Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»
Скачать 0.71 Mb.
|
Как уже отмечалось, наиболее острая ситуация сложилась в последние месяцы в Дагестане. Теракты и нападения на представителей власти в республике происходят ежедневно. Наряду с тотальной коррупцией, безработицей, развалом инфраструктуры, высоким уровнем преступности, повсеместным распространением огнестрельного оружия, это создает крайне неблагоприятный общественный и экономический климат. Вот яркий пример, характеризующий сегодняшнюю ситуацию в Дагестане: 1 августа между жителями двух сел Гергебильского района Кикуни и Гергебиль произошла массовая драка, причиной которой послужил поземельный спор двух человек. В драке участвовали около 400 человек. Раздалась стрельба, в результате чего 3 человека были убиты, 7 ранены. Когда на следующее утро на место инцидента отправилась колонна милиционеров, она подверглась шквальному обстрелу боевиков, в результате которого 18 милиционеров были ранены (Коммерсант, 2.8.2010). Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов, как человек, не несущий ответственности за деятельность прежней администрации и относительно свободный от влияния местных элит, вникая в проблемы республики, дает ситуации все более тревожные и прямо алармистские характеристики. Дело уже не в том, что правоохранительные органы не способны защитить граждан от посягательств боевиков, а в том, что противостояние в Дагестане все более приобретает черты гражданской войны. По словам министра по национальной политике Б. Бекмурзиева, «дело не в количестве террористических актов, покушений на жизнь сотрудников правоохранительных органов, чиновников. Похоже, и представители традиционного ислама, и их оппоненты понимают, к какой пропасти движется республика» (Новое дело, 11.6.2010). Это выражается в учащающихся умышленных убийствах религиозных деятелей несалафитского толка, нападениях на глав администраций и простых граждан, не говоря уже о том, что во время совершения терактов боевики не обращают внимания на жертвы среди мирного населения. Столь же неразборчивы в средствах и представители силовых структур. Людей похищают, пытают и убивают, имитируя борьбу с экстремизмом. Республиканские власти пребывают в растерянности и явно не знают, что делать. Не успели утихнуть разговоры об амнистии (так и не приведшие к реальным последствиям), как 22 июля, после гибели в результате теракта двухлетнего мальчика и тяжелого увечья другого ребенка, правительство Республики Дагестан поставило ультиматум боевикам и их пособникам: или они сдадутся и прекратят преступления против мирных граждан – или будут уничтожены (Новое дело, 23.7.2010). На совещании с президентом РФ в Сочи 11 августа президент РД М. Магомедов признал, что силовые структуры республики сейчас не способны обеспечить защиту граждан от бандитов и криминалитета. После этого указом президента РФ был отправлен в отставку руководитель МВД Дагестана Али Магомедов (Независимая газета, 18.8.2010). Магомедсалам Магомедов нашел мужество признать, что и «идеологическое противостояние с радикально настроенными группами» республиканские власти проиграли. Он также сказал, что пока правительству «не удается найти социальные, экономические, правовые инструменты для эффективного противодействия экстремизму» (РИА Дагестан, 29.6.2010). Между тем, мероприятия «Комплексной программы по противодействию религиозно-политическому экстремизму в Республике Дагестан на 2009-2011 гг.» выполняются формально, компанейски (РИА Дагестан, 7.7.2010). Экономическое положение республики плачевно. Дагестан существенно уступает в темпах социально-экономического развития соседним регионам. В своем первом послании к Народному Собранию РД 29 июня 2010 г. Магомедсалам Магомедов озвучил такие цифры: при равной численности населения валовой региональный продукт (ВРП) Дагестана на 33% меньше, чем ВРП Ставропольского края. По производительности труда Дагестан отстает от среднероссийского уровня в 2-3 раза. «Мы хуже работаем и хуже живем. И лишь федеральные дотации не позволяют нам почувствовать это в полной мере», – сказал президент РД. При этом дотационность дагестанского бюджета составляет сейчас 79%. Дотационность порождает иждивенчество, низкую эффективность экономики и социальной сферы (РИА Дагестан, 29.6.2010). Разгул активности боевиков оказывает системное негативное влияние на все сферы общественной жизни республики, задерживает экономическое развитие. Дагестан испытывает большие трудности в привлечении инвестиций. В последние месяцы руководство республики неоднократно