Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (155) ноябрь 2007

Скачать 0.89 Mb.

Название	Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №11 (155) ноябрь 2007
страница	5/5
Тип	Информационный бюллетень

filling-form.ru > бланк заявлений > Информационный бюллетень

1 2 3 4 5

(Окончание следует)

Максим Ефимов,

Молодежная правозащитная группа, Карелия

Письма в «ХМХГ»

Чиновничье холуйство

В «Хронике МХГ» № 5, 2007 г. я писал о том, что свердловский омбудсмен Т.Г. Мерзлякова публично восхваляет «Единую Россию». При этом Т. Мерзлякова выступает отнюдь не как частное лицо, а именно как Уполномоченный по правам человека Свердловской области, ссылаясь на свою должность и служебную информацию.

Эта история имела любопытное продолжение. Дело в том, что закон «О политических партиях» прямо запрещает чиновникам «использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах … любой … политической партии». По этому поводу я вступил в переписку с разными инстанциями. Как и следовало ожидать, чиновники не увидели в действиях Т. Мерзляковой ничего противозаконного. Любопытно, что в обоснование этого они приводят взаимоисключающие аргументы.

Так, прокуратура ответила мне, что «Уполномоченный по правам человека в пределах установленной компетенции независим от государственных органов и органов местного самоуправления», а потому «принять меры прокурорского реагирования в отношении Уполномоченного по правам человека Свердловской области Мерзляковой Т.Г. не представляется возможным».

А следственный комитет при прокуратуре, напротив, пишет, что в своем интервью «Мерзляковой Т.Г. не использовались преимущества своего должностного положения». Оба эти довода очевидно ложны. Восхваление какой-либо политической партии не только не входит в «пределы установленной компетенции» Т. Мерзляковой, но и прямо запрещено ей как госслужащему. Что же касается «использования преимущества своего должностного положения», то наличие оного видно непосредственно из текста интервью: «Мне ли как Уполномоченному по правам человека не знать…». Но чиновников, проверявших мою жалобу, нелепость аргументации не волнует.

Проще всех поступила сама Т. Мерзлякова, заявив, что в ее интервью нет восхваления «Единой России». А чего ей, собственно, стесняться? Ничего не было, и все тут. Она, дескать, не восхваляла, а просто констатировала факт, что «Единая Россия» – это самая лучшая партия. Напомню, кстати, ее слова: ««Единая Россия» на Урале – это партия, опирающаяся на рабочего человека. Это единственная партия, которая не стесняется произносить слова «мы россияне» и «мы, имеющие великую российскую историю». Она не скрывается за названиями «либералы», «консерваторы», «демократы», «социалисты». Она – партия единой России».

Мне кажется, что восхваление правящей партии чиновниками приобретает массовый, тотальный характер. И бороться с этим нужно коллективно. Поодиночке с чиновничьей ратью не справиться. Хорошо, если бы кто-нибудь из юристов взялся координировать, изучать и обобщать жалобы, подобные моей. Я, в свою очередь, готов принять участие в этой работе.

На всякий случай, сообщаю свой телефон и адрес: 8-902-877-06-45, livchak@mail.ru.

Выделения в тексте принадлежат автору

Александр Ливчак,

архив «Отписка», Екатеринбург

Представляем новые издания

Учебник по защите права выбора

Издательство «Панорама» при поддержке фонда National Endowment for Democracy и Национального центра мониторинга демократических процедур выпустило книгу Андрея Бузина «Административные избирательные технологии и борьба с ними». Автор – кандидат юридических наук, специалист в области избирательного права, председатель Межрегионального объединения избирателей. А. Бузин участвовал более чем в сорока избирательных процессах во многих регионах России, а также в десятках судебных процессов, связанных с нарушениями избирательных прав. Что же касается темы книги, то о ней достаточно ясно говорит сам заголовок.

По сути – это учебник самообороны. Самообороны общества от произвола. Известно, кто противник. Это люди, которые пытаются с помощью различного рода махинаций добиться нужных для себя результатов, «подтасовав» волю избирателей. Методы подлога самые разнообразные. Главный метод, конечно, сформулирован Сталиным еще в 1934 году: «Неважно, кто и как голосует, важно, кто и как считает». Конечно, времена теперь другие, но и условный «противник», от которого приходится защищаться, – сильный, ловкий, опытный, хитрый. В его руках вся мощь государственных органов. В его распоряжении набор самых разнообразных средств: подкуп, угрозы, обман и так далее.

Многие россияне уже настолько привыкли к пресловутому административному ресурсу, что разуверились и в выборах как таковых: зачем, мол, идти голосовать, если за нас уже все давно решили, и мы все равно будем обмануты. Книга А. Бузина как раз и доказывает, что это не так. Автор как бы говорит в каждой строчке: да, противник силен, но бороться с ним не только можно, но и нужно.

