срок проведения экспертизы, который не может превышать один месяц.
Проект приказа Комитета подписывается председателем Комитета. После подписания председателем Комитета приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела тарифов и экспертизы Комитета.
3.2.4. Критерием принятия решения является комплектность и соответствие представленных организацией коммунального комплекса документов требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры является принятое решение об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, извещение организаций коммунального комплекса об открытии дела либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, приказ Комитета о назначении уполномоченного по делу и проведении экспертизы предложений по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, переданный соответствующим структурным подразделениям Комитета для исполнения.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры является:
в случае принятия решения об открытии дела - приказ о назначении уполномоченного по делу и проведении экспертизы предложений по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; письмо в адрес организации с извещением об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения водоотведения;
в случае принятия решения об отказе в рассмотрении документов - письмо в адрес организации с извещением об отказе в рассмотрении документов и причинах принятия указанного решения.
3.3. Подготовка и проведение экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала подготовки и проведения экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, является решение об открытии дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.3.2. Начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства по поручению председателя Комитета разрабатывается проект приказа о создании экспертной группы в Комитете для проведения экспертизы предложений об установлении тарифов сфере водоснабжения и водоотведения (далее - экспертная группа) в одном экземпляре. Проект приказа о создании экспертной группы на оборотной стороне визируется с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
начальником Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета;
заместителем председателя - начальником Юридического управления Комитета;
первым заместителем председателя Комитета.
Проект приказа о создании экспертной группы, завизированный вышеуказанными должностными лицами, направляется в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. После подписания председателем Комитета приказу о создании экспертной группы в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Основаниями для включения специалистов Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.
|
