Вечерний Мурманск В Мурманской области 4 тысячам человек выплатят компенсации. Алена ЕРМОЛЕНКО // Вечерний Мурманск (Мурманск).- 26.08.2008.- 153.- C.
В России увеличиваются пенсионные выплаты для военнослужащих, продолживших работать после увольнения с военной службы. Регламентирующий это право закон одобрила Госдума.
Работающие военные пенсионеры теперь имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет (или пенсии по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Это мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины с 55 лет.
Страховые накопления стали учитываться на лицевых счетах работников с 2002 года, и согласно новому закону военным пенсионерам, претендующим на выплату страховой части трудовой пенсии, необходимо иметь не менее пяти лет рабочего стажа.
Выплаты страховой части пенсии будут производиться с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации. За назначением страховой части пенсии следует обращаться в отделение пенсионного фонда по месту жительства.
- Внесение изменений в пенсионное законодательство инициировано Конституционным судом РФ в 2006 году, и, несмотря на вступление закона в силу только летом этого года, в нем указано, что данные правоотношения возникают с 1 января 2007 года, - пояснил исполняющий обязанности начальника отдела назначения и перерасчета пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц отделения Пенсионного фонда по Мурманской области Андрей Цветков. - Если у военнослужащего, получающего пенсию по выслуге лет, право на страховую часть трудовой пенсии возникло до вступления в силу закона, то пенсия назначается с этого времени. Следовательно, будет произведена выплата за весь прошедший период. Уже сегодня в нашей области принято более ста заявлений по назначению страховой части пенсии, ориентировочно право на нее имеют около четырех тысяч человек. При обращении в Пенсионный фонд потребуется стандартный набор документов, необходимый для оформления пенсии: документы, подтверждающие личность и проживание, трудовая книжка, справка о заработке до 1 января 2002 года и справка от органа, который назначал пенсию за выслугу лет.
[в содержание]
Взгляд Общая дотация Пенсионному фонду РФ составит 1,8 трлн рублей // Взгляд (Москва).- 21.08.2008
В 2009 году общая дотация из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ составит 1,776 трлн рублей и вырастет в 2009 году до 2,656 трлн рублей, заявил в четверг вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин.
«Ни один другой расход федерального бюджета не растет такими темпами. Мы уже попали можно называть это «в ножницы», можно «в тески» двух тенденций», - сказал он.
По его словам, речь идет о тенденции сокращения налогоплательщиков, которые обеспечивают за счет уплаты налогов финансирование социальной сферы, а также о снижении в ВВП доли нефтегазовых доходов.
Так, отметил он, в настоящее время обсуждаются различные варианты поддержки пенсионной системы. «Пока решения не будут приняты, федеральный бюджет будет брать на себя существенную поддержку», - подчеркнул Кудрин. Об этом сообщает РИА «Новости».
[в содержание]
Власть Старики и налоги. СЕРГЕЙ МИНАЕВ // Коммерсантъ-Власть (Москва).- 25.08.2008.- 033.- C.22-25
На прошлой неделе в российской экономической политике наметился явный поворот от дальнейшего снижения налогов к повышению пенсий любой ценой. И это совершенно естественно для страны, получающей пенсию от мирового нефтяного рынка.
Когда в марте МЭРТ передал в Минфин предложение снизить НДС с нынешних 18 до 12-13%, граждане должны были понять, что власти готовы позаботиться и о предпринимателях, и о простых людях. О предпринимателях, потому что более низкие ставки НДС стимулируют деловую активность, особенно в высокотехнологичных областях (на это указывали и Владимир Путин, и спикер Госдумы Борис Грызлов, который и вовсе говорил о необходимости снижения НДС до 10%). АО простых людях, потому что более низкие ставки налогов на потребление (одним из которых является НДС) способствуют расширению этого потребления, а может быть, даже и снижению цен. Граждане также должны были понять, что Минфин решительно противится снижению НДС, так как оно нанесет непоправимый удар по российскому бюджету. В общем, в напряженной межведомственной борьбе власти как-нибудь решат, как дать гражданам поучаствовать в нынешнем изобилии нефтедолларов в России - путем снижения налогов или как-нибудь иначе.