В книге содержится обширный материал по истории избирательного права в России, анализируются избирательное законодательство и избирательная практика, подробно рассказывается о том, как должна строиться и как строится работа избирательных комиссий.

Целый раздел уделен тактике «противника», то есть подробно рассказывается о методах административных избирательных технологий, то есть избирательного «мухляжа». Зная тактику противоборствующей стороны, легче строить самозащиту. Это правило, которое является аксиомой для каждого борца, самбиста, каратиста, должно стать аксиомой и для избирателя.

Поэтому и содержатся в книге самые подробные инструкции о том, как правильно организовать наблюдение. Все инструкции расписываются подробнейшим образом, начиная со знакомства с членами избирательной комиссии. Наблюдателей учат, как проверять самые тонкие нюансы: с нарушениями или без них проходит процесс выдачи бюллетеней, нет ли жульничества при голосовании по открепительным талонам, как «погашаются» неиспользованные бюллетени. В книге прослеживается буквально каждый шаг тех, кто ставит себе целью добиться справедливых и честных выборов.

Автор не обходит вниманием и чисто психологические аспекты работы наблюдателей. Вот наименования подзаголовков: «Корректность в обращении», «Компетентность», «Настойчивость», «Решительность», «Общительность». Кстати, установление хороших отношений с членами комиссии – один из методов административного ресурса. Наблюдатели должны действовать аналогичным образом.

Наблюдателям и обычным избирателям не придется ломать голову над тем, как составить жалобу на то или иное нарушение. В книге они найдут готовые образцы документов.

Есть инструкции и для самих участников выборов, например, о том, как правильно составить договор со средствами массовой информации о предоставлении площади для предвыборных материалов.

Книгу можно приобрести в Центре общественной информации, позвонив по телефону: (495) 607-60-58 или направив письмо по электронному адресу: elgricpi@mtu-net.ru.

Соб. корр.

Панорама бурного двадцатилетия

Издательский дом «Атлант» выпустил книгу известного правозащитника, постоянного автора «ХМХГ», сотрудника организации «Гражданский контроль», бывшего председателя комиссии по свободе слова и СМИ Санкт-Петербургского городского совета Юрия Вдовина.

Книга называется «Элиты «секонд хэнд», или Маргинализация демократии». Это размышления о судьбах страны, о ее нелегком пути к демократическому обществу. Ю. Вдовин как бы прослеживает российскую историю за двадцать лет: насыщенную и богатую событиями так, как, никогда раньше, потому что Юрий Иннокентьевич Вдовин не был сторонним наблюдателем. Такие люди, как он, всегда в центре событий.

В том, насколько информативна и содержательна книга, читатель может убедиться, ознакомившись уже с содержанием. Вот заголовки лишь некоторых глав: «8 лет октябрьского переворота», «Уроки «Хрустальной ночи» не востребованы в России» «Юбилей победы над свободой слова», «Железный Феликс возвращается», «Европа шагает не в ногу», «Власть для граждан, а не граждане для власти», «Так за что же сидит Ходорковский», «Диагноз – холопы».

Надо отметить, что заголовки не оставляют сомнений в позиции автора. Это искренний и убежденный сторонник демократии.

В своей книге Ю. Вдовин нередко выступает как аналитик. Например, 2006 год он называет «годом уроков для диктаторов». Следует напомнить о том, что в минувшем году ушли из жизни четверо известных тиранов: чилийский Пиночет, иракский Хусейн, югославский Милошевич, туркменский Ниязов. Автор убедительно показывает, что символична не только физическая кончина этих людей. Перед смертью они увидели полный крах своей политики, стали «трупами» уже в политическом смысле.

Говоря о месте России в современном мире, Ю. Вдовин выражает свою позицию четко и ясно: наша страна должна стать составной частью мира свободы, как Германия, Франция, Великобритания и т.д. Эти страны не всегда соглашаются друг с другом, не уступают, когда дело касается их национальных интересов. Но в главном они едины: демократические страны были, есть и будут союзниками между собой, Военные конфликты между ними исключены.

Ю. Вдовин убежден, что антизападные высказывания некоторых российских политиков имеют одну цель – возрождение тоталитаризма со всеми его атрибутами: цензурой, лагерями, закрытыми границами. «Противостояние между Западом и Востоком в лице России выгодно только власти и совершенно невыгодно гражданам», – пишет правозащитник.

К сожалению, тираж книги ограничен, и мы не можем указать нашим читателям, где ее можно приобрести. Правда, у современных людей есть такое подспорье, как Интернет, откуда можно «скачать» книгу Ю. Вдовина, зайдя на адрес: http //www. lensovet. s.p.b.ru/ files/ vdovin.pdf.

