IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела лицензирования Инспекции.
4.2. Начальник Отдела лицензирования Инспекции осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками Отдела лицензирования Инспекции;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов
и соблюдением сотрудниками Отдела лицензирования Инспекции особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник Отдела лицензирования Инспекции и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность
за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа
в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника Отдела лицензирования Инспекции и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги.
4.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник Отдела лицензирования Инспекции еженедельно осуществляет выборочные проверки дел соискателей лицензий (лицензиатов) на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, а также в форме письменных и устных обращений в Инспекцию.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Инспекцию с просьбой о проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной услуги.
Информация о результатах проведенной проверки в тридцатидневный срок с момента поступления в Инспекцию обращения от граждан,
их объединений или организаций направляется им по почте.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти
Санкт-Пе6тербурга, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Инспекцией, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы в Инспекции (далее - государственные служащие), в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,
для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,
для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Инспекции, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование Инспекции, его должностного лица, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Инспекции, его должностного лица
либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба подается в Инспекцию в письменной форме, в том числе
при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте нахождения Инспекции: Малоохтинский пр., д. 68, литера А, Санкт-Петербург.
Жалобы принимаются в часы работы Инспекции: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-13.48.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Инспекции
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или по адресу электронной почты gzhi@gov.spb.ru;
Единого портала или Портала.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные
в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя,
не требуется.
5.8. Лицами, уполномоченными на рассмотрение жалобы, являются: начальник Инспекции – главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, заместители начальника Инспекции – заместители главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга.
В случае если обжалуются решения начальника Инспекции – главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга, жалоба подается вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему
и контролирующему деятельность Инспекции.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Инспекция,
его должностные лица, государственные служащие Инспекции обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами
и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.10. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит регистрации
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Инспекцией.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов
у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через Санкт-Петербургское казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Инспекцию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ
и Инспекцией (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.12. В случае если решение по жалобе не входит в компетенцию Инспекции, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Инспекция направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган
и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии
с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Инспекция принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе
в ее удовлетворении. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, по результатам рассмотрения жалобы принимается решение в форме акта Инспекции.
При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
в письменной форме.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование Инспекции, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Инспекции.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17. Инспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с настоящим Регламентом в отношении того же заявителя и по тому
же предмету жалобы.
5.18. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Инспекция вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных
в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение,
о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение
не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней
со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, е6сли его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.19. В случае если в письменном обращении содержится вопрос,
на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции – главный государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки
с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот
же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.20. Решение Инспекции по жалобе может быть обжаловано заявителем в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.21. Информирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Инспекции, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,
и на официальном сайте.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по предоставлению
государственной услуги
по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема предоставления государственной услуги
Прием заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.1.6 настоящего
Административного регламента
Проведение экспертизы заявления
и прилагаемых документов.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.2.7. настоящего Административного регламента
Подготовка и направление
межведомственного запроса.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.3.5. настоящего Административного регламента
Формирование лицензионного дела.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.4.6. настоящего Административного регламента
Проведение внеплановых проверок в отношении соискателя лицензии (лицензиата).
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.5.4. настоящего Административного регламента
Передача результатов проверок на рассмотрение лицензионной комиссии.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.6.4. настоящего Административного регламента
Лицензионной комиссией принимается решение
о соответствии (не соответствии) заявителя лицензионным требованиям
Максимальный срок определяется Регламентом работы лицензионной комиссии
отрицательное
положительное
Подготовка приказа Инспекции
об отказе в предоставлении лицензии
Максимальный срок определяется согласно пункту 3.1.7.7 настоящего Административного регламента
Подготовка приказа Инспекции
о предоставлении лицензии
Максимальный срок определяется согласно пункту 3.1.7.7 настоящего Административного регламента
Уведомление заявителя об отказе
в предоставлении лицензии
Максимальный срок не должен превышать трех рабочих дней
со дня регистрации приказа
Оформление и выдача лицензии
Максимальный срок определяется согласно пункту 3.1.8.9 настоящего Административного регламента
Прием заявления лицензиата о прекращении
действия лицензии.
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.2.1.3. настоящего Административного регламента
Издание приказа Инспекции о прекращении
действия лицензии
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.1.7.7. настоящего Административного регламента
Уведомление заявителя о прекращении действия лицензии.
Максимальный срок не должен превышать трех рабочих дней со дня регистрации Распоряжения
Прием заявления о выдаче дубликата
или копии лицензии
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.3.1.3. настоящего Административного регламента
Оформление и выдача дубликата или копии лицензии Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.3.2.4. настоящего Административного регламента
Прием заявления о предоставлении информации
из реестра лицензий
Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.4.1.2. настоящего Административного регламента
Подготовка и направление (вручение) документа, содержащего информацию из реестра лицензий Максимальный срок определяется согласно
пункту 3.4.2.4. настоящего Административного регламента
Приложение № 2
к Административному регламенту
Государственной
жилищной инспекции
Санкт-Петербурга по предоставлению
государственной услуги
по осуществлению лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами
наименование лицензирующего органа |
