Приказ министерства №01/20-602 административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в оренбургской области общие положения
Скачать 1.08 Mb.
|
Аннулирование лицензии 23. Основаниями для аннулирования лицензии являются: неоднократное или грубое нарушение лицензиатом условий осуществления образовательного процесса (лицензионных требований и условий); ведение образовательной деятельности в период приостановления действия лицензии; незаконность решения о выдаче лицензии. 23.1. При возникновении основания для аннулирования лицензии специалист, ответственный за выдачу результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней информирует об этом лицензиата. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий 24. Основанием для начала подготовки к проведению мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий является: - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; - поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. 24.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 24.2. Проверка проводится на основании приказа министра, заместителей министра образования. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в данном приказе. 24.3. Комиссия по проверке формируется из специалистов Управления, образовательных организаций, экспертов из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку. 24.4. О проведении плановой или внеплановой проверки юридическое лицо уведомляется министерством в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 24.5. Комиссия по проверке может проводить мероприятия по осуществлению лицензионного контроля с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности или проверки устранения выявленных ранее нарушений. 24.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В отношении образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»). 24.7. Продолжительность мероприятия по контролю составляет не более 20 рабочих дней. 24.8. Комиссия по проверке при проведении мероприятия по контролю может затребовать у лицензиата следующие документы: документы, представляемые для получения лицензии; лицензии организации или ее филиала (с приложениями); распорядительные документы организации или ее филиала, устанавливающие численность обучающихся с учетом форм получения образования; документы организации или ее филиала, определяющие количественный состав, образовательный ценз педагогических работников и их штатную принадлежность (контракты, трудовые договоры, соглашения, документы, подтверждающие повышение квалификации); расписания учебных занятий; формы государственного статистического наблюдения за предшествующий учебный или календарный год. 24.9. При проведении мероприятия по осуществлению лицензионного контроля комиссия по проверке осуществляет проверку следующих фактов: соблюдение срока действия лицензии; наличие учредительных документов, соответствие сведений, указанных в учредительных документах, лицензии и распорядительных документах, фактическим данным; для филиала организации – наличие положения о филиале, соответствие содержания положения о филиале, сведений о регистрации организации по месту нахождения филиала, сведений, указанных в лицензии и распорядительных документах, фактическим данным; наличие и сроки действия документов, подтверждающих право организации или ее филиала на владение, пользование и (или) распоряжение зданиями, помещениями, объектами, необходимыми для организации образовательного процесса и социально-бытового обеспечения обучающихся; наличие заключений о пригодности используемых зданий, помещений, объектов для осуществления образовательного процесса и социально-бытового обеспечения обучающихся, выданных территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориальным органом государственного противопожарного надзора Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; наличие фактической возможности получения обучающимися медицинского обслуживания и питания; соответствие фактических условий организации и ведения образовательного процесса лицензионным требованиям и условиям: перечень уровней, ступеней образования, образовательных программ, по которым ведется образовательная деятельность, сроки реализации образовательных программ; предельная численность контингента обучающихся, воспитанников; материально-техническое обеспечение образовательного процесса; обеспеченность образовательного процесса учебной литературой, иными информационными ресурсами, специализированным и лабораторным оборудованием; кадровое обеспечение образовательного процесса, образовательный ценз, профильность базового образования педагогических работников и условия их привлечения к трудовой деятельности; наличие территориально обособленных подразделений (филиалы, представительства) организации, наличие сведений о них в уставе организации, наличие лицензий на право ведения образовательной деятельности в филиалах. 24.10. По результатам проведения мероприятия по контролю специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, составляет акт проверки в 2-х экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ№ 141 от 30.04.2009 г. Комиссия по проверке дает заключение в акте проверки: о выявлении или невыявлении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности; о подтверждении или неподтверждении фактов устранения нарушений в соответствии с предписанием об устранении нарушений. Акт проверки принимается на заседании комиссии по проверке. Первый экземпляр акта проверки передается под роспись руководителю организации - лицензиата или ее филиала или должностному лицу, исполняющему его обязанности. Второй экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в Управление. Второй экземпляр акта проверки представляется председателем комиссии по проверке начальнику Управления не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю. Начальник Управления рассматривает акт проверки и передает специалисту, ответственному за организацию проведения лицензионного контроля. 