Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.9 Mb.
|
В Армавире прививки от ВИЧ делались покойникам («Труд» 16.11.2012) Екатерина Погонцева В отчетах армавирской больницы о вакцинации фигурируют «мертвые души», в том числе и в буквальном смысле. Глядя на столицу, в поход против коррупции отправились и в глубинке. В Армавире вскрылись пикантные подробности вакцинации населения от гриппа. Установлено, что в местной больнице сфальсифицированы показатели работы за 2011 год: вакцинация не проведена, а в отчетах фигурируют «мертвые души», в том числе и в буквальном смысле — в списке тех, кому сделаны прививки, значатся давно умершие горожане. На вопрос, куда делись выделенные на вакцинацию средства, ответа пока нет. Возбуждено уголовное дело.
Индивидуальным предпринимателям вернут базу Пенсионный тариф для самозанятых снизят после повышения («Коммерсантъ» 16.11.2012) Мария Яковлева Правительство готово смягчить последний элемент пенсионной реформы, связанный с увеличением финансовой нагрузки на граждан. Увеличение взносов для самозанятого населения будет реализовано в 2013 году, но уже через год взносы могут опять снизить. Вчера президент Владимир Путин заявил на встрече с руководством предпринимательской организации "Опора России", что считает возможным снизить социальные платежи для самозанятых предпринимателей. "На следующий год, наверное, изменить это будет достаточно сложно, так как все уже заложено в бюджет, работа над которым практически завершилась",— цитирует президента ИТАР-ТАСС. Однако "в последующие годы надо будет принять решение по сокращению", добавил господин Путин и поручил министру экономического развития Андрею Белоусову учесть возможность сокращения таких платежей. К социальным платежам относятся, в частности, взносы в Пенсионный фонд России (ПФР). Сейчас индивидуальные предприниматели ежегодно отчисляют в ПФР фиксированную сумму (14 386 руб.), она рассчитывается по базе, равной минимальному размеру оплаты труда (4611 руб., с 1 января — 5205 руб.). Бюджет ПФР предполагает, что в 2013 году база расчета пенсионных отчислений самозанятых граждан будет повышена до двух МРОТ, в 2014-м — до 2,5 МРОТ, а в 2015 году — до трех МРОТ. В бюджете ПФР заложено увеличение поступлений за счет этой меры в 2013 году на 40,7 млрд руб. Критики пенсионной стратегии указывали, что примерно из 12 млн самозанятых россиян сейчас взносы уплачивают 2,9 млн человек, и в ситуации, когда для получения минимальной пенсии достаточно пяти лет трудового стажа, самозанятое население никак не мотивировано увеличивать отчисления в ПФР, чтобы получать в результате пенсию, близкую к минимальной (см. "Ъ" от 12 октября). "Несправедливо, что остальные граждане, по сути, субсидируют пенсионные выплаты самозанятых. Впрочем, меры, предложенные Минтрудом, будут стимулировать уход в тень, так что вряд ли ПФР получит в 2013 году дополнительные 40,7 млрд за счет увеличения взносов",— считает заведующий лабораторией Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Владимир Назаров. После того, как президент рекомендовал в будущем уменьшить обязательные отчисления в ПФР для самозанятых, в пенсионной реформе не осталось элементов, требующих при реализации увеличения финансовой нагрузки на граждан. Первоначальный вариант пенсионной стратегии Минтруда, первоочередной задачей которого было сокращение дефицита бюджета ПФР, предполагал увеличение финансовой ответственности перед пенсионной системой как со стороны работодателей, так и самих будущих пенсионеров. Так, предполагалось систему государственных досрочных пенсий заменить в будущем негосударственными программами. Минфин считал целесообразным не выплачивать базовую пенсию работающим пенсионерам. Предлагалось увеличить возраст дожития пенсионеров (что в ближайшей перспективе привело бы к сокращению ежемесячных пенсионных выплат) и ввести 40-летний стаж, необходимый для получения полной трудовой пенсии. Однако впоследствии все эти меры смягчались, откладывались или отменялись. Даже страховой маневр, который не принесет гражданам никакого финансового ущерба в ближайшем будущем и неочевидно, что принесет в дальнейшем, отложен на год. Причину переноса всех этих мер сформулировал Минтруд в справке о ходе выполнения президентского поручения о реализации стратегии: "Анализ показал, что подготовка соответствующих законопроектов сопряжена с социальными рисками". Будущее требует решительности Бизнес-омбудсмен Борис Титов — о том, какие реформы должно проводить правительство («Известия» 16.11.2012) Борис Титов Бизнес продолжает уезжать из страны. По