и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) в случае выявления при проведении проверки нарушений условий действия лицензии выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии, составлять протоколы об административных правонарушениях;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 46 настоящего Административного регламента;
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр)
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) отбирать образцы продукции для проведения их исследований без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки;
ж) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИАТОВ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ
(в ред. приказа Службы потребительского рынка
и лицензирования Иркутской области
от 11.12.2014 N 21-спр)
10. При проведении проверки представитель лицензиата имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц лицензирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.
11. При проведении проверки лицензиат обязан:
а) обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата;
(пп. "а" в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр)
б) представлять должностному лицу лицензирующего органа, осуществляющему проверку, документы по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА
ИСПОЛНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
12. Результатами исполнения лицензионного контроля являются:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;
в) протокол об административном правонарушении;
г) решение о приостановлении действия лицензии;
д) решение о возобновлении действия лицензии;
е) решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;
ж) решение о приостановлении действия лицензии и (или) направлении в суд (или в Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;
з) акт снятия остатков алкогольной продукции.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
13. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
а) на сайте лицензирующего органа;
б) на информационных стендах в лицензирующем органе.
14. Сведения о графике работы лицензирующих органов:
а) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте;
б) размещаются на сайтах лицензирующих органов, на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
14(1). Информация о Службе:
а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 18;
б) почтовый адрес для направления обращений: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 18;
в) телефоны: 8 (3952) 20-21-85, 20-12-45, 20-12-47, 20-12-51, 20-39-68, 20-36-47;
г) факс: 8 (3952) 24-37-88, 20-36-47;
д) официальный сайт: http://potreb.irkobl.ru;
е) адрес электронной почты: licalko@govirk.ru;
ж) режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00.
(п. 14(1) введен приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
15. Информация о порядке исполнения лицензионного контроля предоставляется непосредственно в лицензирующем органе с использованием средств телефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовой информации, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://38.gosuslugi.ru).
16. На информационном стенде, расположенном в помещении лицензирующего органа, размещается следующая информация:
а) порядок получения консультаций;
б) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, проводивших проверку;
в) исключен. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр;
г) блок-схема.
17. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют должностные лица, непосредственно исполняющие государственную функцию:
а) при личном обращении (устные обращения);
б) по телефонам для справок и консультаций;
в) по электронной почте;
г) по письменным обращениям.
18. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются бесплатно.
19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании лицензирующего органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять.
20. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
21. Время консультирования каждого заинтересованного лица при личном обращении составляет 15 минут, по телефону - 10 минут.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр)
22. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заинтересованное лицо о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заинтересованного лица является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заинтересованным лицом электронному адресу в день поступления обращения направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр)
Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения являются:
а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
б) поступление сообщения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста лицензирующего органа, а также членов его семьи.
Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
23. Ответы на письменные обращения направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении через канцелярию лицензирующего органа в адрес заинтересованного лица (или вручаются заинтересованному лицу под расписку о получении) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
(в ред. приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.06.2014 N 11-спр, от 11.12.2014 N 21-спр)
Глава 9. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
24. Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, указанной в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении проверки. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
25. Исключен. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 10. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование контрольной деятельности;
2) внесение изменений в ежегодный план плановых проверок;
3) организация проведения проверок;
4) проведение документарной проверки;
5) проведение выездной проверки;
6) оформление акта проверки;
7) выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
8) составление протокола об административном правонарушении;
9) приостановление действия лицензии;
10) возобновление действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии и направление в суд заявления об аннулировании лицензии);
(в ред. приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.12.2014 N 21-спр)
11) приостановление действия лицензии и (или) направление в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;
12) снятие остатков алкогольной продукции.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 11. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
27. Составление и согласование ежегодного плана плановых проверок (далее - план проверок) осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, в порядке и по типовой форме, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
28. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
29. В ежегодный план проведения плановых проверок лицензирующий орган включает:
а) лицензиатов, получивших лицензии в данном лицензирующем органе;
б) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории данного муниципального образования по лицензиям, выданным другими лицензирующими органами.
29(1). В ежегодном плане проверок лицензиатов указываются следующие сведения:
а) наименование лицензиатов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения лицензиатов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование лицензирующего органа. При проведении плановой проверки лицензирующим органом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
|
