Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Башкортостан
Скачать 2.32 Mb.
|
| Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Башкортостан I. Общие положения Осуществление регионального государственного жилищного надзора в Республике Башкортостан. Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан (далее - Госжилинспекция РБ) государственной функции «Региональный государственный жилищный надзор» (далее - Административный регламент) разработан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию Исполнение государственной функции осуществляется Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан (далее Госжилинспекция РБ). Госжилинспекция РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
-2- Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009, №7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, №4, ст. 445; «Парламентская газета», 23-29.01.2009, №4); Федеральным законом от 02 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, №95; «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, №19, ст.2060; «Парламентская газета», 11.05.2006, №70-71); Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004года №188-ФЗ («Российская газета», 12.01.2005, N 1; «Парламентская газета», 15.01.2005, N 7-8; «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, N 1 (часть I) ст. 14); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2011года №195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, N 256; «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, N 1 (часть I) ст. 1; «Парламентская газета» 05.01.2002, N 2-5); Федеральным законом от 26.12.2008года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", 30.12.2008, N 266; «Парламентская газета», 31.12.2008, N 90; «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, N 52 (часть I) ст. 6249); постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994года N 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (в редакции постановлений Правительства РФ от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303, от 06.02.2006 N 75) («Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994, N 23, ст. 2566; «Российская газета», 01.10.1994); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006года, N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета», 27.01.2006, N 16; «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.01.2006, N 5 ст. 546); постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Российская газета», 10.02.2006, N 28; «Собрание законодательства Российской Федерации», 06. 02. 2006, N 6 ст. 702; постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета», 22.08.2006, N 184; -3- «Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.2006, N 34 ст. 3680); «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003года N 170 («Российская газета», 23.10.2003, N 214 (дополнительный выпуск); журнал «Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов», ноябрь 2003, N 46, 47; «Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации», 2003, N 12; «еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон», ноябрь 2003 г., N 43-44; «Информационный бюллетень «Нормирование в строительстве и ЖКХ», 2004, N 1; «Вестник управления ценообразования и сметного нормирования», 2004, выпуск 1-3; «Вестник ценообразования и сметного нормирования», 2004, выпуск 5); Положением о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 26.06.2010 года N УП-367 (газета «Республика Башкортостан», 09.04. 2010, N 69 (27054); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.08.2010, N 15 (333) ст. 920); постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011года N 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» («Российской газете», 29.04.2011, N 93; «Собрании законодательства Российской Федерации», 02.05. 2011, N 18 ст. 2645); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» («Российская газета», 01.06.2006, N 115; «Собрание законодательства Российской Федерации», 05.06.2006, N 23 ст. 2501); Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Российская газета», 01.06.2011, N 116; «Собрании законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, N 22 ст. 3168); постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006года N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» («Собрание законодательства Российской Федерации», 13.02.2006, N 7 ст. 786; «Российская газета», 22.02.2006, N 37); постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010года N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» («Российская газета», 01.10.2010, N 222; -4- «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.10.2010, N 40 ст. 5064); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, N 28 ст. 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.05.2011, N 22 ст. 3169); Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009года N 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Минэкономразвития N 141) («Российская газета», 14.05.2009, N 85); Конституцией Республики Башкортостан («Республика Башкортостан», 06.12.2002, №236-237(25216-25217); «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», 2003, №1 (157), ст.3; «Советская Башкирия»-Известия Башкортостана», 04.11.2000, №217 (24697); Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан», №17 (119), ст. 1255); Кодекс Республики Башкортостан от 23 июня 2011года N 413-з «Об административных правонарушениях» («Республика Башкортостан», от 01.07.2011, N 127 (27362); «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 16.08.2011, N 16 (358) ст. 1151); постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 декабря 20011года №504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (первоначальный текст документа опубликован не был).
Госжилинспекция РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Мероприятия по региональному государственному жилищному надзору осуществляются по соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе -5- требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, контролю за раскрытием информации организациями осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами. Административный регламент Госжилинспекции РБ определяет порядок проведения регионального государственного жилищного надзора за содержанием, эксплуатацией, ремонтом и использованием жилых домов (помещений в них), соответствием жилых помещений, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе порядок проведения инструментальных обследований (приложения N 1.39, 1.40, 1.41), прием и учет копий реестров членов товариществ собственников жилья, а в случае внесения изменений в устав товарищества - заверенных в установленном порядке копии устава товарищества и выписки из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных в установленном порядке копий текстов соответствующих изменений: - порядок проведения проверки условий, уровня и режима предоставления населению коммунальных услуг и тарифов на жилищно-коммунальные услуги; - порядок производства по делам об административных правонарушениях; - порядок и формы проведения надзора (контроля) за исполнением государственной функции.
1.5.1. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых по надзору (контролю) за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется взаимодействие с территориальными органами: - Федеральной службы судебных приставов; - Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости; - Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом; - Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан; - Управлением государственного пожарного надзора по Республике Башкортостан; -6- - органами по управлению государственным имуществом Республики Башкортостан и муниципальным имуществом; - органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации; - судебными органами; - правоохранительными органами; - прокуратурой; - органами местного самоуправления; - управляющими организациями; - иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для осуществления контроля за сохранностью жилищного фонда, и определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия, в случае отсутствия соглашения - соответствующими нормативными правовыми актами. Госжилинспектор при проведении мероприятий по надзору (контролю) имеет следующие права: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Госжилинспекции РБ о назначении проверки (установленной формы) посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии с -7- действующим законодательством, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 6) Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. |
Похожие:
 | Утвердить Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Липецкой области функции по осуществлению регионального... | | Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора |
| Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора |  | Департамента жкх и государственного жилищного надзора Томской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного... |
| Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного... | | Иркутской области государственной функции по осуществлению на территориях государственных природных заказников регионального значения... |
| Республики Татарстан», от 12. 11. 2007 №622 «Вопросы Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан», в целях... | | Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного... |
| Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление... | | Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан",... |