признавало, что бизнес в Дагестане обложен не только коррупционной данью, но и поборами боевиков. Привлечь в республику деньги и подтолкнуть развитие бизнеса мешает крайне неблагоприятный имидж Дагестана. По мнению главы республики М. Магомедова, без искоренения терроризма улучшить его невозможно (РИА Дагестан, 11.6.2010). Негативный образ Дагестана формируется не только из-за высокой активности экстремистского подполья, но и вследствие неадекватно жестоких мер в борьбе с ним, применения неизбирательного и избыточного насилия представителями правоохранительных органов, произвола и полной безнаказанности дагестанских «силовиков». Пока это происходит, все усилия властей по нормализации обстановки, останутся лишь благими намерениями. Этим летом в Дагестане правозащитники и журналисты зафиксировали заметный рост насилия со стороны представителей правоохранительных органов в отношении мирных жителей: похищения, пытки, избиения, в том числе и адвокатов, разгоны протестующих против милицейского произвола и т.д. Очевидно, всплеск насилия объясняется активизацией усилий по борьбе с экстремистским подпольем, приносящими определенные результаты. При этом безвинные граждане (или, по крайней мере, люди, чья вина не доказана в суде) все чаще становятся «щепками» в этом беспорядочно вырубаемом лесу. Всероссийский резонанс получила история с избиением известного в республике адвоката Сапият Магомедовой, произошедшим 17 июня в помещении Хасавюртовского ГОВД. С. Магомедова представляет интересы подследственной М.Л. Евтемировой, задержанной в этот же день с грубыми нарушениями УПК по подозрению в совершении ограбления сотрудника Отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции ОВД по г. Хасавюрт Османа Хациева, с которым у Евтемировой давние неприязненные отношения. Несколько лет назад они встречались, но когда Евтемирова вышла замуж за другого человека, Хациев стал преследовать ее и требовать 440 тыс. руб, которые, по его утверждению, он потратил во время ухаживания за Евтемировой (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216932.htm). Девушка была задержана во время следования свадебного кортежа через въездной пост г. Хасавюрта, хотя ее защитник С. Магомедова договорилась со следователем, что ей дадут поучаствовать в свадьбе ее родственника. В задержании участвовал и сам потерпевший. Сразу после задержания Евтемировой С. Магомедова, по договоренности с начальником следственного отдела Р.У. Перичевым, прибыла к зданию Хасавюртовского ГОВД для встречи с подзащитной. Однако возле здания милиции ее избили сотрудники ОМОН. Такое указание, считает Магомедова, дал следователь З. Стамбулов, ведущий дело ее подзащитной. Когда адвокат все же смогла пробиться в кабинет начальника Хасавюртовского ГОВД Ш. Темиргиреева и сообщила о том, что уже поставила СМИ в известность о происходящем, тот выставил ее из кабинета. В бессознательном состоянии она была доставлена в Хасавюртовскую районную больницу (www.memo.ru/2010/06/21/2106102.htm; www.memo.ru/2010/06/25/2506103.htm, www.memo.ru/2010/06/28/2806101.html). Коллегия адвокатов «Омаров и партнеры», в которой состоит Сапият Магомедова, известна своей жесткой правозащитной позицией. Адвокаты берутся за самые сложные дела, связанные с похищениями, пытками, внесудебными казнями граждан республики. Магомедова подала в Европейский суд четыре жалобы, в которых ее подзащитные сообщают о нарушении их прав следователями Хасавюртовской прокуратуры. Информация о произошедшем была опубликована в республиканских, федеральных и иностранных СМИ. Европейские политики направили запросы руководству России и обещали внимательно отслеживать ход расследования по этому делу. 22 июня избиению С. Магомедовой был посвящен отдельный выпуск программы «Справедливость» на телеканале РЕН, в которой принимала участие и Евтемирова. Президентом Республики Дагестан М. Магомедовым дело взято под личный контроль. Соответствующим органам поручено провести тщательное и беспристрастное расследование изложенных фактов, по результатам которого привлечь виновных лиц к предусмотренной законом ответственности (РИА Дагестан, 7.7.2010). Летом С. Магомедова проходила лечение в Москве; сейчас снова находится в Хасавюрте. Тем не менее, вскоре после телепередачи «Справедливость» дело Евтемировой было возвращено следователю Стамбулову. По заявлению М. Евтемировой, Стамбулов угрожает ей, заявляя, что любой ценой добьется ее осуждения и что «Москва ей не поможет» (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216932.htm). Через две недели, 2 июля 2010 г., в здании Советского РОВД г. Махачкала следователь К. Мазаев в своем кабинете подверг оскоблениям и избил адвоката Джамилю Тагирову. Пострадавшая представляет интересы Р.