Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.9 Mb.
|
Руководство завода Ford во Всеволожске креативно спорит с профсоюзом («Ведомости» 16.11.2012) Петр Третьяков, Владимир Штанов Рабочие объявили итальянскую забастовку и решили провести в пятницу день донора, но руководство остановило конвейер — официально из-за нехватки комплектующих Вчера Ford Sollers объявила об остановке завода во Всеволожске (Ленинградская обл.) 16 и 17 ноября. Речь идет о том, что на работу не выйдут все три сегодняшние смены (третья формально относится к субботе), пояснил представитель компании Сергей Кириллов. В понедельник завод заработает в обычном режиме. Кириллов объясняет необходимость остановки завода нехваткой комплектующих. Предприятие выпускает Ford Focus и Ford Mondeo. «В начале недели появились проблемы с поставкой комплектующих для Ford Mondeo, — говорит Кириллов. — Поэтому мы перевели конвейер на производство Focus, но поставщики оказались не готовы к изменению сроков поставки». «Запчасти для Mondeo производит бельгийский завод Ford в Генке, на котором идет забастовка против закрытия предприятия», — поясняет гендиректор Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА), бывший профсоюзный лидер завода во Всеволожске Алексей Этманов. Но у профсоюза завода иное объяснение остановки конвейера. С начала недели на предприятии идет итальянская забастовка, сказал «Ведомостям» представитель МПРА на заводе Александр Кашицын. Сегодня профсоюз собирался устроить день донора, когда большая часть работников уходит сдавать кровь, поясняет Кашицын. Руководство завода об этом знало, поэтому и остановили производство в этот день, уверен он. Креативная акция, в России ничего подобного не было, констатирует партнер юридической компании Orient Partners Александр Карпухин. Правда, он отмечает, что масштабную акцию организовать будет сложно. Люди могут отказаться сдавать кровь, к примеру, из-за медицинских показаний. Карпухин указывает, что работнику положен отгул в день сдачи крови и на следующий день. При этом донор не обязан уведомлять работодателя о намерении сдать кровь, но должен предоставить администрации завода справку о донорстве, объясняет Карпухин. Впрочем, он указывает, что, как правило, работники все же предупреждают о намерении сдать кровь, чтобы не портить отношения с работодателем. Кириллов отрицает, что на заводе идет итальянская забастовка. Другой представитель Ford Sollers — Наталья Рядинская говорит, что у администрации нет данных и о планируемом дне донора. Кашицын соглашается, что официально профсоюз администрацию об этой акции не уведомлял. Но 6 ноября сотрудникам предприятия были розданы листовки с описанием всей механики забастовки и дня донора. «Работодатель об этих планах знал», — резюмирует Кашицын. Этманову ничего не известно о дне донора. Но он знает, что профсоюз на заводе Ford планировал проведение итальянской забастовки. Информации о том, сколько человек планировало участвовать в дне донора, у Кашицына нет. Каждый сотрудник, собравшийся принять участие в акции, уведомлял своего непосредственного руководителя, объясняет он. «Теперь собираемся устроить день донора в понедельник, — говорит Кашицын. — С точки зрения тактики эффективнее в пятницу кровь не сдавать». Акции планируем продолжать каждую неделю, грозит он. Причин разногласий две, говорит Кашицын. Недавно стало известно о том, что из-за досрочного выполнения годового плана конвейер может быть остановлен на новогодние каникулы не 30, а 17 декабря. Администрация объявила начальникам цехов, что в этом случае рабочие будут отправлены в вынужденный отпуск с сохранением 2/3 зарплаты, утверждает Кашицын. Кириллов на это говорит, что решения о досрочной остановке завода и вынужденных отпусках еще не принято. Кроме того, администрация пытается снизить количество отсутствующих на работе, в том числе «постоянных доноров», продолжает Кашицын. Им перестали давать отпуска, задерживают подписание приказов на отпуск. За три дня забастовки производство на заводе снизилось на 11%, говорит один из сотрудников предприятия. Рядинская утверждает, что объем производства не менялся. Остановка конвейера может быть выгодна компании, считает директор отраслевого портала auto-dealer.ru Олег Дацкив. Темпы роста российского авторынка замедляются, конкуренция, в том числе из-за кризиса в Европе, усиливается, напоминает он. Компания, судя по всему, старается не наращивать складские запасы, уверен Дацкив. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Антон Силуанов экономит на жилье и здоровье Минрегиону и Минздраву придется учесть позицию Минфина («Коммерсантъ» 16.11.2012) Олег Сапожков Представленный главой Минздрава Вероникой Скворцовой вариант госпрограммы "Развитие здравоохранения" и проект жилищной госпрограммы Минрегиона — его презентовал министр Игорь Слюняев — вчера на заседании правительства отправлены на доработку. Оппонентом обоих министров стал глава Минфина Антон Силуанов. Он с успехом критиковал планы бюджетных расходов и программы Минздрава, одобренной в расчете на пересмотр, и отправленного на доработку проекта Минрегиона. Представляя Белому дому проект госпрограммы "Развитие здравоохранения", глава Минздрава Вероника Скворцова описала два сценария — "бюджетный" и "модернизационный". Начальная траектория бюджетного сценария соответствует подготовленным Белым домом параметрам бюджета на 2013-2015 годы. По нему расходы на здравоохранение снижаются с 3,4% ВВП в 2013 году до 3%ВВП в 2015-м — причем инерция снижения федерального (с 413 до 278 млрд к 2015 году) и регионального (с 855 до 820 млрд руб.) бюджетного финансирования сохраняется до 2020 года (2,5% ВВП). "Модернизационный" вариант, напротив, отражает рост госзатрат по госпрограмме до 3,7% ВВП к 2015-му и далее до 4,7% ВВП (6,5 трлн руб.) к 2020 году, федеральные вливания по нему растут в 2015-2020 годах до 634 и 939 млрд руб., бюджетов субъектов — до 915 млрд руб. и 1940 млрд руб. соответственно. По словам Вероники Скворцовой, лишь модернизационный сценарий позволяет "реализовать все мероприятия программы" и необходимые реформы. Бюджетный же "создает значительные риски недостижения" к 2018 году значений и показателей, установленных указом президента Владимира Путина. Министр признала наличие разногласий по проекту с Минфином (с остальными ведомствами он согласован) и заявила: "Мы надеемся на продолжение конструктивного диалога с нашими коллегами из финансово-экономического блока в 2013 и 2014 годах", дав понять, что по крайней мере на ближайшие два года (на них в госпрограмме запланировано завершение уже начатых реформ в отрасли) роста финансирования в Минздраве не ждут. Господин Силуанов не согласился и с таким подходом, пояснив, что в будущем, "если таких ресурсов у нас не появится", "мы расписываемся в невозможности выполнения указов президента и показателей программы". При этом глава Минфина видит решение проблемы не в финансовых, а в административных усилиях Минздрава: "Можно решить любые задачи как заливкой бюджетного финансирования, так и административным воздействием и стимулирующими факторами". Он потребовал взять за основу "бюджетный" сценарий, обещая увеличить финансирование "в будущем", если такие возможности появятся, и напомнил, что для модернизации здравоохранения был повышен тариф взносов в фонд ОМС, и бюджетных вливаний она не предполагает. Нынешнее же предложение Минздрава "на порядок, а иногда и в два с лишним раза, превышает те объемы, которые мы довели в рамках долгосрочного бюджетного планирования". Поддержку Минздраву на заседании оказал вице-премьерский корпус: заместитель премьера Аркадий Дворкович отметил, что "бюджетного сценария не хватит", и "расходы на здравоохранение в процентах к ВВП снижать нельзя ни в коем случае. Более того, их надо наращивать",— однако предложил делать это "прежде всего за счет частных расходов". Поспорил с Антоном Силуановым и первый вице-премьер Игорь Шувалов — по его словам, модернизация здравоохранения за счет средств Фонда ОМС была учтена при повышении ставки социального платежа, однако "для... программ, которые являются особо капиталоемкими (как "Ядерная медицина".