(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр)
62. Заверенная печатью копия постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом лицензирующего органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо лицензирующего органа обязано представить информацию о лицензирующем органе в целях подтверждения своих полномочий.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
63. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата должностное лицо лицензирующего органа обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
64. Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением, приказом) о проведении проверки.
65. В случае продления срока проверки должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем лицензирующего органа за один рабочий день до завершения проверки готовит проект постановления (распоряжения, приказа) лицензирующего органа о продлении срока проверки в трех экземплярах, передает его (их) на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о продлении срока проверки подписывается не позднее дня завершения предшествующей проверки.
(п. 65 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
66. Решение о продлении срока проведения проверки в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручается или направляется лицензирующим органом лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа.
(п. 66 в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
67. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
68. Результатом административной процедуры является издание постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
Глава 14. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
69. Основанием для начала административной процедуры является постановление (распоряжение, приказ) о проведении документарной проверки.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
70. Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
71. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.
72. При проведении плановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа:
а) проверяет отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа;
б) готовит запросы:
- в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности юридического адреса лицензиата;
- в Росреестр о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях);
- иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.
Запросы подписываются руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее 3 рабочих дней с даты начала проведения документарной проверки.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
73. При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении внеплановой документарной проверки.
74. Основания для проведения внеплановой документарной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.
75. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа в сроки, установленные для проведения документарной проверки, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления (распоряжения, приказа) о проведении документарной проверки.
76. Указанные запросы направляются на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи) или в установленном порядке в форме электронного документа.
77. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в лицензирующий орган указанные в нем документы.
78. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо лицензирующего органа готовит и направляет в адрес лицензиата письмо, подписанное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
79. Должностное лицо лицензирующего органа обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
80. По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93 - 102, 105 настоящего Административного регламента.
Глава 15. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
81. Основанием для начала административной процедуры является постановление (распоряжение, приказ) о проведении выездной проверки.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
82. Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
83. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
84. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с постановлением (распоряжением, приказом) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр в пункт 85 внесены изменения.
85. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, к используемым лицензиатом техническим средствам, оборудованию.
85(1). При воспрепятствовании доступу должностного лица лицензирующего органа, уполномоченного на проведение выездной проверки, на территорию или в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на проведение выездной проверки, предупреждает лиц, препятствующих проведению проверки, о совершении ими административного правонарушения.
Должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на проведение выездной проверки, по факту воспрепятствования доступу на территорию или в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения составляется акт о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение, здание, сооружение) лицензиата в соответствии с формой, указанной в приложении 4(1) к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93 - 96, 99 - 100, 102, 103 и 105 настоящего Административного регламента.
(п. 85(1) введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
85(2). Должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на проведение выездной проверки, на основании акта о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение, здание, сооружение) лицензиата составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном пунктами 114 - 117 настоящего Административного регламента.
(п. 85(2) введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
86. При проведении плановой выездной проверки в отношении лицензиата должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:
а) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях), и осуществление в них розничной торговли алкогольной продукцией;
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
б) в городских поселениях - наличие контрольно-кассовой техники, в сельских поселениях - наличие контрольно-кассовой техники, если иное не установлено Федеральным законом;
в) расположение обособленного подразделения в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и сезонных объектах общественного питания;
(абзац введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
г) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания";
д) соблюдение особых требований в части запрета розничной продажи алкогольной продукции по времени:
с 23-00 часов до 8-00 часов (за исключением организаций, оказывающих услуги общественного питания, а также магазинов беспошлинной торговли);
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
с 21-00 часов до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений);
Подпункт "е" пункта 86 вступает в силу с момента установления требований к стационарным торговым объектам и складским помещениям уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 данного документа).
е) соответствие стационарного торгового и складского помещения требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
ж) наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;
з) соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;
и) соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции;
|