А. Магомедова, подозреваемого по ст. 160 (присвоение или растрата) УК РФ . После окончания допроса Мазаев стал настаивать, чтобы подозреваемый сделал в протоколе приписку о необоснованности возражений его адвоката о том, что следователь не полностью отразил в протоколе ответы потерпевшего Исмаилова. Он попытался выхватить лист с замечаниями у Д. Тагировой, та отказалась. Тогда следователь стал бить ее кулаком в лицо и по телу и осыпать нецензурной бранью. После этого он взял под стражу Р. Магомедова в нарушение недавно принятых поправок в УК РФ, согласно которым в отношение подозреваемого в совершении преступлений по ст. 160 не может быть избрана такая мера пресечения, как заключение под стражу (№ 60-ФЗ от 07.04.2010 г.) Действие поправки относится к предпринимателям, каковым и является подзащитный Д. Тагировой (ему вменяется в вину несколько эпизодов о присвоении денег за выручку акций). Адвокат обратилась к министру внутренних дел РД с требованием провести проверку в отношении следователя Мазаева (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/07/m211557.htm). Следует напомнить, что незадолго до этих событий, 9 апреля 2010 г., в центре Махачкалы был жестоко избит адвокат Сергей Квасов. Квасов был доставлен в центральную республиканскую больницу с переломами ключицы, ноги, сдавленным переломом костей черепа, открытой черепно-мозговой травмой, ушибом головного мозга и эпидуральной гематомой (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/04/m203157.htm). Угрозам и преследованиям в Дагестане подвергаются и независимые журналисты. 14 июля в Правозащитный центр «Мемориал» поступило заявление от главного редактора газеты «Черновик» Надиры Исаевой. В своем заявлении Исаева выразила озабоченность угрозой безопасности сотрудника издания, проводившего собственное расследование дела об уничтожении «силовиками» четырех предполагаемых боевиков. В № 26 еженедельника «Черновик» от 9 июля 2010 г. в статье «Живыми не брать» спецкор газеты по южному Дагестану Магомед Ханмагомедов рассказал о спецоперации, организованной сотрудниками правоохранительных органов. 16 июня в Дербенте, по версии МВД, было уничтожено четыре боевика. В тот же день были опубликованы фамилии этих боевиков: Маис Севзиханов, Эльрус Абдуллаев, Фарид Мисриев и Закир Магомедов. Все они, как было заявлено, имеют отношение к убийствам милиционеров в Дербенте 13 и 16 июня 2010 г. Однако вскоре выяснилось, что вместо объявленных пресс-службой МВД двоих из четверых боевиков, а именно Маиса Севзиханова и Закира Магомедова – убитыми оказались Рустам Самурханов и Расим Джабраилов, 22-летние парни. Закира Магомедова убили позже, 27 июня. Родные Рустама показали видео, записанное на мобильный телефон самими сотрудниками правоохранительных органов сразу же по окончании спецоперации. На записи слышно, как кто-то умоляет не убивать его, но после выстрелов голос прерывается. Журналист считает, что произошла внесудебная казнь и что под обстрел попали случайные люди, сразу после убийства объявленные «бородачами» (Черновик, 9.7.2010). На следующий после выхода газеты день ему позвонил начальник уголовного розыска Дербентского ГОВД Басир Ахмедов и в грубой форме потребовал объяснений. Затем начались звонки от разных лиц с угрозами в связи с тем, что Ханмагомедов якобы стравливает дагестанцев между собой. ПЦ «Мемориал» выражает крайнюю озабоченность в связи с угрозами журналисту независимого издания в Дагестане. Эта республика становится опасным местом для гражданских активистов и журналистов. Избиения адвокатов, угрозы правозащитникам и журналистам приобретают системный характер. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/07/m212952.htm? chernovik.net/news/397/REPUBLIC/2010/07/09/10674) Еще один факт вопиющего произвола со стороны сотрудников милиции получил широкий резонанс в республике и за ее пределами. 20 июля 2010 г. был задержан житель с. Хотода Шамильского района 14-летний Махмуд Хирамагомедович Ахмедов, которого милиционеры заподозрили в краже электродрели. В течение всей ночи в здании ОВД села Хебда Шамильского района Республики Дагестан сотрудники милиции пытали мальчика. Только утром, когда выяснилось, что Махмуд – родственник начальника районного ГИБДД, он был освобожден без предъявления обвинения и без извинений. Когда 21 июля родители привели сына к районному прокурору и последний вызвал к себе избивавших Махмуда милиционеров, участковый Магомед Магомедов в присутствии прокурора стал кричать на мать парня Айшат Гусейнову: «Захотелось так! Захотел и избил! Иди, жалуйся куда хочешь!». Айшат пыталась сказать, что будет добиваться справедливости, дойдет до Москвы, но участковый отрезал: «Мне наплевать, жалуйся куда хочешь! Ничего мне не будет». После этих слов у Гусейновой случился эпилептический припадок, очнулась она уже в больнице. