III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
25. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием, регистрация и экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги;
2) принятие решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца либо об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
3) внесение данных заявителя в банк данных учетной документации и оформление выплатных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
26. Прием, регистрация и экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги:
1) юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца и прилагаемых документов заявителя в орган социальной защиты населения;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются:
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, при поступлении заявления в форме электронного документа;
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, при поступлении заявления на предоставление государственной услуги и прилагаемых документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении;
3) при поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, выполняет следующие действия:
регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений;
не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты населения либо сообщает об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа. Государственная услуга заявителю предоставляется в срок не более 25 календарных дней от даты личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения и представления им надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
При поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, представляемых заявителем, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента;
проводит предварительную проверку содержания и правильности оформления представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и какие документы ему необходимо представить. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, возвращает заявление и прилагаемые документы заявителю и предлагает ему принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);
5) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит в журнал регистрации заявлений о назначении пенсии по случаю потери кормильца (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме заявления;
6) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4 (свидетельство о смерти военнослужащего), 5, 6 (свидетельство о рождении погибшего (умершего), 7, 8, 9, направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и информации в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы и информация.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, направляющего запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет поступившие документы на наличие оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента;
8) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца с указанием причин отказа;
9) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца и заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
10) результатом административной процедуры является подготовленный должностным лицом органа социальной защиты населения проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца или проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
11) срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней, в том числе прием и регистрация заявления - не более 20 минут на одного заявителя.
27. Особенности организации работы мобильной социальной службы в целях предоставления государственной услуги:
1) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, регистрирует заявки на выезд мобильной социальной службы в журнале регистрации заявок, в котором указываются фамилия, имя, отчество инициатора, адрес места жительства, контактный телефон, желаемые дата и место выезда, ориентировочное число граждан для определения количественного состава мобильной социальной службы;
2) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, составляет и представляет ежемесячно 28 (29) числа проект графика работы мобильной социальной службы руководителю органа социальной защиты населения для утверждения;
3) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, информирует инициаторов выезда мобильной социальной службы о дате выезда в течение 2 рабочих дней после утверждения графика работы мобильной социальной службы путем использования средств телефонной связи, выезда по адресу инициатора и другими способами.
В случае отклонения инициативы по разным причинам должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию работы мобильной социальной службы, разъясняет инициатору причины отклонения и порядок предоставления государственной услуги иным способом;
4) в день выезда мобильной социальной службы специалист мобильной социальной службы к назначенному времени выезда формирует пакет документов, необходимых для предоставления отдельных процедур государственной услуги (нормативные правовые акты, журнал регистрации приема заявлений на назначение государственной услуги, журнал регистрации обращений граждан, бланки заявлений и иные бланки, необходимые для предоставления государственной услуги), готовит (совместно со специалистом, ответственным за программно-техническое обеспечение) к работе в месте работы мобильной социальной службы компьютер (ноутбук) с программой назначения (база данных) и копировально-множительную технику;
5) время, необходимое для проезда специалистов мобильной социальной службы от органа социальной защиты населения к месту предоставления государственной услуги, рассчитывается должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за организацию работы мобильной социальной службы, за 1 рабочий день до выезда мобильной социальной службы;
6) прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;
7) по прибытии к месту работы мобильной социальной службы в помещениях устанавливаются средства вычислительной и копировальной техники и подключаются к сети;
8) специалисты, ведущие прием в сельских поселениях, мобильных социальных службах, осуществляют доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты населения. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета пенсионных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии специалиста мобильной социальной службы, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
Периодичность передачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения не должна превышать 2 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 19 декабря 2012 г. N 709-П раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 27-1
27-1. Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре в целях предоставления государственной услуги:
1) прием документов в многофункциональном центре осуществляется должностным лицом многофункционального центра;
2) должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, представляемых заявителем;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в принятии документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;
4) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, должностное лицо многофункционального центра, ответственное за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимает от заявителя заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) ответственное должностное лицо многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема документов в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в орган социальной защиты населения. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии должностного лица многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
28. Принятие решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца либо об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца:
1) юридическим фактом для начала данной административной процедуры является подготовленный должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги, проект протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца или проект протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, начальник структурного подразделения органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги, руководитель (заместитель руководителя) органа социальной защиты населения;
3) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, формирует из представленных и поступивших документов и информации пенсионное дело и передает его и проекты протоколов о назначении пенсии по случаю потери кормильца или об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца руководителю органа социальной защиты населения либо его заместителю (при наличии приказа о делегировании ему права подписи вышеуказанных документов), предварительно согласовав с начальником структурного подразделения органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) протокол о назначении пенсии по случаю потери кормильца оформляется согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту в одном экземпляре с указанием порядкового номера и даты оформления.