Решение об НДС было отложено на август. Он давно уже наступил, и неделю назад глава Минфина вице-премьер Алексей Кудрин сообщил, что предложение о снижении НДС будет еще обсуждаться, однако Минфин по-прежнему против: не видит ни ресурсов для снижения налога, ни выгод для российской экономики. "Мы считаем, что плюсов практически нет. Для отдельных предприятий - да, но в целом для экономики эффекта не будет", - сказал Кудрин. Более того, по словам министра, особенно нежелательно снижение НДС "именно в этот исторический период, когда у нас есть проблема перегрева и высокой инфляции". По расчетам Минфина, снижение НДС до 12% с 2010 года приведет к увеличению инфляции на 3, 8 процентного пункта за этот год; затем инфляционный эффект будет снижаться в течение нескольких лет до 0, 3%, но за 15 лет дополнительная накопленная инфляция может составить 13-15%. По словам главы Минфина, рост инфляции приведет к увеличению кредитных ставок, а это повлечет снижение экономической активности и полностью нейтрализует эффект от снижения НДС для экономического роста. Более того, особо подчеркнул Алексей Кудрин, из-за снижения НДС вырастет потребление, а это вызовет прирост импорта, так как российские производители не смогут удовлетворить быстро растущий спрос. И в итоге мол-сет возникнуть дефицит российского внешнеторгового баланса. Что касается поддержки российского машиностроения и других высокотехнологичных отраслей, то для них важнее не снижение НДС, а снижение инфляции. "Снижение инфляции будет более серьезной поддержкой экономическому циклу, потому что там нужны дешевые кредиты на длительный срок, а НДС - третья, пятая, десятая позиция".
Алексей Кудрин дал понять, что решения о снижении НДС нет и в ближайшее время не будет, и выступил с общей концепцией неснижения налогов: "В ближайшие годы у нас вообще нет проблем экономического роста с точки зрения налогов. У нас есть проблема, связанная с инфляцией, с институтами, с административными барьерами, с судебной системой, с качеством администрирования государственных органов. Мы зажаты нашей реальной перспективой в очень серьезные тиски... Получается, что одновременно идет обсуждение увеличения расходов на образование, здравоохранение, пенсионную систему и обсуждение снижения налогов, как будто в разных мирах живем".
Если лозунгом в российской экономической политике перестает быть дальнейшее снижение налогов, то российские власти, прежде всего Минфин, должны были выдвинуть не менее эффектный лозунг. На прошлой неделе он появился - превращение России в страну процветающих пенсионеров. Мол, ради такого налоги можно не просто не снижать, их можно повышать.
Как указал Алексей Кудрин, "главной проблемой всей финансовой системы страны является дефицит пенсионного фонда. Мы должны признать, что сегодняшний уровень пенсий неудовлетворителен... Я считаю, что сейчас ситуация подошла к критической".
Минфин предлагает обеспечить постоянный рост пенсий вслед за повышением зарплат. Для этого предлагается установить отношение средней пенсии к средней зарплате в России на уровне 30% и повышать пенсии одновременно с ростом зарплаты. Тогда в 2010 году, подчеркнуло министерство, средняя пенсия будет на 70% выше прожиточного минимума пенсионера, в 2013 году - в два раза, в 2015 году - в 2, 5 раза. "Вопрос: если мы хотим достойные пенсии, достойное здравоохранение и образование, что нам предпринять? Конечно, нам придется повышать налоги, нам придется повышать доходные источники. Мы стоим на черте, за которой дальнейшие вложения в эти сектора и повышение пенсий потребуют увеличения налогового бремени", - подчеркнул Кудрин. И заметил, что на самом деле сейчас налоговое бремя в России довольно низкое, если не учитывать налоги на нефтегазовый сектор, так что никакой трагедии в повышении налогов не будет. Если же налоги не повышать, а оставить их на нынешнем уровне, то в 2010 году средняя пенсия в России составит 26, 2% от средней зарплаты, а в 2023 году-уже 12, 5%.
Надо заметить, что в своих предложениях Минфин уделяет значительное внимание происходящему в России прямо на глазах повышению средней зарплаты. Из-за этого ставки ЕСН, введенные с 2005 года, по мнению министерства, устарели в том смысле, что они регрессивные и снижаются по мере роста зарплаты в организациях, платящих этот налог. Соответственно, получается, что все больше и больше налогоплательщиков облагаются по пониженным ставкам. От регрессии отказаться пока не предлагается, зато предлагается повысить уровень, при котором налог уплачивается по высшей ставке.