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/07/m214251.htm). С 21 июля Махмуд Ахмедов находился на лечении в районной больнице, 22 июля его перевели в республиканскую больницу в Махачкале. 30 июля 2010 г. в отношении участкового уполномоченного милиции ОВД по Шамильскому району Магомеда Магомедовича Магомедова было возбуждено уголовное дело по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 286 (превышение служебных полномочий) УК РФ. В отношении двух других сотрудников, избивавших мальчика, следователь возбуждать уголовных дел не стал. 3 августа 2010 г. старший следователь ОВД Шамильского района Р.К. Исаев вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Махмуда Ахмедова по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 (кража) УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. Об этом случае было доложено и президенту РД. 13 августа 2010 г. Мамхуд Ахмедов был выписан из Центральной республиканской больницы с диагнозом: «ЗЧМТ (закрытая черепно-мозговая травма – ПЦ «Мемориал»), ушиб головного мозга легкой степени, ушиб мягких тканей головы, правого коленного сустава, посттравматическая нейросенсорная тугоухость» (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216948.htm). В результате побоев он оглох на одно ухо. ПЦ «Мемориал» и комитет «Гражданское содействие» объявили сбор средств на лечение Махмуда и его матери инвалида Айшат Гусейновой, у которой от перенесенного стресса участились приступы эпилепсии (www.memo.ru/2010/08/27/2708101.html). В конце августа история с избиением Махмуда Ахмедова приняла неожиданный оборот. 24 августа его родители получили повестку в мировой суд Шамильского района в связи с заявлением о привлечении их к уголовной ответственности по ст. 129 ч. 2 (клевета) УК РФ, поступившим от участкового милиционера М. Магомедова. Согласно многочисленным свидетельствам, Магомедов задержал мальчика с нарушениями процессуального законодательства и сам участвовал в его жестоком избиении. Однако, как следует из заявления Магомедова, он не избивал и даже не задерживал подростка, а родители Махмуда, Айшат Гусейнова и Хирамагомед Ахмедов, оклеветали его (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216969.htm). Однако через несколько дней, после огласки этой истории в СМИ, мировой судья Рамазанова отменила постановление в отношении родителей Махмуда, вынесенное ею 24 августа 2010 г., по вновь открывшимся фактам, а именно по факту возбужденного Хунзахским межрайонным СО СУ СКП РФ по РД уголовного дела в отношении М. Магомедова. Летом 2010 г. продолжилась тенденция к росту числа похищений людей неизвестными сотрудниками силовых структур. Как правило, молодые люди уходили на работу или по другим делам и больше не возвращались. За большинством из них прежде была замечена слежка; некоторых ранее вызывали в милицию или задерживали. Так, 14 августа по дороге из Махачкалы в Буйнакск исчез Ахмед Абдуллаев, 1983 г.р. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216964.htm); 17 августа 2010 г. в г. Каспийске вышел на обед из мастерской по ремонту обуви и исчез Ренат Гарачиев, 1980 г.р.; 19 августа 2010 г., в Махачкале вышел из дома проводить жену и не вернулся Реваз Келасов; 20 августа в Махачкале исчезли, отъехав от своего офиса по делам, Абубакар Ризванов, 1984 г.р., руководитель компании «Худа-Медиа», и его коллега Тимур Курбанмагомедов (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216957.htm). Сотрудникам ПЦ «Мемориал» удалось выяснить судьбы большинства похищенных в августе молодых людей. По состоянию на 5 октября 2010 г. из пятерых похищенных в Дагестане один отпущен, один оказался под следствием, двое предположительно убиты и судьба одного продолжает оставаться неизвестной. Абубакар Ризванов вернулся домой через восемь дней после задержания, от комментариев воздерживается. Тимур Курбанмагомедов находится под следствием (по официальной версии, 27 августа он явился с повинной в Новолакский РОВД, подозревается в пособничестве в совершении поджогов магазинов, торгующих спиртным). Ренат Гарачиев и Реваз Келасов предположительно убиты (по официальной версии – самоподрыв). Судьба Ахмеда