самым скромным расчетам, отток капитала на конец года может составить $100 млрд. Уезжают самые инициативные и профессиональные. Среди главных причин — неопределенность. Согласно данным опроса российских компаний, именно неопределенность экономической политики правительства 39% респондентов назвали среди отрицательных факторов развития бизнеса. Она заняла «почетное» третье место после высоких налогов и сокращения спроса. Нужны серьезные решения по улучшению условий для ведения бизнеса в стране. И уже не косметические, а стратегические. И дело уже не в деловом климате, в этом смысле в результате путинских «дорожных карт АСИ» ситуация сдвинулась с мертвой точки. Но кому нужны быстрые разрешения на строительство или эффективная работа таможни, если в стране просто невыгодно работать, если разница между совокупным налогообложением бизнеса в России и в Казахстане превышает 30%, тарифы на энергетику сравнялись с американскими, а процентные ставки по кредитам самые высокие во всем цивилизованном мире? К сожалению, внятного решения этой проблемы мы от правительства не слышим. Один пример — вчера президент принял решение отложить принятие пакета по пенсионной реформе до 2014 года. Почему так вышло? Если совсем кратко — Стратегия реформы пенсионной системы, которую в конце октября правительство представило Владимиру Путину, — документ весьма спорный и большинством бизнес-сообщества критикуется. Для бизнеса, как будет работать пенсионная система, вопрос далеко не праздный, потому что именно бизнес, и, что важно, в основном средний перерабатывающий бизнес, является основным источником пополнения Пенсионного фонда. Ведь ПФР содержится за счет страховых взносов, в прошлом ЕСН, которые оплачивают предприниматели. И от того, какого они размера, каков порядок их начисления и взимания, зависит экономика этого бизнеса, прибыльность, возможность развития. Когда в 2011 году увеличили ставку страховых взносов до 34% (сейчас благодаря протестам бизнес-сообщества они снижены до 30%), доля зарплат в конвертах (по данным «Деловой России») к маю 2011-го вернулась к состоянию начала нулевых и выросла с 9% в 2010 году до 41%. В результате Пенсионный фонд не только не получил дополнительных доходов, но и проиграл. А с ним и вся экономика. Именно в 2011 году серьезно затормозился рост ВВП и реальной заработной платы. В результате проблема пенсионной реформы так и не решилась, а бизнес серьезно пострадал, экономика опять ушла в тень. Сегодня правительство опять выбирает косметический путь, который, по нашему мнению, не приведет к ликвидации дефицита ПФР, а в результате высока вероятность того, что, стремясь ликвидировать огрехи, опять пойдут простым путем, заставят заплатить бизнес, опять повысят социальные платежи (кстати, наверное, поэтому реформу предлагали запустить без рассчитанной пенсионной формулы, которую пообещали представить только следующим летом). И первые признаки налицо: уже одобренное введение дополнительных ставок страховых взносов на вредных производствах — очередной удар по части бизнеса, но также далеко не решение проблемы. А последствия ошибки в такой сфере могут быть катастрофичными для страны. Поможет ли последнее предложение правительства залатать дефицит ПФР, как видно, вопрос спорный. А ведь альтернативные пути реформирования пенсионной системы предлагались! С проработанным пакетом предложений выступила «Деловая Россия». Их суть сводится к разделению источников формирования пенсий для разных категорий граждан. Лица моложе 1967 г.р. (этот барьер установлен при введении накопительной части пенсии) будут формировать исключительно накопительную пенсию через Пенсионный фонд. А для содержания нынешних пенсионеров и лиц, которые скоро выйдут на пенсию, сформировать Фонд старших поколений и пополнять его доходами от приватизации госактивов, дивидендами нефтегазовых компаний, акцизными отчислениями на табак и алкоголь (а их стоило бы радикально повысить!)