Протокол об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца оформляется согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах и содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
фамилию, имя, отчество заявителя;
адрес заявителя;
вид пенсии, за которой обращался заявитель;
фамилию, имя, отчество погибшего кормильца, дату его рождения;
дату подачи заявления и номер регистрации;
основание для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца (с указанием нормативного правового акта, в соответствии с которым принято решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца);
порядок обжалования решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
отметку о возврате заявителю документов, представленных для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
5) руководитель органа социальной защиты населения (его заместитель), осуществляет проверку сформированных документов, подписывает их и направляет:
сформированное пенсионное дело вместе с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца - в Министерство для проверки, организации выплаты и хранения;
протокол об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца - должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за предоставление государственной услуги, для регистрации и направления его заявителю со всеми представленными им документами;
6) результатом административной процедуры является направление пенсионного дела с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Министерство, протокола об отказе в назначении пенсии - должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за предоставление государственной услуги;
7) общий срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 календарных дня, в том числе на формирование пенсионного дела заявителя - не более 30 минут; на направление пенсионного дела с протоколом о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Министерство - 1 календарный день.
29. Внесение данных получателя пенсии по случаю потери кормильца в банк данных учетной документации и оформление выплатных документов, уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги:
1) юридическим фактом для начала административной процедуры по внесению данных получателя пенсии по случаю потери кормильца в банк данных учетной документации и оформлению выплатных документов является получение должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, проверенного начальником отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций (в случае отсутствия начальника отдела - его заместителем) пенсионного дела и протокола о назначении пенсии по случаю потери кормильца для организации выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Юридическим фактом для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги является получение должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанного руководителем органа социальной защиты населения протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
2) ответственными за выполнение административной процедуры являются:
должностное лицо Министерства, ответственное за организацию выплаты пенсии по случаю потери кормильца;
должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги;
3) должностное лицо Министерства осуществляет проверку представленных документов и принимает решение об организации выплаты пенсии по случаю потери кормильца заявителям. Пенсионное дело передается ответственному специалисту отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства для регистрации документов в журнале регистрации назначений пенсии по случаю потери кормильца, присвоению номера и оформлению лицевого счета получателя.
На основании лицевого счета получателя ответственный специалист Министерства осуществляет ввод информации в банк данных получателей пенсии по случаю потери кормильца при помощи автоматизированного программного комплекса и формирует выплатные документы для организации выплаты.
Для выплаты пенсии по случаю потери кормильца из средств бюджета Челябинской области специалист по выплате отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства формирует заявку на оплату расходов. Заявка распечатывается в 2 экземплярах.
Специалист по выплате в лицевом счете получателя делает отметку о произведенной выплате (указывает дату, номер списка или заявки на оплату расходов, сумму и период выплаты).
Сформированные и распечатанные заявки на оплату расходов и лицевые счета получателей передаются на проверку начальнику отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства (в случае его отсутствия - заместителю начальника отдела).
Проверенные и подписанные начальником (в случае его отсутствия - заместителем начальника) отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства выплатные документы передаются на подпись начальнику отдела бухгалтерского учёта и исполнения бюджета и Министру социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министр), в случае его отсутствия - первому заместителю Министра или заместителю Министра. На подписанные выплатные документы ставится оттиск гербовой печати Министерства. Заявки передаются в отдел бухгалтерского учета и исполнения бюджета Министерства для последующей передачи в Министерство финансов Челябинской области.
Экземпляр исполненных заявок с отметкой отдела казначейского исполнения Министерства финансов Челябинской области подшивается в папку с выплатными документами в отделе организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства.
Возвраты сумм пенсии по случаю потери кормильца отрабатываются специалистом по выплате путем установления причины неполучения суммы, сличения выплатных реквизитов с данными лицевого счета получателя. В зависимости от причины неоплаты недополученные суммы высылаются повторно. В лицевом счете получателя специалист отдела организации выплаты социальных пособий и компенсаций Министерства производит отметку о возврате суммы и повторном направлении суммы получателю.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 8 календарных дней;
4) должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за предоставление государственной услуги, при получении подписанного руководителем органа социальной защиты населения (его заместителем) протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца регистрирует его в журнале регистрации решений об отказе в назначении пенсий/пособий (приложение 9 к настоящему Административному регламенту).
Вручение (направление) одного экземпляра протокола об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца заявителю осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата, второй экземпляр протокола хранится в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов.
Решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца хранятся в органе социальной защиты населения в течение пяти лет.
Журнал регистрации решений об отказе в назначении государственных пенсий/пособий (далее журнал) заводится на пять лет, один для всех видов пенсий и пособий. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа социальной защиты населения.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня вынесения решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;
5) результатом данной административной процедуры является завершение оформления выплатных документов и выплата пенсии по случаю потери кормильца получателю государственной услуги, уведомление заявителя об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.
|