— "Ъ"), нам придется изыскивать допсредства". В итоге программу одобрили, но Дмитрий Медведев предложил ведомствам "некоторое время на доработку того, что было сделано", ориентируясь на модернизационный сценарий. Вслед за Вероникой Скворцовой свой проект госпрограммы по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем представил правительству глава Минрегиона Игорь Слюняев. В планы Минрегиона входит потратить до 2020 года 1,9 трлн руб., (600 млрд из федерального бюджета, 400 млрд из бюджетов регионов, остальное — внебюджетные источники). Цели — снижение средней стоимости 1 кв. м жилья к 2018 году "примерно" на 20%, рост доли семей, способных купить жилье на свои или в ипотеку до 50% к 2020 году, а также развитие рынка арендного жилья (до 10% от общей площади вводимого жилья к 2020 году). Объемы строительства для этого к 2015 году должны вырасти до 90 млн кв. м жилья в год (и до 120 млн кв. м к 2020 году), а доля многоквартирных домов, прошедших капремонт,— с 4% в 2013 году до 14% в 2020 году. Суть претензий правительства к документу оказалась той же: "Денег на все не хватает",— сказал премьер, предложив делить их "разумным образом". Возражения Белого дома вновь конкретизировал Антон Силуанов — "если с ресурсным обеспечением после 2016 года в целом можно согласиться, то за период с 2013 по 2015 год здесь предусмотрены предложения, превышающие предельный объем, который у нас уже есть в трехлетнем бюджете". В итоге программу Минрегиона Дмитрий Медведев поручил доработать до 1 декабря. "Есть предложение нам здесь еще поработать над этими средствами, приведя их в соответствие с параметрами бюджета. А после 2016 года мы готовы согласиться с заявленными объемами",— уточнил глава Минфина. Минфин опрокинул амбициозную программу Минздрава На медицину денег в стране не оказалось («Независимая газета» 16.11.2012) Анастасия Башкатова Последние несколько месяцев россияне выслушивали обещания Минздрава совершить в российском здравоохранении чудо: насытить отрасль деньгами, повысить качество и доступность медуслуг. Однако вчера выяснилось, что все эти обещания светлого медицинского будущего не имеют финансового обеспечения. Минфин фактически отказался финансировать новую программу Минздрава по развитию здравоохранения до 2020 года и обвинил ведомство Вероники Скворцовой в неспособности уложиться в выделенные бюджетом ресурсы. Чтобы совершить обещанное чудо в российском здравоохранении, Минздраву нужны деньги. Вчера глава ведомства Вероника Скворцова обратилась к правительству с просьбой увеличить бюджетное финансирование отрасли. Речь идет о финансировании амбициозной программы Минздрава «Развитие здравоохранения» до 2020 года, которая направлена на выполнение указа президента Владимира Путина по совершенствованию политики в сфере здравоохранения, на улучшение здоровья населения и показателей деятельности медучреждений. В программе Минздрава запланировано увеличение доли здравоохранения в ВВП РФ с текущих 3,7 до 5,5%. Как рассказала вчера Скворцова, есть два варианта финансирования развития здравоохранения в РФ – бюджетный и модернизационный. Бюджетный предполагает планомерное сокращение госрасходов на медицину по отношению к ВВП. Скворцова ссылается на такие цифры: в 2013 году на развитие здравоохранения будет выделено 2,32 трлн. руб., или 3,4% ВВП; в 2015-м – 2,48 трлн. руб., или 3% ВВП; в 2020 году – 3,4 трлн. руб., или 2,5% ВВП. Модернизационный сценарий, наоборот, предполагает повышение госрасходов на здравоохранение в 2015 году до 3 трлн. руб., а в 2020 году – уже до 6,5 трлн. руб. «Бюджетный сценарий содержит существенные риски недостижения к 2018 году показателей, установленных указом президента. Снижение финансирования скажется на уровне доступности и качества медпомощи», – предупредила Скворцова. Она объяснила разницу между этими сценариями: «Различие реализации госпрограммы по бюджетному или модернизационному сценарию состоит в числе сохраненных жизней – к 2020 году различие составляет 1 миллион 100 тысяч