24.11. исключить (приказ министерства образования Оренбургской области от 18.05.2010 г. № 01/20 – 602). 24.12. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля в течение двух рабочих дней после подписания предписания об устранении выявленных нарушений направляет по почте предписание лицензиату. 24.13. При выявлении в ходе проведения мероприятия по контролю нарушений законодательства Российской Федерации в области образования специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, готовит проект письма с приложением материалов проверки в соответствующий правоохранительный орган Российской Федерации по месту нахождения лицензиата. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, направляет письмо по почте в адрес соответствующего правоохранительного органа Российской Федерации по месту нахождения лицензиата. 24.14. исключить (приказ министерства образования Оренбургской области от 18.05.2010 г. № 01/20 – 602). Контроль за устранением нарушений 25. При поступлении отчета об исполнении предписания специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля проводит проверку полноты представленных документов. 25.1. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, устанавливает наличие поступивших в соответствии с предписанием документов. В случае если комплект документов, включающий в себя сведения об устранении нарушений, не представлен, производится процедура приостановления или аннулирования лицензии в соответствии с предписанием. 25.2. При поступлении указанного в предписании комплекта документов в Минобразования осуществляется его прием, регистрация и проверка в порядке, установленном п.15 настоящего административного регламента. 25.3. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, в течение двух рабочих дней проводит анализ содержания представленных документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений в соответствии с предписанием. В случае если представленные документы подтверждают факт устранения выявленных нарушений, специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, в течение пяти рабочих дней готовит и направляет по почте в адрес учредителя организации и (или) лицензиата письмо, подписанное начальником Управления о положительном решении по результатам рассмотрения вопроса об устранении выявленных нарушений. 25.4. В случае если представленные документы не подтверждают факт устранения выявленных нарушений или на основании представленных документов невозможно установить факт устранения выявленных нарушений, проводятся мероприятия по контролю в порядке и сроки, установленные пп. 24 – 24.14 настоящего административного регламента. 25.5. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, в течение трех рабочих дней после получения акта проверки проводит его анализ. 25.6. При выявлении комиссией по проверке не полностью устраненных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в первоначальном акте проверки, специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, в течение двух рабочих дней на основании анализа акта проверки после решения Областной лицензионной комиссии готовит проект приказа Минобразования о приостановлении действия лицензии. 25.7. При повторном выявлении комиссией по проверке нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в первоначальном акте проверки, специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, в течение двух рабочих дней на основании анализа акта проверки после решения Областной лицензионной комиссии готовит проект приказа Минобразования об аннулировании лицензии. 25.8. Специалист, ответственный за организацию проведения лицензионного контроля, направляет подписанное начальником Управления уведомление о принятом решении (приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии) в адрес лицензиата, его учредителя и территориального органа Федеральной налоговой службы по месту нахождения лицензиата. Выдача результата государственной услуги 26. Специалист Минобразования, ответственный за выдачу результата государственной услуги, готовит уведомления лицензиату, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц по месту нахождения лицензиата, о принятом решении о лицензировании на право осуществления образовательной деятельности, направляет указанные документы по почте в адрес заявителя и в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата. 26.1. В случае если комплект документов заявитель подавал в Минобразования, специалист Минобразования, ответственный за выдачу результата государственной услуги, выдает лицензию на осуществление образовательной деятельности при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, либо его представителю по доверенности, при предъявлении документа, удостоверяющего личность представителя, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии. 26.2. При получении переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат предъявляет документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии и копию платежного документа, подтверждающего оплату затрат на переоформление бланка лицензии. 