Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
65. Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия, согласованной Управлением образования с иным органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги.
66. Комплектование.
66.1. Учет свободных мест в МДОУ ведется отделом дошкольного образования Управления образования.
66.2. Комплектование МДОУ осуществляется Комиссией по комплектованию МДОУ, состав которой утверждается распорядительным актом Администрации городского округа Электросталь Московской области.
66.3. До 1 апреля текущего года заведующие МДОУ представляют на утверждение в Управление образования сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году.
66.4. Комплектование МДОУ на очередной учебный год осуществляется в соответствии с утвержденным количеством групп и свободных мест в них на очередной учебный год с 1 мая по 30 июня текущего года.
В случае выбытия воспитанников МДОУ, ввода новых дошкольных мест в течение учебного года производится доукомплектование дошкольных образовательных учреждений в соответствии с порядком направления и зачисления в МДОУ, указанным в п. 67 настоящего Административного регламента.
66.5. В мае текущего года предварительные списки будущих воспитанников передаются в МДОУ для их уточнения. Заведующий МДОУ оповещает родителей о предоставленном месте с помощью почтового, электронного или телефонного сообщения. Если по истечении 10 дней после получения информации родители не подтвердили своего согласия на получение места в МДОУ, ребенок с учета снимается.
66.6. В период с 1 мая по 1 июня текущего года заведующий МДОУ проводит собеседование с родителями (законными представителями) детей, включенных в список будущих воспитанников. В случае неявки родителей (законных представителей) в указанные сроки в МДОУ без уважительной причины, ребенок исключается из списка и с учета снимается.
66.7. Заведующий несет ответственность за своевременное информирование родителей о предоставленном месте.
67. Направление и зачисление в МДОУ.
67.1. Основанием для начала административной процедуры - выдача путевки для зачисления ребенка в МДОУ либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, являются результаты комплектования детьми МДОУ.
Специалисты в течение года после комплектования детьми МДОУ при личном обращении Заявителей оформляют путевки в МДОУ по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту и выдают их Заявителям или руководителям МДОУ.
В период массового комплектования групп (с 01июня по 31 августа) право выписывать путевку передается руководителям МДОУ.
Путевка действительна для предъявления в МДОУ в течение 10 рабочих дней с момента ее выдачи.
Специалисты (руководители МДОУ) при выдаче путевок в МДОУ разъясняют Заявителям порядок приема ребенка в МДОУ.
Выданные путевки регистрируют в журнале учета выдачи путевок в МДОУ городского округа Электросталь Московской области по форме согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту.
Результатом административной процедуры является направление в МДОУ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
67.2. При подходе очереди Заявителя и при наличии места в соответствующей возрастной группе в желаемом МДОУ заявлению присваивается статус «Направлен в МДОУ».
Специалисты информируют Заявителя в письменной форме по почте или на электронный адрес о направлении ребенка в МДОУ.
Заявитель вправе отказаться от предложенного МДОУ в случае, если ранее в заявлении им были указаны другие 3 желаемые МДОУ. В этом случае Заявитель продолжает «стоять» в начале очереди в ожидании «освобождения» места в одном из трех желаемых МДОУ.
67.3. Заявитель в срок до 30 календарных дней после присвоения статуса «Направлен в МДОУ» обязан явиться в МДОУ для зачисления ребенка или сообщить руководителю МДОУ о дате прихода в МДОУ для зачисления ребенка.
67.4. Руководитель МДОУ в течение одного рабочего дня с момента обращения Заявителя регистрирует заявление о зачислении ребенка в МДОУ в журнале учета движения воспитанников в МДОУ и присваивает заявлению в Системе статус «Зачислен в МДОУ». Присвоение заявлению в Системе статуса «Зачислен в МДОУ» является окончательным результатом предоставления муниципальной услуги, основанием для снятия ребенка с очереди и удаления его из электронной базы очередников.
67.5. Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности МДОУ осуществляется на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
67.6. Отказ от направления в предложенное МДОУ оформляется в письменном виде при личном обращении в Управление образования в срок до 30 календарных дней после присвоения заявлению статуса «Направлен в МДОУ» (приложение № 6).
