Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в соответствии с федеральным законом.
2. В соответствии с федеральным законом решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действия (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
3. В соответствии с федеральным законом решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Республики Бурятия или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. В соответствии с федеральным законом в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В соответствии с федеральным законом в случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
5. В соответствии с федеральным законом с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 12.05.2006 N 1613-III, от 05.07.2007 N 2377-III, от 07.10.2014 N 671-V)
6. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 68. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)
(в ред. Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2111-III)
1. Решение окружной комиссии о регистрации кандидата аннулируется Избирательной комиссией Республики Бурятия в случае нарушения требования пункта 20 статьи 26 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 25, 26 или 27 статьи 26 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III, от 15.10.2009 N 1043-IV)
5. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 22.1 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 9 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в Народный Хурал.
Регистрация списка кандидатов аннулируется, если в результате выбытия кандидатов число территориальных групп кандидатов оказалось менее одиннадцати.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2903-IV)
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 67 настоящего Закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 22 - 22.1 статьи 26 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных настоящим Законом.
7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата окружной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "л", "м" или "п" пункта 22 статьи 26 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны окружной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 841-IV)
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 42 настоящего Закона;
е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 42 настоящего Закона;
ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, установленного федеральным законом (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III, от 13.10.2011 N 2294-IV)
з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
и) установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.
(пп. "и" введен Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 168-V)
8. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Республики Бурятия, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным подпунктами "б", "з", "и", "л", "м" или "п" пункта 22 статьи 26 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии Республики Бурятия, зарегистрировавшей список кандидатов;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 841-IV)
б) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 42 настоящего Закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 настоящего Закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
е) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 42 настоящего Закона;
ж) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, установленного федеральным законом (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III, от 13.10.2011 N 2294-IV)
9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Республики Бурятия, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктами "в", "д", "з" или "и" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 22.1 статьи 26 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III, от 14.11.2013 N 168-V)
10. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан по основанию, предусмотренному подпунктом "д" или "ж" пункта 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
11. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 42 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом "ж" пункта 7, подпунктом "ж" пункта 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7, подпунктами "б", "в" и "г" пункта 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.
Статья 69. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения федеральных законов, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. В соответствии с федеральным законом порядок отмены решения нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов после установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения федерального закона, настоящего Закона, устанавливается федеральными законами. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов устанавливаются в федеральном законе.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 12.05.2006 N 1613-III)
3. В соответствии с федеральным законом не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, нарушения федерального закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
4. В соответствии с федеральным законом отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
5. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.05.2006 N 1613-III)
6. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории округа недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
(п. 6 в ред. Закона Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III)
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
(п. 7 введен Законом Республики Бурятия от 05.07.2007 N 2377-III)
Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с федеральным законом решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются комиссиями в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются комиссиями не позднее чем в десятидневный срок.
2. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений судом определяются федеральным законом.
Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Неисполнение или нарушение законодательства о выборах влечет ответственность в соответствии с федеральными законами.
|