26.3. В случае отказа в выдаче лицензии специалист, ответственный за выдачу результата государственной услуги, в течение пяти рабочих дней направляет по почте или вручает лично заявителю уведомление об отказе в предоставлении лицензии с указанием причин отказа. Форма уведомления об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности приведена в Приложении № 14 к настоящему административному регламенту. Выдача информации из реестра лицензий 27. Основанием для начала процедуры выдачи информации из реестра лицензий является обращение заявителя или поступление официального запроса от органов государственной власти или органов местного самоуправления. 27.1. За предоставление информации из реестра лицензий плата не взимается. 27.2. Специалист, ответственный за выдачу информации, осуществляет поиск требуемой информации в едином реестре лицензий. 27.3. Специалист, ответственный за выдачу информации, формирует выписку (справку) из единого реестра лицензий. 27.4. Срок предоставления такой информации не может превышать 10 дней с даты поступления соответствующего заявления. Контроль за порядком предоставления государственной услуги 28. Контроль за соблюдением последовательности действий, установленных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами Минобразования и Управления осуществляется начальником Управления. 28.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области. 28.2. В ходе проведения контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги указанные должностные лица проводят проверки, выявляют и устраняют нарушения прав заявителей, рассматривают, принимают решения и подготавливают ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия или бездействие должностных лиц Минобразования, Управления. 28.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 28.4. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, несет персональную ответственность за: соблюдение сроков и порядка регистрации входящей корреспонденции и передачи документов должностным лицам Минобразования, установленных настоящим административным регламентом; правильность записи на входящем документе номера и даты регистрации. 28.5. Должностное лицо, ответственное за проведение лицензионной экспертизы документов, несет персональную ответственность за: правомерность принятия решения о проведении лицензионной экспертизы документов; соблюдение порядка и сроков проведения лицензионной экспертизы документов; правильность оформления и полноту содержания экспертного заключения. 28.6. Должностное лицо, ответственное за принятие решения о выдаче (переоформлении, приостановлении, прекращении, возобновлении действия) лицензии на осуществление образовательной деятельности, несет персональную ответственность за: соблюдение сроков и порядка выдачи (переоформления, приостановления, прекращения, возобновления действия) лицензии на осуществление образовательной деятельности, установленных настоящим административным регламентом; соответствие принятого решения требованиям законодательства. 28.7. Должностное лицо, ответственное за выдачу результата государственной услуги, несет персональную ответственность за: правильность оформления проекта приказа о выдаче (переоформлении, приостановлении, прекращении, возобновлении действия) лицензии на осуществление образовательной деятельности, лицензии на осуществление образовательной деятельности или решения об отказе в предоставлении государственной услуги. соблюдение сроков и порядка выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности; правильность записи данных о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности. 28.8. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации, несет персональную ответственность за: полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении государственной услуги; достоверность представленной информации о предоставлении государственной услуги; правильность оформления ответов на письменные запросы граждан и организаций. 28.9. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения лицензионного контроля, несет персональную ответственность за: соблюдение порядка и сроков подготовки, согласования и передачи председателю комиссии по проверке приказа Минобразования о проведении мероприятия по контролю; соблюдение порядка и сроков подготовки и направления в адрес заявителя уведомления о проведении лицензионного контроля; правильность оформления и проведения анализа акта проверки; соблюдение порядка и сроков подготовки и согласования предписания об устранении выявленного нарушения; полноту и своевременность внесения в базу данных информации о результатах лицензионного контроля. |
Похожие:
 | Оренбургской области (далее – Министерство) государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального... |  | Республики Крым (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской... |
| Департамента общего образования Томской области при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности (далее... | | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |
| Ростовской области разработан в целях повышения качества исполнения предоставления государственной услуги, доступности государственной... | | Правоотношения, возникающие между органами государственной власти и юридическими лицами (образовательными организациями) в ходе оказания... |
| Предоставления службой строительного надзора и жилищного контроля красноярского края государственной услуги по лицензированию предпринимательской... | | Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... |
| Формы документов, используемые министерством здравоохранения Красноярского края при предоставлении государственной услуги по лицензированию,... | | Административному регламенту предоставления государственной жилищной инспекцией Новосибирской области государственной услуги по лицензированию... |