Доклад о положении с правами человека в тюменской области в 2002 г. Введение составитель доклада Организация, подготовившая доклад: Тюменское региональное отделение Общероссийского общественного движения (тро оод) «За права человека»
Скачать 0.65 Mb.
|
РАЗДЕЛ 7. ВЫВОДЫ и РЕКОМЕНДАЦИИВ 2002 г. Тюменская областная Дума и областная администрация принимали меры, прежде всего, направленные на подъем экономики региона для обеспечения максимально возможных показателей в социальной сфере. Однако эта напряженная работа не привела к изменению положения в области прав человека, хотя именно «права и свободы человека и гражданина … определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…». Во всяком случае, так записано в ст.18 Конституции РФ. Областная Дума приняла «Стратегию законопроектной деятельности», где в качестве основной цели определено достижение высоких доходов населения (в среднем на душу). В условиях продолжающегося расслоения населения по уровню жизни этот показатель не только теряет свою универсальность, становится малоинформативным. Рекомендуется пересмотреть «стратегию», включить в нее целевые понятия, принятые в международных договорах, например, в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Переработанной Европейской Социальной Хартии. При этом учесть, что важна не доходность на среднюю душу населения, а обеспечение прав каждого на достойный уровень жизни и надлежащую степень безопасности. Важна оценка возможностей каждого зарабатывать себе на жизнь и оценка возможности защиты своих законных прав в случае посягательств. Принципиальное значение возможность защиты от бедности и социального отторжения, обеспечения минимальных социальных стандартов для граждан социально уязвимых категорий. Предлагается предусмотреть создание условий для взращивания гражданского общества и привлечения экспертного потенциала общественных организаций. Следует поставить задачу неуклонного сокращения присутствия власти в экономике и в медиа-пространстве, дебюрократизации, введения общественного контроля за закрытыми учреждениями. В состоянии окружающей среды все в большей мере проявляются последствия бездарной, граничащей с преступлением, политики хозяйственного освоения территории на протяжении предшествующего десятилетия. Эти политика привела к подтоплению значительных территорий, удорожанию транспортных расходов, загрязнению воды и воздуха, распространению болезней, снижению продолжительности жизни. В то же время имеющиеся в общественных экологических организациях разработки лежат не востребованными. Устои общества разъедает коррупция. По данным социологического опроса, проведенного Западно-Сибирским центром маркетинга в городах юга Тюменской области, среди граждан старше 18 лет большинство опрошенных готовы безоговорочно дать взятку за быстрое и качественное решение их проблемы. Только 19% опрошенных заявили, что в течение года не сталкивались с ситуациями, в которых было ясно, что от них просят взятку69. В этом плане особую общественную опасность представляют органы контроля и надзора. В области продолжало снижаться доверие к правоохранительным органам и к судебной системе. Вместе с тем, чиновники из аппарата областной администрации заблокировали даже попытку правозащитной организации представить на рассмотрение депутатам областной Думы кандидатуру юриста С.Ф. Криволапова в качестве кандидата на включение в состав областной квалификационной коллегии от общественности. Администрации области, исполнительным органам местного самоуправления рекомендуется полностью освободиться от прямого влияния каких-либо политических структур. «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо … от принадлежности к общественным объединениям» (ч.2 ст.19 Конституции РФ). Вместе с тем, рекомендуется обеспечить освобождение облеченных доверием народа избранников и от влияния аппарата законодательных и представительных органов. Аппарат должен оказывать только техническую помощь депутатам, экспертные услуги можно приобрести на рынке экспертных услуг. В Тюменской и соседней с ней областях достаточно университетов. Правам человека наносится большой урон из-за низкого уровня правосознания граждан. Однако властные органы в 2002 г. отказали в поддержке правового просвещения. Проект «Правовое просвещение» реализуется исключительно за счет энтузиастов, хотя общественные организации, которые занимаются этим проектом, могли бы расширить его масштабы в сотни раз. Необходимо избавить правозащитные организации от унизительного положения, когда они вынуждены напоминать властным органам об их обязанности поощрять и поддерживать усилия в области прав человека, которые предпринимаются общественностью. В интересах укрепления престижа области и содействия усилиям Президента страны по взращиванию гражданского общества было бы целесообразно предусмотреть в областном законе о благотворительной деятельности налоговые освобождения в сумме пожертвований на поддержку гражданских союзов. 