ПАРЛАМЕНТСКАЯ КОМИССИЯ ПОТРЕБУЕТ СОЗДАНИЯ ТРИБУНАЛА ПО ЮЖНОЙ ОСЕТИИ РИА "Новости", 22.08.2008
МОСКВА, 22 авг - РИА Новости. Комиссия по нарушениям прав граждан на территории Южной Осетии, куда войдут представители обеих палат российского парламента, будет требовать создания международного трибунала для расследования этих преступлений, сообщил РИА Новости сенатор Владимир Кулаков, который, как ожидается, войдет в состав комиссии.
Официальное решение о создании совместной парламентской комиссии Совета Федерации и Госдумы, как предполагается, будет принято на заседаниях обеих палат в понедельник, 25 августа.
"На основании собранных нами материалов о преступлениях грузинской стороны против населения Южной Осетии мы будем требовать создания международного трибунала", - заявил Кулаков.
По его мнению, этим трибуналом не обязательно должен быть Гаагский, может быть создан и новый.
Сенатор сообщил, что в Южную Осетию уже выезжала группа сенаторов, которая начала сбор фактических материалов о нарушениях прав граждан на территории этой республики. "У нас есть уже фактический материал", - заявил он.
По словам Кулакова, который "прошел всю Чечню с 94 года, увиденное в Южной Осетии - зрелище не для слабонервных". "Там убивали мирное население, детей, разрушали кладбища", - сказал собеседник агентства.
Свою работу парламентская комиссия будет координировать с Генпрокуратурой, также работающей в Южной Осетии, добавил сенатор.
Грузия развязала 8 августа боевые действия в Южной Осетии и обстреляла столицу непризнанной республики - город Цхинвали.
Жертвами вооруженного конфликта, по данным властей Южной Осетии, стали 1492 человека. Россия для защиты жителей Южной Осетии, многие из которых являются российскими гражданами, ввела в регион в помощь расквартированным там миротворцам около 10 тысяч военнослужащих и сотни единиц военной техники. 12 августа Россия заявила о завершении операции по принуждению Грузии к миру, а с 18 августа объявила о начале отвода войск на позиции, определенные решением Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта от 1999 года
ПУТИН ПОПРОСИЛ НЕ ПОКУШАТЬСЯ НА ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА РФ РИА "Новости", 22.08.2008
МОСКВА, 22 авг - РИА Новости. Премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства в четверг призвал чиновников не покушаться на профицит федерального бюджета и быть готовыми к негативному развитию ситуации на мировых рынках.
Словно в ответ на это чуть позже, подводя с журналистами итоги заседания, вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин предупредил, что, похоже, пик нефтегазовых доходов российского бюджета приходится на 2008 год. В связи с этим больше Россия не сможет себе позволить увеличивать расходы теми же темпами, что и раньше - этому даже высокая цена на нефть не поможет, указал он.
КОНТРОЛИРОВАТЬ ЖЕЛАНИЯ Премьер-министр РФ Владимир Путин оценил итоги социально-экономического развития России в первом полугодии как в целом неплохие, если бы не высокая инфляция, которая к середине августа составила 9,5%. Он отметил, что по уровню инфляции можно будет судить об успешности финансовой политики РФ, и призвал сократить этот показатель до однозначной цифры уже в следующем году.
Глава правительства констатировал, что федеральный бюджет в ближайшие три года, как ожидается, будет исполнен с профицитом, но это надо использовать с пользой для РФ. "Прошу особенно не покушаться на него (профицит), если мы хотим, чтобы мы удержались в рамках запланированных параметров по инфляции, иначе все эти расходы обернутся негативом и для экономики, и для простых граждан", - сказал он.
По словам Путина, Россия должна быть готова к любому развитию ситуации на мировых рынках, на которых наблюдается "много негативных сигналов", в частности, ощутимое замедление темпов роста экономики и значительные колебания цен на сырьевые товары. "Все, что происходит в мировых финансах, так или иначе отражается на нас", - предупредил премьер.
Затем он указал на то, что надо закончить межведомственные споры по проекту бюджета и своевременно подготовить подзаконные акты для его исполнения.
НОЖНИЦЫ И ТИСКИ По итогам заседания вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил журналистам, что правительство приняло консолидированное решение по всем вопросам бюджета, что споры по документу окончены и кабмин готов представлять бюджет на 2009-2011 годы в Госдуму.
Объем доходов федерального бюджета в 2009 году запланирован на уровне 10,9 триллиона рублей (с учетом тех средств, которые впоследствии будут направлены в государственные внебюджетные фонды), расходов - 9,0 триллиона рублей, профицит - 1,9 триллиона рублей.
В соответствии с документом, в 2010 году объем доходов прогнозируется на уровне 11,7 триллиона рублей, расходов - 10,3 триллиона рублей, а профицит - 1,4 триллиона рублей. В 2011 году объем доходов предусматривается на уровне 12,8 триллиона рублей, расходов - 11,3 триллиона рублей, профицит - 1,5 триллиона рублей.
Быстрее всего, по словам Кудрина, будет прирастать объем дотации Пенсионному фонду: с 1,776 триллиона рублей в 2009 году до 2,656 триллиона рублей в 2011 году.
"Ни один другой расход федерального бюджета не растет такими темпами. Мы уже попали - можно называть это "в ножницы", можно "в тиски" - двух тенденций", - сказал он, пояснив, что речь идет о тенденции сокращения числа налогоплательщиков, которые обеспечивают за счет уплаты налогов финансирование социальной сферы, а также о снижении в ВВП доли нефтегазовых доходов.
