3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием (получение) заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение заявления, представленных документов и установление права заявителя на получение муниципальной услуги.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги с внесением сведений о результате предоставления муниципальной услуги в состав сведений базы данных и в реестр парковочных разрешений многодетных семей городского округа «Город Белгород».
3.1.4. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в бумажной форме. Прием и регистрация документов осуществляется при обращении заявителя посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой.
3.3. Работником, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов (далее – должностное лицо). Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором МКУ «БПП».
3.3.1. Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов:
- осуществляет проверку правильности заполнения заявления, наличия всех необходимых документов и их соответствия настоящего Регламенту;
- осуществляет прием и регистрацию заявления и документов в установленном порядке;
- обеспечивает передачу принятых заявления и документов в МКУ «БПП», в компетенцию которого входит обработка заявления и документов.
Должностное лицо сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением копий, заверенных в установленном порядке.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента, неправильном заполнении заявления должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
3.3.2. Должностное лицо обязано разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
3.3.3. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо заполняет заявление самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При отсутствии у заявителя копий документов должностное лицо предлагает услуги ксерокопирования.
3.3.4. При наличии полного комплекта документов должностное лицо вносит в журнал регистрации приема граждан запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема;
- сведения о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- краткое содержание заявления.
3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
3.5 Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.5.1. Документы для предоставления муниципальной услуги могут быть направлены в МКУ «БПП» по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном порядке. Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по почте, считается день поступления в МКУ «БПП». Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.5.2. Должностное лицо получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.5.3. При несоответствии представленных заявителем документов п. 2.7.1 настоящего Регламента должностное лицо письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.5.4. При соответствии представленных заявителем документов п. 2.7.1 настоящего Регламента должностное лицо регистрирует в журнале регистрации поступивших заявлений письменное заявление и документы, полученные по почте.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.
3.6. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов либо отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаях, установленных пунктом 2.13 настоящего Регламента.
3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных заявления и документов в структурное подразделение МКУ «БПП», в компетенцию которого входит обработка заявления и документов, формирование результата предоставления муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю уведомления о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (далее – должностное лицо), является работник МКУ «БПП», уполномоченный на обработку заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.9. Должностное лицо МКУ «БПП», уполномоченный на обработку заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- осуществляет обработку поступивших документов в установленном порядке, проводит проверку соответствия формы и содержания документов, их полноты и качества;
- обеспечивает направление запроса к сведениям базы данных в целях получения информации (сведений, данных), необходимой для предоставления муниципальной услуги;
- в случае отсутствия доступа к необходимым для предоставления муниципальной услуги сведениям базы данных о предоставлении заявителю налоговой льготы в виде освобождения одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье от уплаты транспортного налога за заявленное в запросе транспортное средство, зарегистрированное на заявителя, направляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по городу Белгороду о предоставлении в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса;
- устанавливает наличие (отсутствие) права на предоставление муниципальной услуги;
3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры в случае направления запроса, указанного в дефисе третьем пункта 3.9 настоящего Регламента, составляет 5 рабочих дней. В остальных случаях максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три часа.
3.11. Результатом административной процедуры является установление наличия (отсутствия) права на предоставление муниципальной услуги.
3.12. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является установление права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.13. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры (далее – должностное лицо), определяется должностной инструкцией, утвержденной директором МКУ «БПП». Должностное лицо формирует личное дело заявителя, куда включает заявление и представленные документы.
3.14. Должностное лицо МКУ «БПП»:
3.14.1. В случае отсутствия оснований у заявителя на предоставление муниципальной услуги оформляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.14.2. В случае наличия оснований у заявителя на предоставление муниципальной услуги:
3.14.2.1. Вносит в реестр парковочных разрешений многодетных семей городского округа «Город Белгород»:
- запись о парковочном разрешении многодетной семьи;
- сведения об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи.
3.14.2.2. Вносит в базу данных:
- сведения о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей городского округа «Город Белгород»;
- сведения об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи.
3.14.2.3. Оформляет уведомление о предоставлении муниципальной услуги с указанием конечного результата.
3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 4 часов.
3.16. Результатом административной процедуры является:
3.16.1. Подготовка уведомления о предоставлении муниципальной услуги с указанием конечного результата.
3.16.2. Подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.17. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник МКУ «БПП», уполномоченный на уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги), либо работник МФЦ.
3.19. Должностное лицо МКУ «БПП», уполномоченный на уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги), направляет заявителю уведомление о результате предоставления услуги в установленном порядке: по телефону (в том числе путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на устройство подвижной радиотелефонной связи (мобильный телефон) заявителя).
3.20. Работник МФЦ, осуществляющий личный прием граждан, выдает заявителю уведомление о результате предоставления муниципальной услуги в бумажной форме.
3.21. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.22. Результатом административной процедуры является:
- выдача (направление) уведомления о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей городского округа «Город Белгород»;
- выдача (направление) уведомления о внесении сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей городского округа «Город Белгород»;
- выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода в установленном порядке.
4.3. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, на которых, согласно должностным инструкциям, утвержденным руководителем МФЦ и директором МКУ «БПП», возложены функции контроля за предоставлением муниципальной услуги, по каждой процедуре в соответствии с установленным Регламентом, содержанием и сроками действий, а также путем проведения соответствующим руководителем проверок исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.4. Должностные лица МКУ «БПП», предоставляющие муниципальную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.5. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУ «БПП».
4.6. Проверки осуществляются планово – на основании полугодовых или годовых планов работы МКУ «БПП», а также внепланово – по конкретному обращению заявителя.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица МКУ «БПП».
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо в соответствии с графиком.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, директор МКУ «БПП».
Проверяемые должностные лица МКУ «БПП» под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц МКУ «БПП», оказывающего муниципальную услугу, в администрацию города Белгорода в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ МКУ «БПП», должностного лица МКУ «БПП» в исправлении допущенных ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в МКУ «БПП». Жалобы на решения, принятые директором «МКУ «БПП», подаются в администрацию города Белгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления в МКУ «БПП».
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц МКУ «БПП», ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
5.7. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в МКУ «БПП», подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ «БПП», должностного лица МКУ «БПП» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней по решению должностного лица МКУ «БПП», ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется в письменной форме по почтовому адресу указанному в жалобе, с указанием причин его продления.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы МКУ «БПП» принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МКУ «БПП» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу указанному в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.
5.13. Действия (бездействие) и решения работников МФЦ могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.
5.14. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) работников МФЦ, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в МФЦ по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо мотивированном отказе в его удовлетворении. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом.
5.16. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц учреждений и органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, в судебном порядке. |