Минфин явно предполагает, что период, когда налоги снижались, должен был кончиться еще несколько лет назад: граждане настолько хорошо зарабатывают, что могли бы платить и побольше. Дело дошло до того, что министерство коснулось даже подоходного налога 13%, которым российские власти так долго гордились, полагая его одним из лучших в мире. Минфин указывает, что в настоящее время ЕСН в размере 26% распределяется между федеральным бюджетом и внебюджетными фондами: 6% зачисляются в фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования, 6% - в федеральный бюджет на выплату базовой части пенсии, 14% - в Пенсионный фонд РФ (ПФР). При этом б из 14%, зачисляемых в ПФР, идут на накопительные счета граждан моложе 1967 года рождения, а оставшиеся 8% - на выплаты пенсий действующим пенсионерам.
Алексей Кудрин подчеркнул, что количество граждан моложе 1967 года рождения быстро растет и доходы пенсионной системы, из которых выплачиваются пенсии действующим пенсионерам, постоянно падают (примерно на 1, 5% в год). Поэтому предлагается направить половину взносов, поступающих на накопительные счета (3 из 6%), на финансирование текущих пенсий. А чтобы компенсировать эти 3%, предлагается с 2010 года ввести для физических лиц, родившихся с 1968 года, специальный страховой взнос в размере 3% на накопительную часть трудовой пенсии. "Работник будет получать на накопительный счет те же 6%, но только 3% от работодателя и 3% будет платить сам. Это позволит вовлекать гражданина в накопление своих пенсионных прав", - сказал Кудрин. Минфин, правда, не считает, что дополнительные 3% станут дополнительным подоходным налогом, но лишь на том основании, что уплачиваться он будет не всеми и только с части годовой зарплаты, не превышающей 1, 1 млн. рублей.
В общем, граждане должны понять, что власти в любом случае поделятся с ними нефтедолларами - не в форме снижения налогов, так в форме повышения пенсий. Не случайно элементом новой пенсионной стратегии в трактовке Минфина должно быть перераспределение денег бывшего стабфонда, разделенного на резервный фонд и фонд национального благосостояния. Министерство предлагает с 2010 года уменьшить резервный фонд с 10% ВВП до 6% ВВП и направить эти средства в фонд национального благосостояния, из которого будут финансироваться пенсионные выплаты. "Мы считаем, что нужно увеличить и полностью закрепить фонд национального благосостояния за Пенсионным фондом", - заявил Кудрин. И пояснил, что помимо налоговых мер, принимаемых к работодателям и отдельным гражданам, источником финансирования пенсий с 2010 года может стать постоянный трансферт из фонда национального благосостояния в Пенсионный фонд в размере 0, 6% ВВП. А поскольку фонд национального благосостояния получит дополнительные ресурсы за счет уменьшения резервного фонда, то он будет больше зарабатывать при инвестировании, и это поможет поддерживать постоянный трансферт на финансирование пенсионной системы. "В некоторые годы трансферт 0, 6% ВВП будет формироваться только за счет инвестиционного дохода, но не всегда. Поэтому потихоньку будет уменьшаться и тело фонда", - отметил министр. По расчетам Минфина, фонд национального благосостояния будет полностью исчерпан в 2027 году. "Наличие фонда позволяет выполнять задачу повышения пенсий и смягчить повышение налогового бремени", - подчеркнул Кудрин.
В общем, Россия должна превратиться в страну пенсионеров, которые не просто с завистью смотрят на нефтегазовое процветание других граждан, но прямо-таки ощущают свое в нем участие. В связи с этим пенсионерство должно стать завидной долей, до которой еще нужно доработать (и дожить). Минфин всячески подчеркивает, что предложений о повышении пенсионного возраста в России пока не вносил, но не отрицает, что соответствующие расчеты у него имеются. Если постепенно увеличить пенсионный возраст мужчин и женщин до 62, 5 года, это позволит федеральному бюджету уже в 2015 году сэкономить 0, 6% ВВП, направляемые в качестве дополнительных трансфертов в пенсионную систему.