Андрей Антонов, Центр общественной информации

За голубое небо, чистую воду и ласковую землю

Экологический правозащитный центр «Беллона» выпустил книгу «Как защитить свое право на благоприятную окружающую среду». Это «прикладное» пособие для тех, кто хочет сохранить и спасти природу своей родной страны. Книгу написали ученые Рашид Алимов и Антон Имамаглиев, а издана она при финансовой поддержке Благотворительного фонда развития человеческого потенциала «Гагаринский Фонд».

Данная книга – не художественное произведение, не публицистика. Она, повторим, конкретна и практична, своего рода учебник, в котором читатели найдут информацию, например, о том, что делать в случае уплотнительной застройки, как действовать и куда обращаться, если автотранспорт паркуется на газонах, какая ответственность может грозить нарушителям. В книге указаны адреса и телефоны соответствующих должностных лиц, приводятся образцы документов (например, заявлений, которые надо написать).

Как пример приведем образец заявления, скажем, о незаконной вырубке деревьев: «Такого-то числа такого-то года под окнами квартир (номера), по адресу (указать адрес) были спилены два дерева – клен и рябина. Вырубка велась физическими лицами, проводившими ремонтные работы в указанных квартирах, с целью оборудования отдельного входа в помещение со стороны улицы... В соответствии со ст. 8 Закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников без порубочного билета влечет наложение административного штрафа, а его оплата не освобождает виновных в уничтожении зеленых насаждений от возмещения причиненного вреда». Заявление следует направлять в органы прокуратуры. Следует приложить копию акта или протокола, желательно и фотографии, если они есть.

Если вы хотите пожаловаться на то, что под окнами вышей квартиры работает кондиционер, от которого шум и вибрация, жаловаться надо в Роспотребнадзор, от которого надо требовать провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий проживания.

Есть образец жалобы на бездействие того или иного должностного лица, бездействие обслуживающей организации. На последнюю следует жаловаться, например, в жилищную инспекцию.

Одним словом, прочитав книгу, человек уже перестает чувствовать себя беспомощным и растерянным перед лицом как бюрократического хамства, так и хамства всех тех, кто мешает нормально и комфортно жить.

Книга распространяется бесплатно. Адрес Экологического правозащитного центра «Беллона»: 191015, Санкт-Петербург, а/я 15, телефон: (812) 702-61-25; e-mail mail@bellona.ru. www. bellona.ru.

Соб. корр.

Содержание № 11 (155)

Поздравляем!

Соб. корр. Награда благородного северного народа – стр. 1

Акции

А. Антонов. Правозащитники выполнили завет Анны Ахматовой – стр. 1

Памяти наших коллег

Портал «Права человека в России». Памяти Александра Горелика – стр. 2

Выступления и заявления

Обращение представителей Общественного совета в поддержку «Маршей несогласных» – стр. 2

В регионах

Ю. Савенко. Дело Ларисы Арап, или Как можно поместить любого в психиатрическую лечебницу? Куда пойдет отечественная психиатрия? – стр. 3

Новороссийский комитет по правам человека. «Антигосударственное» чаепитие – стр. 5

А. Красницкая. Любая дискриминация недопустима – стр. 5

Пресс-служба ККОО МГТ «ЭТнИКА». Что? Где? Когда? по толерантности в Краснодаре – стр. 6

РОО «Читинский правозащитный центр». Умышленных убийц надо наказывать реально, а не условно – стр. 6

РОО Союз «Женщины Дона». Воспитание добра и терпимости – стр. 7

Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА». Приговор убийцам рэппера – стр. 7

С. Ганнушкина. Гражданин Северной Кореи Джонг Кум-Чон теперь в безопасности – стр. 9

В. Васильева. Интервью из-за решетки – стр. 11

Мнения

А. Антонов. Мрак и туман над Россией – стр. 13

Взгляд на проблему

Д. Бродский. Все мы сыны и дочери Человечества, но не собственность возомнивших о себе… – стр. 14

Периодика

А. Черкасов. Совершившие невозможное – стр. 16

За рубежом

Международная Амнистия. Афганистан: страны НАТО могут оказаться причастными к применению пыток – стр. 18

А. Антонов. Несостоявшийся Робин Гуд – стр. 19

М. Ефимов. Я почувствовал себя евреем с мессианским комплексом – стр. 20

Письма в «ХМХГ»

А. Ливчак. Чиновничье холуйство – стр. 22

Представляем новые издания

Соб. корр. Учебник по защите права выбора – стр. 22

А. Антонов. Панорама бурного двадцатилетия – стр. 23

Соб. корр. За голубое небо, чистую воду и ласковую землю – стр. 23