1 пресс-выпуск Госкомстат №3 от 11.02.03 – по запросу газеты «Именем закона». 2 «Тюменский курьер», 19 декабря 2002 г. 3 «Тюменская правда», 20 декабря 2002 г. 4 «Тюменские известия», 1 февраля 2003 г. 5 «Тюменская правда», 26 сентября 2002 г. 6 «Тюменская правда», 26 сентября 2002 г. 7 «Тюменская правда», 28 декабря 2002 г. 8 «Тюменские известия», 20 декабря 2002 г. 9 «Тюменская правда», 28 декабря 2002 г. 10 «Тюменские известия», 1 февраля 2003 г. 11 "Тюменские известия", 11 января 2003 г. 12 "Тюменские известия" , 5 января 2003 г. 13 "Тюменские известия" , 14 февраля 2003 г. 14 «ВСЛУХ о главном», 16 февраля 2003 г. 15 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г. 16 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г. 17 «Тюменский курьер», 26 октября 2002 г. 18 «ВСЛУХ о главном», 16 февраля 2003 г. 19 Архив ТРО ООД «За права человека. Письмо №15-3-25-2002 от 04.02.2003г. 20 Архив ТРО ООД «За права человека. Письмо №15-3-25-2002 от 04.02.2003г. 21 Архив ТРО ООД «За права человека». Дело Душенко 22 «Именем закона», №9 (51), октябрь 2002г. 23 «Наше время», 13 ноября 2002 г. так в тексте 24 Архив ТРО ООД «За права человека». Дело Сычева 25 «Тюменский курьер», 15 октября 2002 г. 26 «Тюменский курьер», 15 октября 2002 г. 27 «Тюменские известия», 11 января 2003 г. 28 «Тюменские известия», 28 декабря 2002 г. 29 Глава представляет собой аналитическую записку И.В. Боброва, главного редактора информационно-аналитического агентства «58-я параллель» 30 http:// www.sedmica.orthodoxy.ru 31 http:// www.sedmica.orthodoxy.ru 32 «Вслух о главном», 30 ноября 2002 г. 33 http:// www.jesuschrist.ru 34 Шахада. № 1. 1423 г. Хиджры. 35 «Тюменская правда», 13 июля 2002 г. 36 «Именем закона», №3, март 2002 г. 37 Глава составлена на основе аналитической справки Т.Д. Шахгиреева, Президента Интернационального Фонда вынужденных переселенцев 38 по данным областного комитета государственной статистики 39 «Ямская слобода», № 33, август 2002 г. 40 «Позиция», № 10, июль 2002 г. 41 «Позиция», № 8, июнь 2002 г. 42 «Позиция», № 10, июль 2002 г. 43 «Позиция», № 10, июль 2002 г. 44 «Позиция», № 10, июль 2002 г. 45 «Позиция», № 10, июль 2002 г. 46 «Тюменская область сегодня», 23 ноября 2002 г. 47 «Тюменская область сегодня», 23 ноября 2002 г. 48 «Тюменские известия», 23 января 2002 г. 49 «Тюменская медицина», №4, 2003 г. 50 «Тюменская медицина», №4, 2003 г. 51 «Тюменский курьер», №12, январь 2003г. 52 «Трудовая Тюмень», №8, февраль 2003 г. 53 Глава составлена Информационно-издательским экологическим центром «Исток» 54 «Тюменский курьер», 26 марта 2002 г. 55 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г. 56 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г. 57 «Позиция», № 5 – 6, апрель 2002 г. 58 «Тюменская правда», 19 апреля 2001 г. 59 «Тюменские ведомости», № 15, апрель 2002 г. 60 «Тюменские известия»,19 ноября 2002 г. 61 «Городские будни», № 8, март 2002 г. 62 «Сибирский посад», № 45, ноябрь 2002 г. 63 «Наше время», 4 декабря 2002 г. 64 А.И.Мусиенко. Тюмень: градостроительная экология. Издательство «Абрис». 2001 г. 65 «Тюменские известия», 25 октября 2002 г. 66 «Тюменская правда», 14 сентября 2002 г. 67 Статистический анализ работы кризисного отделения для женщин Центра «Семья» - 2002 г. 68 Глава составлена по материалам областного Комитета солдатских матерей 69 «Тюменская правда», 15 октября 2002 г. |
Похожие:
 | ... | | Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека |
| Настоящий доклад подготовлен Рязанским региональным отделением Общероссийского общественного движения «За права человека» при поддержке... | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |
| Тверское региональное отделение Российского историко-просветительское, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» (тро... | | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» |
| Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... | | Амурское региональное отделение Общероссийского Общественного Движения «За права человека» создано в 1998 году, свидетельство о регистрации... |
| Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №4414 от 17. 06. 2005 г | | Л. А. Пономарев Исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека» |