... да и поступлениями от налога на дорогую недвижимость, который уже столько лет не могут ввести. По расчетам, этого хватит вполне для того, чтобы выплачивать неработающим пенсионерам достойную пенсию. Возможно, это также выведет из летаргического сна правительственную программу приватизации. Эти предложения позволяют сформировать достойные пенсии для тех, кто их уже получает, существенно повысить пенсионные накопления работающих граждан и, как следствие, их будущие пенсии, и одновременно снизить налоговую нагрузку на бизнес. Но вопрос не только в пенсионной реформе и даже не в других отдельных реформах, которые необходимы стране, — налоговой, денежно-кредитной, тарифной, развитии инфраструктуры, etc. Нам нужна национальная программа развития несырьевого сектора, программа новой индустриализации, развития конкуренции, частного бизнеса и малого, и среднего, и крупного. Тем более что у нас сложились, можно сказать, великолепные, практически уникальные возможности для экономического роста. Мы далеко не исчерпали потенциал привлечения инвестиций, «рост просто валяется под ногами»: у нас огромные незанятые ниши по импортозамещению, углублению переработки сырья, развитию высокотехнологичных производств, сельского хозяйства, транзитного потенциала России. И главное, у нас, в отличие от конкурентов, высокий внутренний спрос, который пока еще нам обеспечивает сырьевой сектор, который надо тоже всячески поддерживать. Страна финансово состоятельна и стабильна. Есть деньги и ресурсы, технологии и кадры — все, что необходимо для экономического рывка. Но эта ситуация не будет длиться вечно, и шанс этот можно упустить. Чтобы этого не произошло, необходимо принимать стратегические решения, идти на риск. Очень важно настроить общественное мнение на необходимость реформ, заинтересовать инвесторов. При этом, конечно, надо хорошо просчитывать последствия, быть взвешенными и мудрыми. Во всех странах, которые добились успеха, в тяжелые периоды неопределенности правительство находило в себе силы перейти от дел мелких, текущих, к крупным, глобальным, принять стратегические решения и нести ответственность за их выполнение. У нас, поскольку основная целевая задача уже сформулирована Путиным — создать и модернизировать в России за 20 лет 25 млн высокопроизводительных мест, да и основные направления реформирования не вызывают сомнений, осталось дело за малым, за политической волей. Наше правительство не должно упустить доставшийся ему исторический шанс. Оно просто обязано действовать решительно. В противном случае Россия упустит выпавшую ей возможность стать мировым лидером с развитой современной экономикой и высоким уровнем жизни и навсегда останется на задворках цивилизованного общества. Ну и, конечно, в таком случае высоких зарплат и пенсий нашим гражданам просто не видать, как бы ни перераспределялись пенсионные отчисления. Автор — уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Экономический эффект от притока мигрантов весьма сомнителен Правительство и бизнес за гастарбайтеров, а население – против («Независимая газета» 16.11.2012) Михаил Сергеев Неконтролируемый приток миллионов мигрантов поставил перед Россией вопрос: способны ли мы сохранить свою идентичность – или нам придется смириться с обострением конфликтов и изменением среды обитания. Многим кажется, что труд приезжих компенсирует нехватку рабочей силы и помогает развитию экономики. Однако в долгосрочном плане минусы притока мигрантов могут перевесить все позитивные эффекты. Заполнение российских городов чуждым населением может обойтись стране гораздо дороже, чем нынешняя выгода бизнеса от низких зарплат гастарбайтеров. Сегодня более половины россиян негативно относятся к притоку мигрантов и требуют его ограничить. Россия – далеко не единственная страна, перед которой встал вопрос о плюсах и минусах завоза иностранной рабочей силы. И далеко не во всех странах трудовая миграция считается позитивным фактором. Например, власти Германии осознанно организовали импорт рабочей силы из Турции в расчете на экономический рост в строительстве и сфере услуг. А соседняя Австрия проводит совершенно другую политику. Здесь власти принципиально сохраняют жесткие миграционные барьеры, несмотря на потребность предприятий в рабочей силе, и австрийское общество в целом поддерживает именно такую миграционную политику. При этом нельзя сказать, что австрийцы сильно потеряли в уровне жизни по сравнению с Германией. В России же чиновники проводят политику неконтролируемого притока рабочей силы, не задумываясь, судя по всему, о долгосрочных последствиях. На всех этажах государственной иерархии приток неквалифицированной рабочей силы по существу поощряется. На улицах российских городов можно видеть десятки и сотни мигрантов, которые заняты малопроизводительным, а то и вовсе бессмысленном трудом, за которым скрывается отмывание бюджетных денег, перетекающих в карманы начальства. Немалую выгоду от завоза гастарбайтеров получает и бизнес, который снижает издержки на налоги и оплату труда. Использование мигрантов сопровождается утверждениями, что российские граждане не согласны на такой низкооплачиваемый труд. При этом замалчивается тот факт, что приток мигрантов