! Данные материалы подготовлены Центром мониторинга демократических процессов «Кворум». С уважением Красинский Владислав Вячеславович
Скачать 389.22 Kb.
|
| проблема предвыборных расходов «третьих лиц» во время избирательной компании, направленных на поддержку или критику тех или иных политических сил. Международные наблюдатели указали на то, что латвийское избирательное законодательство не позволяет четко понять - учитывается данный объем расходов на избирательную компанию в общем, допустимым законодательством, расходе средств на избирательную компанию соревнующимися партиями или нет. В рекомендациях Итогового отчета Миссии ОБСЕ по выборам в Сейм 2006 года прямо указывается, что латвийским властям «следует разъяснить применимость Закона о финансировании партий к деятельности третьих лиц в поддержку одной из предвыборных кампаний и в период избирательной кампании, по возможности посредством внесения соответствующих поправок в законодательство». в) проблема отсутствия заранее составленных списков избирателей по месту жительства и сопряженные с ней обстоятельства. Внешне демократичный характер положения избирательного законодательства Латвии о возможности голосования гражданам на любом избирательном участке страны на самом деле создает огромное количество проблем, как с организацией процесса голосования, так и с возможностью организации разнообразных «десантов» для получения нужного результата голосования по тем или иным округам страны. Так, например, был зафиксирован и запротоколирован случай, когда полные два автобуса с избирателями с другого округа приехали на участок для голосования в западной части Риги. Несмотря на то, что Председатель ЦИК Латвии Арнис Цимдарс уверял международных наблюдателей и представителей прессы в том, что очереди на избирательных участках в 50 человек являются «несущественными» - все же следует однозначно указать, что пожилая часть латвийских избирателей была дискриминирована через плохую организацию выборов и столкнулась с серьезными проблемами в процессе практической реализации своего волеизъявления. Отмечались случаи, когда, столкнувшись с огромной очередью желающих проголосовать граждан, целый ряд избирателей возвращался из избирательных участков, так и не приняв участие в голосовании. Прежде всего, это касается пожилой части голосующего населения Латвии. В Рекомендациях Итогового отчета Миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами в Сейм 2006 года, в данной связи зафиксированы следующие позиции: «следует рассмотреть возможность образования большего числа избирательных участков на следующих выборах для решения проблемы длинных очередей и столпотворения в отдельных местах. В этой связи максимум в 1500 избирателей мог бы служить ориентиром количества избирателей для одного избирательного участка»; «следует пересмотреть принципы выбора мест для образования избирательных участков для облегчения доступа к ним избирателей с ограниченными возможностями и людей преклонного возраста». г) проблема запрещения в избирательном законодательстве Латвии самовыдвижения и выдвижения кандидатов в Сейм какими-либо общественными объединениями, а не политическими партиями. Разумеется, данная монополия политических партий на выдвижение кандидатов в Сейм не имеет ничего общего с общеевропейскими демократическими стандартами. Рекомендации Итогового отчета Миссии ОБСЕ по выборам в Сейм 2006 года начинаются именно с жесткого требования «допустить к участию в выборах в Латвии независимых кандидатов». Данное требование было обнародовано в соответствии с Копенгагенским документом 1990 года, где в параграфе 7.5 конкретизируется полноценное право граждан добиваться быть избранными на ту или иную должность «в личном качестве или как представители политических партий или организаций без каких-либо ограничений…». д) проблема участия партий в формировании и работе участковых и региональных избирательных комиссий. Данная проблема, по мнению аналитиков и международных наблюдателей, имеет комплексный характер. С одной стороны, партии недостаточно активно используют свои урегулированные законом возможности участия в работе избирательных комиссий и не предоставляют свои предложения по персоналиям. С другой стороны, было зафиксировано достаточно много случаев, когда местные органы власти предпринимали целый ряд шагов по минимализации партийного участия в формировании и работе данных комиссий, отклоняя на муниципальном уровне предложения от партий по персоналиям и заменяя представителей партий представителями органов местного самоуправления. Особенно это касается участковых избирательных комиссий, которые были созданы в малых населенных пунктах, где вся работа по формированию данных комиссий была возложена на представителей государства и органы местного самоуправления. е) проблема армейского голосования за пределами Латвии. Из-за бездеятельности Национальных вооруженных сил (НВС) Латвии были лишены возможности участия в выборах IX Сейма 45 военных, несущих службу в Афганистане и Косово. Впервые в истории Латвии военные не могли исполнить свой гражданский долг. Для того чтобы участники латвийских контингентов в Ираке, Афганистане и Косово смогли принять участие в парламентских выборах, министерству обороны следовало обеспечить возможности особой связи с Центральной избирательной комиссией, а избирательные бюллетени и урны для голосования доставить в места дислокации военных. Однако ничего подобного сделано не было. Разумеется, процесс трансформации одиозных дискриминационных позиций избирательного законодательства Латвии, равно как и более широкая проблематика гармонизации данного законодательства с общеевропейскими электоральными стандартами является динамичным. Пошаговая стратегия европейского сообщества по ликвидации всех законодательных форм избирательной дискриминации в Латвии, похоже, оправдывает себя, хотя какой-либо особой воли на ускорение данного процесса латвийские власти не демонстрируют. Очередная задача момента – добиться возможности для «неграждан» участвовать в выборах на муниципальном уровне. «Сейчас я очень сомневаюсь в том, что через четыре года негражданам будет дано право голоса на выборах в самоуправлениях, как в Эстонии. Для того чтобы негражданам было дано такое право, необходимо внести поправки в Конституцию. А для того, чтобы в Конституцию были внесены изменения, нужно, чтобы их поддержали минимум две трети депутатов Сейма. Сотни тысяч политически бесправных людей требуют отмены дискриминационных законов. И очень и очень сомнительно с юридической точки зрения, что, нежелание, как об этом весьма цинично говорят некоторые латвийские депутаты, неграждан становиться гражданами Латвии при «такой простой процедуре получения гражданства» и при открытых дверях Евросоюза - исключительно вина российской пропаганды. |
Похожие:
 | Данные рабочие материалы подготовлены Алексеем Кокориным, замечания, комментарии и вопросы, пожалуйста, присылайте по адресу 1 | | Программы подготовлены как типовые Центром детско-юношеского туризма Минобразования России |
| Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... | | Материалы разработаны и подготовлены к печати в рамках областной целевой программы «Комплексные меры по противодействию незаконному... |
| Данные методические рекомендации подготовлены по состоянию нормативной базы на 10. 09. 2014г | | Материалы подготовлены группой консультантов-методологов зао "bkr-интерком-Аудит" |
 | Организация мониторинга состояния ресурса для хранения резервных копий, восстановление работоспособности | | Психолого-педагогическое сопровождение процессов развития ребенка: материалы межрегиональной научно-практической конференции/ под... |
| РТ, г. Казань, ул. Декабристов д. 127, тел./факс: 8 (843) 518-31-41, 518-68-24, e-mail: info | | Как сообщил «риа новости» руководитель пресс-службы организации Павел Сорокин, в группу войдут Георгий Фёдоров и Сергей Марков, а... |