67.7. В случае если Заявителя не удовлетворяет МДОУ, в которое направлен его ребенок, и Заявитель согласен ждать до следующего комплектования МДОУ, им оформляется отказ от направления в предложенное МДОУ в текущем учебном году.
67.8. В случае неявки Заявителя в МДОУ после присвоения заявлению статуса «Направлен в МДОУ» в соответствии с п. 67.3, оказание муниципальной услуги Заявителю приостанавливается. Уполномоченный сотрудник присваивает заявлению в Системе статус «Не явился». Если Заявитель подтверждает свое желание на получение муниципальной услуги в следующем учебном году, заявлению присваивается статус «Зарегистрировано». Дата постановки на учет при этом не меняется. Если Заявитель отказался от получения муниципальной услуги, заявлению присваивается статус «Отказано в услуге».
67.9. Отказ от получения муниципальной услуги оформляется в письменном виде по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
68. В случае смены места жительства в пределах городского округа Электросталь Московской области допускается перевод ребенка из одного МДОУ в другое.
68.1. Заявление на перевод ребенка из одного МДОУ в другое подается в Управление образования.
68.2. В случае изменения места жительства в пределах городского округа Электросталь Московской области родители должны своевременно информировать Управление образования для внесения изменений в Систему.
68.2. При внесении в Систему данных заявления на перевод проставляется дата подачи Заявителем соответствующего заявления. При комплектовании МДОУ заявления на перевод ребенка из одного МДОУ в другое рассматриваются в порядке общей очередности.
68.3. По заявлениям граждан (от обеих заинтересованных сторон) допускается обмен местами двух детей одного возраста, посещающих группы одной возрастной категории разных МДОУ. Заявления на обмен подаются в Управление образования.
69. Зачисление ребенка в МДОУ.
69.1. Основанием для начала административной процедуры является получение путевки в МДОУ. Заявитель обязан обратиться к руководителю МДОУ в течение 10 рабочих дней срок.
69.2. На основании направления получатель муниципальной услуги пишет заявление на имя руководителя МДОУ о зачислении ребенка (получателя муниципальной услуги) в дошкольное образовательное учреждение (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).
69.3. Руководитель МДОУ:
1) регистрирует заявление и вносит данные о родителях (законных представителях) и ребенке в книгу движения детей МДОУ;
2) разъясняет Заявителю получателя муниципальной услуги порядок зачисления в МДОУ (перечень документов, знакомит с уставом, лицензией на образовательную деятельность, с реализуемыми образовательными программами);
3) издает приказ о зачислении ребенка в МДОУ.
69.4. Зачисление ребенка в МДОУ проводится с 1 сентября текущего года. Доукомплектование МДОУ может проводиться в течение учебного года при наличии свободных мест.
69.5. При зачислении ребенка в МДОУ между Заявителем и МДОУ заключается договор и устанавливается родительская плата, которая взимается согласно действующему Постановлению Администрации городского округа Электросталь Московской области. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в МДОУ.
69.5. При отказе в приеме путевки руководитель МДОУ направляет письмо об отказе в приеме путевки Управлению образования.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
69.6. При неявке ребенка до 1 сентября текущего года без уважительной причины, ребенок исключается из списка и с учета снимается.
70. Перечень лиц, пользующихся льготами при определении детей в МДОУ.
70.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
1) Во внеочередном порядке при наличии мест принимаются:
а) Дети прокурорских работников;
б) Дети судей;
в) Дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
г) Дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвовавших в контртеррористических операциях и обеспечивавших правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
2) В первоочередном порядке при наличии мест принимаются:
а) Дети-инвалиды при наличии в МДОУ соответствующих условий их реабилитации;
б) Дети, один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы;
в) Дети сотрудников полиции, а также дети сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, или получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
г) Дети родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
д) Дети из семей военнослужащих;
е) Дети сотрудников органов контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
ж) Дети из семей, подпадающих под действие других законодательных актов Российской Федерации.
70.2. Кроме лиц, которым предоставлено право на внеочередное и первоочередное определение детей в МДОУ подпунктом 70.1 настоящего Регламента, устанавливается категория муниципальных льготников из числа жителей городского округа Электросталь Московской области:
1) Дети, находящиеся под опекой, в приемных, патронатных семьях;
2) Дети, родители которых являются работниками муниципальных учреждений образования, медицинскими работниками МУЗ ЭЦГБ, ФГУ МСЧ № 21 (при наличии ходатайства с места работы, на период работы), бабушки которых работают в дошкольных образовательных учреждениях;
3) Дети матерей, обучающихся в вечерней школе, на дневных отделениях средних специальных и высших учебных заведений;
4) Дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, при условии трудоустройства матери в течение 2-х месяцев с момента получения путевки.
70.3. Заявители, пользующиеся муниципальными льготами, имеют право на получения места в МДОУ после предоставления мест заявителям, пользующимся федеральными льготами. В случае невозможности предоставления места детям льготной категории граждан из-за отсутствия мест в МДОУ, их заявления рассматриваются во внеочередном порядке при доукомплектовании.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
71. Управление образования Администрации городского округа Электросталь Московской области осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством предоставления муниципальной услуги.
72. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными сотрудниками муниципального органа управления образованием положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется на постоянной основе.
73. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает выявление и устранение в ходе проверок нарушений прав Заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений о рассмотрении обращений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распорядительных актов соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми.
74. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
75. Муниципальные служащие несут ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, за действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) и принятых решений в
ходе предоставления муниципальной услуги
76. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке в установленные законодательством сроки.
77. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений. Заявитель может обратиться с жалобой через личный кабинет в Системе или в МФЦ.
С устной жалобой Заявители обращаются в ходе личного приема руководителя Управления образования в день приема руководителя Управления образования или в ходе личного приема Главы городского округа Электросталь Московской области по предварительной записи.
Письменная жалоба представляется нарочным или направляется по почте в адрес Управления образования, либо администрации городского округа Электросталь Московской области, либо принимается в ходе личного приема в день приема руководителя Управления образования по предварительной записи, либо в день приема Главы городского округа Электросталь Московской области по предварительной записи.
Жалобу в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений, Заявители направляют на официальный сайт Управления образования.
Жалоба, направленная Заявителем через личный кабинет в Системе, принимается по технологиям, предусмотренным Системой.
Жалоба, направленная Заявителем в МФЦ, принимается по технологиям, предусмотренным МФЦ.
78. Ответ направляется Заявителю в срок до 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы в Управлении образования. В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, обжалования нарушения установленного срока таких исправлений предусмотрен меньший срок - пять рабочих дней со дня регистрации жалобы.
О продлении срока рассмотрения жалобы автор жалобы уведомляется письменно с указанием причин продления.
79. Муниципальный служащий, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
80. Письменная жалоба Заявителя регистрируется в общем отделе Управлении образования (администрации городского округа Электросталь Московской области), по просьбе обратившегося Заявителя ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема жалобы, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых жалоб не делается.
81. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату (для юридического лица - должность руководителя и подпись).
Дополнительно в письменной жалобе указываются:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
82. Порядок рассмотрения жалоб, поданных в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений, либо через личный кабинет в Системе или в МФЦ, регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83. Управление образования (Администрация городского округа Электросталь Московской области) отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) муниципальных служащих по существу в случае, если:
1) в жалобе Заявителя в письменной форме или в форме электронного документа содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в Управление образования;
2) по вопросам, содержащимся в жалобе, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) в жалобе не указаны фамилия обратившегося Заявителя и почтовый адрес для ответа;
5) от Заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
6) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
7) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
84. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения.
85. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления образования (руководитель Администрации городского округа Электросталь Московской области) признает правомерным решение, действие (бездействие) муниципальных служащих и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) муниципальных служащих неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
86. В случае неудовлетворенности ответом на жалобу, Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в вышестоящих инстанциях и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Верно:
Начальник Управления образования Е.И. Митькина
Приложение № 1
к административному регламенту муниципальной услуги
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей
в образовательное учреждение
городского округа Электросталь Московской области,
реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования»
|