на самом деле тормозит модернизацию и повышение производительности труда. Вполне возможно, что без завоза гастарбайтеров экономические изменения пошли бы быстрее. Еще один фактор: это долгосрочные негативные последствия расселения в стране многих миллионов жителей с чуждыми нам стандартами жизни и поведения. «России не хватает 50–70 млн. мигрантов» – цитирует агентство REGNUM заявление главы думского комитета по делам национальностей Гаджимета Сафаралиева. Между тем, по оценкам Федеральной миграционной службы (ФМС), в России проживают около 5 млн. мигрантов, 3,5 млн. из которых являются нелегалами. Неправительственные эксперты считают, что, судя по денежным переводам за рубеж, в РФ находятся около 10 млн. мигрантов. По другим данным, ежегодно в Россию прибывают около 13–14 млн. иностранцев, подавляющее большинство из которых – граждане республик СНГ. Постоянно находятся в стране 9,5 млн. иностранцев, из них только около 1,5 млн. работают и проходят обучение на законной основе. Столь высокая доля нелегальных мигрантов доказывает, что правительство фактически не контролирует их приток. Любая случайная проверка, авария или несчастный случай доказывает полную бесконтрольность миграции. Вот лишь один вчерашний пример. «В Самарской области переполненный автобус с людьми опрокинулся в кювет. Как оказалось, в автобусе находились граждане Узбекистана и двое водителей. В ходе проверки выяснилось, что 59 человек – незаконные мигранты», – сказал пресс-секретарь областного управления ФМС. В машине, рассчитанной на 47 пассажиров, ехали 100 человек. В отличие от правительства и предпринимателей все больше российских граждан выступают против неконтролируемой миграции. По данным Левада-Центра, около 47% россиян сегодня отрицательно относятся к гастарбайтерам. Это данные опросов осени 2012 года. А 10 лет назад негативно относились к мигрантам всего лишь от 27 до 31% населения. Доля же тех, кто позитивно воспринимает приток мигрантов, напротив, заметно сокращается. Сегодня таковых около 11%, тогда как 10 лет назад положительно относились к мигрантам почти 30% граждан. Такая динамика позитивного и негативного отношения к гастарбайтерам во многом опровергает тезис о природной ксенофобии и низкой толерантности россиян по отношению к иностранцам. Скорее всего граждане все больше осознают, что приток неквалифицированной рабочей силы, неспособной интегрироваться в российское общество, – это мощный негативный фактор с долгосрочными последствиями. По данным опросов портала Superjob.ru, большинство россиян негативно настроены в отношении приезжающих на работу из других государств. Так, более половины опрошенных считают: иммигранты повышают уровень преступности и коррупции. Причем это мнение распространяется все шире: в 2007 году так думали 34%, в 2008-м – 41%, в 2009-м – 44%, сегодня – 52%. Эти опросы проводятся среди 1800 респондентов экономически активного населения всей России. Независмые экономисты также видят негативные последствия притока мигрантов. «Польза от гастарбайтеров для экономики весьма спорна. Говорить нужно не о пользе для экономики, а о размере прибыли предпринимателей. Для общества же проблемы существенны и очевидны. Иностранцы снижают уровень оплаты труда, вызывают естественную межнациональную напряженность, переходящую в конфликты и протесты», – считает руководитель направления судебной практики «Уральского союза» Дмитрий Ширяев. По его словам, само использование неквалифицированной рабочей силы неизбежно тормозит модернизацию. «Рабочих рук в сфере строительства, услуг, уборки территорий в стране действительно не хватает. Но трудовая миграция негативно сказывается на увеличении производительности труда, так как часто выгодней использовать дешевый труд, вместо того чтобы заменить его машинным, автоматизированным. Мигранты готовы получать меньшую зарплату, многие из них работают нелегально и не платят налоги. Это уменьшает возможности местных жителей на рынке труда и наносит прямой ущерб бюджету», – соглашается начальник отдела оценки компании «ФинЭкспертиза» Александр Дорофеев. «Присутствие мигрантов на рынке труда обусловлено потребностью нашей экономики. С другой стороны, несовершенство законодательства, а также трудности с исполнением этих законов – это острая проблема государства в целом. Нужно не ограничивать въезд на территорию РФ граждан СНГ, а модернизировать законодательство – например, упростить процедуру получения ими разрешений на работу», – считает совладелец компании «Ронова» Маргарита Авдеева.
|
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |