Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы Извлечение из Комментария к Федеральному закону от 27.
Скачать 347.53 Kb.
|
| *(170) установлено, что беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет включается в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию. Органы социальной защиты населения производят уволенным в связи с ликвидацией организаций и нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, ежемесячные компенсационные выплаты в размере, установленном для женщин, состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с организациями всех форм собственности и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в случае, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Указанные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. При рассмотрении в суде дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей в государственном органе (как в связи с реорганизацией государственного органа, так и без него), ответчик (представитель нанимателя) обязан будет доказать обстоятельства, свидетельствующие о том, что им был соблюден порядок увольнения по указанным основаниям с учетом положений комментируемой статьи. В связи с этим ответчиком должны быть представлены доказательства, подтверждающие, что: после предупреждения о сокращении должностей в государственном органе гражданскому служащему предлагались вакантные должности в этом государственном органе, а при их отсутствии - хотя бы одна вакантная должность в другом государственном органе; в случае ликвидации государственного органа при отсутствии вакантных должностей в других государственных органах гражданскому служащему предлагалась хотя бы одна вакантная должность в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа; после предупреждения о сокращении должностей в государственном органе или об увольнении в связи с ликвидацией государственного органа, гражданскому служащему предлагались повышение квалификации или профессиональная переподготовка; гражданский служащий отказался от предложенной должности либо отказался от прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; у представителя нанимателя отсутствовала возможность предложить гражданскому служащему, увольняемому в связи с сокращением должностей в государственном органе или ликвидации государственного органа, вакантную должность после прохождения гражданским служащим повышения квалификации или профессиональной переподготовки. При этом под предложением вакантной должности следует понимать исходящее от представителя нанимателя предложение об иной должности гражданской службы, в том числе нижестоящей, обязанности по которой гражданский служащий может выполнять с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности. Доказательствами по делам данной категории, в частности, могут являться: копии актов о назначении гражданского служащего на должность гражданской службы и его увольнение с этой должности; копия акта о ликвидации государственного органа либо сокращении штата должностей в государственном органе; копия предупреждения о сокращении должности гражданского служащего; копия акта (справки) о предложении вакантной должности; копии акта (справки) о предложении повышения квалификации или профессиональной переподготовки гражданского служащего; штатные расписания подразделения государственного органа, в котором гражданский служащий занимал должность, на день предупреждения гражданского служащего об увольнении и на день увольнения; справка о денежном содержании гражданского служащего. В практике нередко случаются увольнения федеральных гражданских служащих в связи с сокращением должностей в государственном органе или ликвидацией государственного органа незадолго до наступления у них пенсионного возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (для мужчин - 60 лет) либо возраста, установленного для досрочного назначения гражданам трудовой пенсии по старости в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации или сокращением штата согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (например, для мужчин - 58 лет). Встает вопрос о возможности назначения пенсии за выслугу лет указанным федеральным гражданским служащим после их увольнения, имея в виду, что согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ государственная пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней. В этом случае у гражданских служащих, имеющих к дате увольнения необходимый стаж государственной службы, возникает так называемое отложенное право на назначение им государственной пенсии за выслугу лет до назначения им в установленном порядке трудовой пенсии по старости. Причем срок действия этого права не ограничен. Например, федеральный гражданский служащий, мужчина, уволенный в связи с сокращением должностей в государственном органе в возрасте 57 лет, имеющий необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет, вправе после увольнения работать на должностях, не относящихся к должностям гражданской службы до достижения возраста, необходимого для назначения ему трудовой пенсии по старости, - до 60 лет. При этом за ним на неограниченное время будет сохраняться право на пенсию за выслугу лет, которое он сможет реализовать после назначения ему трудовой пенсии по старости. После назначения гражданскому служащему трудовой пенсии по старости (по достижении пенсионного возраста, или досрочно), он вправе обратиться с заявлением в кадровую службу федерального органа государственной власти или его аппарата, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением в связи с сокращением должностей или в связи с ликвидацией государственного органа, за назначением ему государственной пенсии за выслугу лет. Указанному гражданскому служащему пенсия за выслугу лет будет назначена по Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утв. постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 44 *(171) в размерах, порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ. При этом факт его работы на негосударственных должностях после увольнения с гражданской службы по указанному основанию (в связи с сокращением должностей в государственном органе или ликвидацией государственного органа) значения иметь не будет. При расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы, в том числе и по п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона, гражданскому служащему согласно ч. 13 ст. 46 Закона выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска. Следует иметь в виду, что федеральными законами могут регулироваться особенности прохождения гражданской службы. Так, п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" *(172) установлены особенности регулирования отношений при сокращении численности или штата сотрудников либо ликвидации таможенного органа, предусматривающие, что при увольнении сотрудника таможенного органа в связи с ликвидацией таможенного органа либо сокращением численности или штата сотрудников таможенного органа, сотрудник таможенного органа для последующего трудоустройства зачисляется, с его согласия, в распоряжение начальника таможенного органа на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия. В срок нахождения сотрудника таможенного органа в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время болезни или нахождение его в очередном и дополнительных отпусках. К указанным сотрудникам относятся только лица, замещающие в соответствии с Реестром должностей госслужбы отдельные должности гражданской службы в Федеральной таможенной службе, а также отдельные должности в региональных таможенных управлениях, в таможнях, на таможенных постах межрегионального уровня Федеральной таможенной службы. Акт государственного органа об увольнении гражданского служащего в связи с сокращением должностей в государственном органе или ликвидацией государственного органа должен оформляться по установленным унифицированным формам первичной учетной документации согласно п. 2 постановления Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Применительно к положениям комментируемой статьи это унифицированная форма "Приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" (N Т-8) и "Приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)" (N Т-8а). При выплате гражданскому служащему четырехмесячного денежного содержания в связи с прекращением государственно-служебных отношений, вследствие оснований, предусмотренных нормами комментируемой статьи, выходное пособие ему не выплачивается. ___________ * Печатается по: ИПС «Гарант» |
Похожие:
 | Использован материал «Комментария в Федеральному закону «Об исполнительном производств» и практике его применения» под редакцией... | | Е до истечения срока предупреждения о предстоящем сокращении должности гражданской службы |
| | ||
| | Амурзетского таможенного поста входит в категорию специалиста и группу ведущих должностей гражданской службы, по которой предусмотрено... | |
| Биробиджанского таможенного поста входит в категорию специалиста и группу старших должностей гражданской службы, по которой предусмотрено... | | Биробиджанского таможенного поста входит в категорию специалиста и группу ведущих должностей гражданской службы, по которой предусмотрено... |
 | Биробиджанского таможенного поста входит в категорию специалиста и группу старших должностей гражданской службы, по которой предусмотрено... | | Северо-Западному федеральному округу объявляет о приеме в период с 17 июля 2015 по 06 августа 2015 года документов для проведения... |