Абдуллаева остается неизвестной. Некоторые из похищенных, в частности, Р. Гарачиев и Р. Келасов, исповедовали салафитский ислам; Р. Гарачиев имел погашенный условный срок за хранение оружия. По заявлениям родственников, они вели открытый образ жизни, имели семьи и в экстремистском подполье не участвовали. Родственникам Гарачиева и Келасова, занимающимся активными поисками пропавших, удалось выйти на сотрудников ФСБ, которые показали им фотографии двух обезображенных трупов, в одном из которых жена Р. Келасова узнала своего мужа. Отец Р. Гарачиева по фотографии своего сына не опознал. Родственники сдали анализ ДНК, чтобы использовать его при опознании. Обстоятельства гибели родственникам не объяснили, сказали лишь, что произошел самоподрыв. Развитие этой истории продолжается, и сотрудники ПЦ «Мемориал» внимательно следят за ней. Родственники похищенных регулярно проводят митинги, требуя отпустить их родных или, по крайней мере, прекратить применение к ним незаконных методов следствия, которые, как они предполагают, к ним применяются. Так, утром 9 июня несколько десятков женщин перекрыли трассу Е-119 в районе кафе «Чистые пруды» (поворот на г. Кизляр). Собрались по преимуществу родственники Ахмеднаби Нажмудинова, похищенного 31 мая 2010 г. (см.: www.memo.ru/2010/06/08/0806101.htm). По неофициальным сведениям, он может содержаться в Кизлярском РОВД. Их пришли поддержать родственники других похищенных в Дагестане: Рамзана Магомедова, 1983 г.р., жителя пос. им. Шаумяна (похищен 17 апреля 2009 г.), Пахрудина Ахмедова, 1982 г.р., Алисхаба Абакарова, 1986 г.р., Мухтара Исаева, 1986 г.р., Шахи Шейхова, 1991 г.р., жителей пос. Красный Восход (впоследствии обнаружены под следствием). Днем митинг был разогнан сотрудниками милиции с применением дубинок и иных спецсредств. Часть мужчин, стоявших на обочине, затащили в милицейские «уазики» и 15 человек увезли в Кизлярский РОВД (www.memo.ru/2010/06/10/1006103.htm, www.memo.ru/2010/06/10/1006103.htm, www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/06/m209029.htm). 5 августа на центральной площади с. Ботлих состоялся митинг в защиту Шамсулы Ахмедудиновича Борзиева и Абдулмажида Абдулманаповича Манапова, обвиняемых в убийстве 5 июня 2009 года министра внутренних дел Республики Дагестан А. Магомедтагирова, а также против грубых нарушений прав человека в республике. В акции протеста приняли участие около 400 человек, в том числе представители республиканских СМИ и представители общественных организаций. На митинге выступили адвокаты А.С. Омаров и Х.Ш. Алигаджиева, заявившие, что, по их убеждению, их подзащитных содержат под стражей незаконно, к ним применялись пытки. Подследственного Манапова долго прятали от адвоката, чтобы скрыть следы пыток. Любопытно, что даже родственники убитого министра считают, что арестовали не тех людей. Адвокатами установлено, что подозреваемый в непосредственном исполнении убийства А. Резанов в день совершения преступления находился дома в г. Пенза. На митинге выступили также несколько родственников людей, убитых в ходе спецопераций в своих домах и объявленных боевиками (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2010/08/m216947.htm. См. также: www.memo.ru/2010/08/04/0408101.htm, www.memo.ru/2010/08/13/1308105.htm). |
Похожие:
 | При подготовке бюллетеня использованы материалы, собранные сотрудниками пц «Мемориал» на Северном Кавказе и опубликованные на сайте... | | Тверское региональное отделение Российского историко-просветительское, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» (тро... |
| Тверское региональное отделение Российского историко-просветительское, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» (тро... | | Сеть «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал», включающая 56 пунктов бесплатной правовой помощи вынужденным мигрантам,... |
| Тверское региональное отделение Российского историко-просветительского и правозащитного общества «Мемориал» | | Кракове (Польша) Обществу «Мемориал» была вручена премия имени Серхио Виейры де Мело |
| Контактный адрес: 430032, г. Саранск, ул. Марины Расковой, 15 «в» – 12; тел. (8342)32-40-60, тел/факс (8342)32-09-50, e-mail | | Открытие первого межрайонного Многофункционального центра предоставления государственных услуг (ул. Красного Текстильщика, 10-12).... |
| Начало работы выставки фотографий «Territorio Flamenco» (Концертно-выставочный зал Библиотечного, информационного и культурного центра... |  | Постоянно действующего Третейского суда «Межрайонный Арбитраж» в Кавказском районе Краснодарского края |