Так, если в 2007 году от нефти и газа Россия получила доходы в 8,8% от ВВП, а в 2008-м ожидается 11,2%, то в 2009-м - 9,1% (4,695 триллиона рублей), в 2010-м - 7,7% (4,526 триллиона рублей). В 2011 году нефтегазовые доходы составят уже только 6,9% ВВП (4,637 триллиона рублей). Кудрин отметил, что в связи со снижением доли нефтегазовых доходов стране придется сокращать свои расходы после 2008 года. "Это рубеж, когда надо быть более экономными, более умеренными в приросте расходов, собственно сокращать расходы", - сказал вице-премьер.
НЕ СНИЗИТЬ - ХОТЬ СОХРАНИТЬ На этом фоне снижение налогов еще более серьезно поставило бы вопрос о сокращении расходов, предупредил Кудрин через журналистов сторонников снижения налогов в целом и НДС в частности. Как раз минут за десять до выступления вице-премьера перед журналистами выступала глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, которая обозначила свою позицию по налогам. Именно ее министерство считает необходимым снижать НДС для стимулирования экономического роста и поддержки ряда отраслей.
К слову сказать, показатели темпов роста ВВП, которыми поделилась Набиуллина с журналистами, пока только радуют - 7,9% за семь месяцев 2008 года. Минэкономразвития прогнозирует рост ВВП в 2008 году на уровне 7,8%, сообщила она, добавив, что в последующие три года будет происходить плавное снижение темпов роста ВВП - 6,7%, 6,5%, 6,2% соответственно.
"Наша позиция - мы исходим из того, что налоговое бремя на экономику не может повышаться, но могут быть изменения в структуре налогов", - сказала Набиуллина журналистам до Кудрина. Она напомнила про стимулирующую функцию налогов и сказала о необходимости поддержки производства с высокой добавленной стоимостью, инноваций и обрабатывающего сектора.
Если же понимать слова главы Минэкономразвития буквально, то ее министерство уже не требует снижения налогового бремени - теперь оно пытается отстоять сохранность налоговой нагрузки на экономику. Набиуллина призналась, что нужно учитывать приоритеты бюджетных расходов и балансировать бюджетную систему исходя из необходимых изменений в социальной сфере. Но если и рассматривать вариант Минфина по пенсионной реформе как рабочий, то Минэкономразвития будет настаивать на компенсирующем снижении других налогов, сказала она.
МИНФИН - ЗА ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ Минфин ранее просчитал возможности увеличения пенсий до приемлемого уровня (с нынешнего недостойно низкого) - до 30% от средней зарплаты в экономике. Чтобы обеспечить такое повышение нынешних и будущих пенсий, нужно с 2010 года проиндексировать шкалу ЕСН, ввести дополнительный взнос на пенсии для работников моложе 1967 года рождения, с 2013 года перенести ответственность за уплату взносов на досрочные пенсии только на тех работодателей, которые используют подобный "вредный" труд, перечислять из фонда национального благосостояния порядка 0,6% ВВП в год, выделять дополнительные трансферты из бюджета и поднять с 2020 года максимальную ставку ЕСН с 26% до 29%, подсчитало министерство финансов.
Набиуллина отметила, что вариант Минфина - только один из вариантов (действительно, есть еще вариант Минздравсоцразвития об увеличении ЕСН до 34%, само же Минэкономразвития настаивает на снижении НДС). Кудрин подтвердил, что в настоящее время обсуждаются различные варианты поддержки пенсионной системы.
"Пока решения не будут приняты, федеральный бюджет будет брать на себя существенную поддержку", - подчеркнул глава Минфина.
Он отметил, что средняя пенсия в 2008 году составит 4,277 тысячи рублей, и "нельзя сказать, что это высокая пенсия" для тех, кто проработал 35 лет. В 2009 году средняя пенсия ожидается на уровне 5,145 тысячи рублей, в 2011-м - 7,449 тысячи рублей.
"Я предполагаю, что в рамках подготовки пенсионной реформы мы должны объявить о более высоких пенсиях", - заявил вице-премьер.
ДКП УДОСТОИЛАСЬ ПОДДЕРЖКИ Кроме того, Кудрин сообщил, что правительство РФ поддержало установление цели по инфляции в качестве приоритета для ЦБ РФ.
При этом он отметил, что в основных направлениях денежно-кредитной политики (ДКП) Центробанк впервые не дает прогноз по курсу рубля. По словам главы Минфина, Банк России считает возможным удержать инфляцию в 2008 году ниже уровня 11,8%, в 2009-м - ниже 8,5%, а в 2011 году - ниже 6,8%.
Вице-премьер также указал, что чистый приток капитала в РФ составит по итогам текущего года порядка 40 миллиардов долларов, как ожидает ЦБ. В начале вооруженного конфликта в Южной Осетии из России ушло с рынка 8 августа 6 миллиардов долларов и 11 августа - 1 миллиард долларов, напомнил он.
"Сейчас такое бегство остановилось", - отметил Кудрин.
"Я думаю, что сегодня российская экономика будет спокойно продолжать (расти). У нас беспокоящих моментов дальше нет", - заявил министр.
Значительно хуже, по его словам, военные действия отразились на экономике Грузии: конфликт спровоцировал серьезный отток капитала и снижение кредитных рейтингов Грузии ведущими мировыми агентствами. "Дефицит текущего счета в Грузии достигает 20% ВВП", - сказал министр. Причина всего этого - непродуманные действия грузинского правительства, заявил Кудрин
|