Затем экономия будет только возрастать и составит 2, 4% ВВП в 2050 году. Для женщин переходный период занял бы 15 лет, для мужчин - пять лет.
"Дефицит пенсионной системы сейчас везде, и женщинам поднимают пенсионный возраст, потому что женщины живут дольше", - указал один из представителей Минфина. И особо подчеркнул, что в России сейчас работают 35% пенсионеров, тогда как в других странах не больше 15%: "Когда у нас 35% работающих пенсионеров, что-то не то с пенсионным возрастом".
Переход от идеи сокращения налогов к идее их повышения с одновременным повышением социальных расходов кому-то может напомнить политические дискуссии, типичные для других стран вроде США с их республиканским сокращением налогов и расходов и демократическим повышением того и другого. На самом деле характерного для таких стран острого противоречия между налогоплательщиками и получателями пособий (в данном случае пенсионерами) в России быть по идее не должно. Все граждане (не исключая чиновников) являются в известном смысле пенсионерами, получающими пособие от мирового нефтяного рынка.
***
МИНФИН ЯВНО ПРЕДПОЛАГАЕТ, что граждане настолько хорошо зарабатывают, что могли бы платить налоги и побольше
***
Как растут российские налоги
Федеральная налоговая служба (ФНС России) в первые семь месяцев текущего года по сравнению с январем-июлем прошлого года увеличила поступления в бюджетную систему РФ на 37, 3% - до 6, 313 трлн рублей. Поступления в государственные внебюджетные фонды выросли на 28, 6% - до 917, 6 млрд. рублей. Федеральный бюджет получил 2, 709 трлн рублей налогов и сборов, что на 39, 6% больше, чем за такой же период прошлого года. В консолидированные бюджеты субъектов федерации в январе-июле ФНС собрала 2, 686 трлн рублей, что на 38, 2% превышает показатель прошлого года за аналогичный период. Максимальными темпами в январе-июле 2008 года рос НДПИ, собранный с нефтедобытчиков: его поступления превысили прошлогодние на 73, 9% и достигли 951, 1 млрд. рублей, из которых 903, 6 млрд. были направлены в федеральный бюджет. Общие сборы НДПИ (на все виды полезных ископаемых, включая нефть) выросли в первые семь месяцев на 66, 2% - до 1, 032 трлн рублей. Налоги, сборы и платежи за пользование природными ресурсами (включают также сборы за пользование биоресурсами и объектами животного мира) увеличились на 63, 8% - до 1, 053 трлн рублей. Поступления от налога на прибыль повысились на 46, 4% - до 1, 645 трлн рублей. Основная часть этих поступлений (1, 156 трлн рублей) пошла в региональные бюджеты. Налог на доходы физических лиц, поступающий в региональные бюджеты, вырос на 39, 3% - до 931, 1 млрд. рублей.
Поступления от НДС в январе-июле 2008 года увеличились на 19, 5% - до 843 млрд. рублей. На товары, ввозимые из Белоруссии, НДС составил 23, 7 млрд. рублей, что на 30, 3% больше января-июля 2007 года. ФНС в первые семь месяцев года собрала на 10, 1 % больше акцизов - 177, 4 млрд. рублей, из которых 108 млрд. стали доходами региональных бюджетов.
Основная масса собираемых ФНС России доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями НДПИ (36%), НДС (31 %) и налога на прибыль (18%). Что касается внебюджетных фондов, в Пенсионный фонд было зачислено 722, 8 млрд. рублей (рост на 29, 2%), в фонд социального страхования - 46, 6 млрд. рублей (рост на 19, 5%), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 51, 6 млрд. рублей (рост на 29, 7%), в территориальные фонды - 96, 6 млрд. рублей (рост на 28, 3%).
***
ГРАЖДАНЕ должны понять, что власти в любом случае поделятся с ними нефтедолларами: не в форме снижения налогов, так в форме повышения пенсий
***
Старость не отдых
Большой процент работающих пенсионеров натолкнул чиновников Минфина на мысль, что "у нас что-то не то" с пенсионным возрастом. Вид работающих пенсионеров наводит на мысль, что у нас что-то не то с пенсионными выплатами.
Иллюстрации:
[в содержание]
|
