к) соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;
л) наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции);
м) наличие федеральной специальной марки и акцизной марки на алкогольной продукции в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
87. Должностное лицо лицензирующего органа при проведении плановой выездной проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
а) готовит запросы (в случае, если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):
- в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности юридического адреса, указанного в документах лицензиата;
- в Росреестр о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях);
- в иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.
Запросы подписываются руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее трех рабочих дней с даты начала проведения выездной проверки;
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
б) осуществляет с использованием измерительных приборов замеры площадей торговых объектов и складских помещений, на которых лицензиат фактически осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;
в) запрашивает у лицензиата заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники (на каждое обособленное подразделение, расположенное в городском поселении). Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к акту выездной проверки лицензиата;
г) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники запрашивает у лицензиата копию уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход (для сельских поселений). Представленная копия уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход прилагается к акту выездной проверки лицензиата;
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
д) проверяет подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ визуально, с использованием соответствующих приборов (при их наличии), а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования с распечаткой протоколов запросов. Протоколы запросов прилагаются к акту выездной проверки лицензиата;
(пп. "д" в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
е) осуществляет с использованием измерительных приборов замеры границ, прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
(пп. "е" введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
Подпункт "ж" пункта 87 не применяется до вступления в силу приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 мая 2014 года N 153 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения" (п. 7 приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр).
ж) проверяет достоверность фактических объемов розничной продажи алкогольной продукции:
проверяет наличие и надлежащее ведение журнала учета объема розничной продажи алкогольной продукции (далее - журнал), сверяет с данными деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за последний отчетный период на момент проверки;
проверяет соответствие данных, внесенных в журнал, с документами, подтверждающими закупку и розничную продажу алкогольной продукции.
(пп. "ж" введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
87(1)) Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
(п. 87(1) введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
88. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.
89. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении внеплановой выездной проверки.
90. По завершении выездной проверки должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
91. В случае отсутствия на момент проверки у лицензиата журнала учета проверок в акте выездной проверки делается соответствующая запись.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
92. По результатам выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93 - 102, 105 настоящего Административного регламента.
Глава 16. ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ
93. Акт проверки оформляется в день завершения проверки, подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и приобщается к лицензионному делу лицензиата.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
94. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
95. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
96. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя лицензиата.
97. Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также если лицензиат не осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в проверяемом объекте, в акте выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа, проводящее проверку, делает соответствующую отметку.
98. К акту проверки прилагаются копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения руководителя, иного должностного лица или иного уполномоченного представителя лицензиата, или работника лицензиата.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
99. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Должностное лицо лицензирующего органа в день составления акта вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
100. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт в течение одного рабочего дня, следующего за днем составления акта, направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
(п. 100 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
101. В случае, если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
102. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом, осуществившим проверку, руководителю лицензирующего органа.
103. В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо лицензирующего органа не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект ответа заинтересованному лицу о результатах проверки и о принятых по выявленным нарушениям мерах.
Проект ответа подписывается руководителем лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме либо вручается лично под расписку.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
104. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.
105. В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
106. Результатом административной процедуры является оформленный акт проверки.
107. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проверки в электронном виде в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки.
Глава 17. ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ
НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
108. Основанием для выдачи предписания является нарушение лицензионных требований, установленное при проведении проверки, а также при проведении административного расследования, и материалы органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Федерального закона N 171-ФЗ (далее - контрольно-надзорные органы), о нарушении лицензионных требований, не являющихся основанием для приостановления и аннулирования действия лицензии.
(п. 108 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
109. В предписании указываются конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.
110. Предписание готовится и направляется в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки или завершения административного расследования либо поступления в лицензирующий орган материалов контрольно-надзорных органов, должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания направляется лицензиату на бумажном носителе (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи) или в установленном порядке в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания, уведомление о вручении предписания приобщаются к лицензионному делу лицензиата.
(п. 110 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
111. Материалы проверки (акт проверки, материалы контрольно-надзорных органов, предписание) находятся на контроле у должностного лица лицензирующего органа, подготовившего предписание, до устранения лицензиатом выявленных нарушений.
112. В течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока исполнения лицензиатом предписания, лицензирующим органом организуется проведение внеплановой проверки лицензиата в порядке, установленном пунктами 48 - 51, 54, 59 - 67 настоящего Административного регламента.
113. Результатом административной процедуры является оформленное предписание. Информация о выдаче предписания размещается на официальном сайте лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания.
Глава 18. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
114. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление при проведении проверки или в ходе административного расследования административного правонарушения или материалы контрольно-надзорных органов.
(п. 114 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
115. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом лицензирующего органа немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.
|
