III. Состав, последовательность и сроки выполнения администра-тивных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. При исполнении муниципальной услуги осуществляются следующие административные действия:
- формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания поддержки и развития бизнеса;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения, поддержка и сопровождение инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории сельского поселения.
3.1.1. Формирование и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
При исполнении данной административной процедуры осуществляются следующие действия:
информирование структур, заинтересованных в развитии предпринимательства в Горском сельском поселении;
изучение и анализ опыта других муниципальных образований в сфере развития предпринимательства;
анализ статистических и других информационно-аналитических материалов о состоянии и динамике развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, выявление проблем, постановка целей и задач программы, определение перспективных направлений развития и приоритетных видов деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
разработка мероприятий по реализации форм поддержки малого и среднего предпринимательства, а также по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;
определение критериев реализации мероприятий, оценка ожидаемых результатов выполнения программы;
разработка текста программы и ее утверждение в установленном порядке.
После утверждения программы осуществляется контроль за ходом её реализации.
Срок контроля - период реализации программы.
3.1.2. При рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства осуществляется:
3.1.2.1. Консультирование по вопросам предоставления поддержки в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Информация по иным вопросам предоставляется Администрацией сельского поселения в письменной форме на основании соответствующего письменного обращения.
3.1.2.2. Прием обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Прием обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Администрацией сельского поселения в соответствии с действующими нормативными актами.
Субъект малого и среднего предпринимательства направляет в Администрацию обращение (заявление) и пакет документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента. Обращение регистрируется в день поступления, рассматривается Главой Горского сельского поселения и направляется специалистам Администрации поселения для исполнения.
3.1.2.3. Ходатайство Администрации поселения о целесообразности предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (для участия их в реализации действующей областной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Новгородской области в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2.4. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.1.2.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ;
Срок рассмотрения обращений не может превышать 30 календарных дней с момента предоставления заявления.
3.1.3. Проверка представленных документов.
Специалист, ответственный за исполнение поручения по данному обращению:
устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя;
выявляет предмет обращения (конкретная форма поддержки, на которую претендует заявитель),
проверяет наличие необходимых документов,
проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям;
осуществляет проверку предоставленных к обращению копий документов на их соответствие оригиналам;
сообщает заявителю телефон, номер кабинета, приемное время, фамилию, имя, отчество специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до момента принятия решения по его обращению;
в случае необходимости запрашивает дополнительные документы, для уточнения или решения вопросов, возникающих при подготовке заключения к рассмотрению обращения заявителя.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за исполнение, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения обращения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
IV.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений специалистами Администрации, ответственными за принятие решений, осуществляет Глава сельского поселения.
4.2.Специалисты Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Специалист Администрации, ответственный за прием документов несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов.
4.4.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Глава сельского поселения в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение. Периодичность текущего контроля – один раз в месяц.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Администрации, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.6.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предос-тавлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления му-ниципальной услуги формируется комиссия, председателем которой является Глава сельского поселения. В состав комиссии включаются муниципальные служащие.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за дея-тельностью отдела при предоставлении муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Администрации Горского сельского поселения, участвующих в исполнении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном порядке, а также в судебном порядке.
5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Администрации Горского сельского поселения, нарушении положений настоящего Регламента или некорректном поведении специалистов Администрации Горского сельского поселения по контактным телефонам или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя Главы Горского сельского поселения.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
А Н К Е Т А
заемщика
Фамилия, имя, отчество заемщика (полностью):
______________________________________________________________________________________
Ваша организационно-правовая форма: _____________________________________
Основной вид деятельности. Краткая история деятельности предпринимателя (чем занимается заемщик; с какого времени; планы на будущее и т.д.): _____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Система сбыта продукции заемщиком: Продажа со склада; филиалы; представительства; дистрибьюторы; агенты; магазины (нужное подчеркнуть); иное ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Место расположения бизнеса (адрес): _______________________________________________________________________
Основные поставщики (указать наименование организации поставляющий товар, сырье и т.п.). Как происходит расчет с ними (предоплата (дн.\%), рассрочка (дн.\%), по факту):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основные покупатели, реализуемого товара, оказываемых услуг, принцип расчета с ними (предоплата (дн.\%), рассрочка (дн.\%), по факту):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Численность работающих и их среднемесячная заработная плата (до получения займа):
______________________________________________________________________________________
Численность работающих и их среднемесячная заработная плата (после получения займа):
______________________________________________________________________________________
Информация о доходах и расходах (в среднем за месяц):
№ п/п
|
Наименование
|
Сумма
(тыс. рублей)
|
до займа
|
после займа
|
1
|
Выручка от реализации
|
|
|
2
|
Расходы на закупку товаров
|
|
|
3
|
Трудозатраты
|
|
|
4
|
Аренда помещения
|
|
|
5
|
Коммунальные услуги (вода, телефон, э/энергия и т.д.)
|
|
|
6
|
Транспортные расходы (аренда а/м, ГСМ, зап. части, билеты и т.д.)
|
|
|
7
|
Реклама (продвижение товара)
|
|
|
8
|
Обслуживание ранее полученных кредитов и займов
|
|
|
9
|
Погашение займа БОФПМП
|
|
|
10
|
Прочие расходы
|
|
|
11
|
Налоги
|
|
|
12
|
Итого расходы (сумма строк со 2 по 11)
|
|
|
13
|
Прибыль (стр.1 – стр.12)
|
|
|
Общая стоимость проекта:________________________________________________
Необходимая сумма займа ________________________ процентная ставка __________________ с какого месяца будет выплачиваться сумма основного долга (ежемесячно/начиная с четвертого месяца периода займа) ________________________________________________________________
Срок займа _________________________________________________________________
Социальная значимость проекта (получение прибыли, достаточной для погашения заемных средств; создание новых рабочих мест; увеличение платежей в бюджет; занятие устойчивой доли рынка предлагаемых услуг и т. д.) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Целевое использование займа (на что будут потрачены заемные средства, подробное описание):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Источник погашения задолженности: ___________________________________________
Предлагаемое обеспечение целевого займа (Поручительство физ. лиц: Ф.И.О., должность, место работы, «чистая» з/плата в месяц. Залог: описание закладываемого имущество, дата выпуска, оценочная стоимость,собственник): _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Пользовались ли кредитом в банках? Есть ли кредит (на момент подачи документов) в банках или Фонде? (Да/нет. Если «да», указать где брался, кредит, какая сумма, на какой период, остаток по кредиту, приложить справку о кредитной истории из банка):
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
19. Общие сведения о заемщике:
Фамилия, имя, отчество: ____________________________________________________________
Стаж работы в данной области: ______________________ Общий трудовой стаж: _____________
Образование (с указанием квалификации): _________________________________________________
Адрес постоянной прописки: _________________________________________________________
Адрес фактического проживания: ______________________________________________________
Семейное положение: __________________ Жилищные условия: ___________________________
Телефоны: дом. _________________ раб._________________ моб. ___________________________
ОГРН _____________________________________________________________________________
Дата регистрации (перерегистрации) ___________________________________________________
Место регистрации __________________________________________________________________
ИНН/ОКПО ________________________/_______________________________ Код ___________
Подтверждаю достоверность представленных мной сведений и даю разрешение на их проверку Новгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства.
_________________ _______________________ ________________________
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение № 2
к административному регламенту
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
|