жизней россиян». Фактически Скворцова поставила перед властями вопрос о том, насколько им важно улучшение ситуации в здравоохранении. Ответ Минфина оказался однозначным и неутешительным. «Нам нужно бюджетный сценарий взять за базу, подкорректировать показатели программы с учетом необходимости реализации задач, поставленных в указах президента, и на нем базироваться», – заявил министр финансов Антон Силуанов. Более того, Силуанов обвинил Минздрав в том, что ведомство даже не пытается обеспечить показатели своей программы исходя из уже выделенных ресурсов. Вместо этого Минздрав просит дополнительных денег. Выходит, что если дополнительных денег найдено не будет, «то, по сути, министерство говорит о чем? О том, что мы расписываемся в невозможности выполнения указа президента и показателей программы», резюмирует Силуанов. Минфин не готов отказываться от своей политики экономии на здравоохранении, которую он планомерно реализует уже не первый год. Так, например, по данным Всемирной организации здравоохранения, если в 2008 году доля здравоохранения в общих расходах государства составляла более 9%, то к 2010-му она снизилась примерно до 8%. Тот же курс на экономию закладывался и в проект бюджета на 2013–2015 годы. В нем, согласно расчетам Центра развития, доля федеральных расходов на здравоохранение снижается с 0,9% ВВП в 2012 году до 0,44% в 2015-м. Позиция Силуанова тут же натолкнулась на критику вице-премьера Аркадия Дворковича: «Я не знаю, действительно ли нужны такие средства, как предлагает Минздрав, для реализации модернизационного сценария, но что бюджетного сценария не хватит для достижения таких ориентиров, я в этом уверен полностью. С моей точки зрения, расходы на здравоохранение в процентах к ВВП снижать нельзя ни в коем случае, более того, их надо наращивать прежде всего в ближайшие годы за счет частных расходов, но бюджет снижать никак нельзя». Иначе «те достижения, которые имеем сегодня, можем просто потерять». Премьер Дмитрий Медведев вчера признал, что модернизационный сценарий развития здравоохранения невыполним в текущих бюджетных проектировках. Однако он не дал никаких конкретных заданий пересмотреть проект бюджета. Премьер лишь в туманных формулировках поддержал и Минздрав, и Минфин. Так, по его словам, надо ориентироваться на модернизационный сценарий развития здравоохранения, потому что «иного наши люди не поймут», однако также надо «смотреть за реальной ситуацией в экономике, за нашими реальными финансовыми возможностями и корректировать их по мере возникновения дополнительных источников финансирования». Опрошенные «НГ» эксперты пришли к выводу, что в сложившихся условиях переубедить Минздраву Минфин будет практически невозможно. «Судя по тому, что в процентном соотношении расходы на здравоохранение падают, здравоохранение у нас приоритетом не является. При этом очевидным приоритетом являются оборона и национальная безопасность – по этим статьям расходы только растут», – отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации/ Морисон Интернешнл» Ирина Воробьева. Ведущий консультант компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский считает, что наиболее очевидный выход для Минздрава из тупика – научиться эффективно расходовать имеющиеся средства: «Когда Минздрав разберется с коррупцией у себя в ведомстве, повысит эффективность расходования средств, поменяет кадровую и социальную политику, сократит бумажную волокиту, тогда планы будут реализованы быстро. Если же говорить о сегодняшнем дне, то процесс вытаскивания всей сферы из того места, где она сейчас находится, будет растянут на многие годы. Не стоит забывать и о финансировании того, что имеется сейчас, ведь поддержание медицинской сферы требует значительных сумм». Похоже, что чиновники решили искать средства на модернизацию здравоохранения в карманах граждан – за счет внедрения и признания законными дополнительных платных медуслуг. Так, с 2013 года в России вводится стандарт оплаты дополнительных медуслуг. |
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |