Принятие
Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) подготавливаются Секретариатом Международной Конвенции по карантину и защите растений в качестве части всемирной программы политики и технической помощи Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН в отношении карантина растений. Эта программа делает доступными как для членов ФАО, так и для остальных заинтересованных сторон эти стандарты, руководства и рекомендации, чтобы гармонизировать фитосанитарные меры на международном уровне с целью упростить торговлю и избежать применения неоправданных мер, которые бы представляли препятствия для торговли.
Данный стандарт был признан Временной комиссией по фитосанитарным мерам в апреле 2001 года.
Жак Диуф
Генеральный директор
Организация по продовольствию и сельскому хозяйству ООН
Применение
Mеждународные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) принимаются договаривающимися сторонами МККЗР и членами ФАО, которые не являются договаривающимися сторонами, через Временную комиссию по фитосанитарным мерам. МСФМ являются стандартами, руководствами и рекомендациями, признанными за основу фитосанитарных мер, применяемых членами Всемирной торговой организации в рамках Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер. Страны, не являющиеся договаривающимися сторонами МККЗР, призываются соблюдать эти стандарты.
Пересмотр и дополнение
Международные стандарты по фитосанитарным мерам подвергаются периодическому пересмотру и дополнению. Следующий пересмотр этого стандарта предстоит в 2004 году или в другое время по усмотрению Комиссии по фитосанитарным мерам.
При необходимости стандарты будут обновляться и вновь опубликовываться. Пользователи стандарта должны убедиться, что используют его последнюю версию.
Распределение
Международные стандарты по фитосанитарным мерам распределяются Секретариатом Международной Конвенции по карантину и защите растений всем членам ФАО, а также исполнительным / техническим секретариатам региональных организаций по карантину и защите растений:
Азиатской и Тихоокеанской комиссии по карантину и защите растений
Андинскому сообществу
Европейской и средиземноморской организации по карантину и защите растений
Караибской комиссии по карантину и защите растений
Межафриканскому фитосанитарному совету
Международной региональной фитоагросанитарной организации (для Центральной Америки)
Региональному фитосанитарному комитету Коно Сур (для Южной Америки)
Северо-Американской организации по карантину и защите растений
Тихоокеанской организации по карантину и защите растений
ВВЕДЕНИЕ
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ
Этот стандарт описывает принципы и руководства по подготовке и выдаче фитосанитарных сертификатов и реэкспортных фитосанитарных сертификатов.
ССЫЛКИ
Глоссарий фитосанитарных терминов, 20031. МСФМ № 5, ФАО, Рим.
Новый пересмотренный текст Международной Конвенции по карантину и защите растений, 1997. ФАО, Рим.
Система сертификации на экспорт, 1997. МСФМ № 7, ФАО, Рим.
Требования по установлению свободных мест производства и свободных участков производства, 1999. МСФМ № 10, ФАО, Рим.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
Анализ
|
Официальная не визуальная проверка, проводимая с целью выявления вредных организмов или их идентификации [ФАО, 1990]
|
|
|
Вредный организм
| Любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, вредный для растений или растительных продуктов [ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995; МККЗР, 1997] |
| |
Гармонизация
|
Разработка, признание и применение разными странами фитосанитарных мер, основанных на общих стандартах [ФАО, 1995, пересмотрено КЭФМ, 1999; на основе соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер]
|
|
| Груз |
Некоторое количество растений, растительных продуктов и/или других материалов, передвигающихся из одной страны в другую и сопровождаемых (при необходимости) одним фитосанитарным сертификатом (груз может быть составлен из одного или более товаров или партий) [ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001]
| |
|
Девитализация
|
Процедура, делающая растения или растительные продукты неспособными к прорастанию, росту или будущему размножению [ВКФМ, 2001]
|
|
|
Дополнительная декларация
|
Заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов [ФАО, 1990; ВКФМ2, 2005]
|
|
|
Досмотр
|
Официальное визуальное обследование растений, растительных продуктов или других подкарантинных материалов для выявления присутствия или отсутствия вредных организмов и/или для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995]
|
|
|
Импортное разрешение
|
Официальный документ, разрешающий импорт данного товара при соблюдении указанных фитосанитарных требований [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995]
|
|
|
Карантинный вредный организм
| Вредный организм, имеющий потенциальное экономическое значение для зоны, подверженной опасности, в которой он пока отсутствует или присутствует, но ограниченно распространён и служит объектом официальной борьбы [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МККЗР, 1997] |
| |
Место производства
| Хозяйство или комплекс полей, используемые как одна единица сельскохозяйственного производства. Место производства может включать в себя места, управляемые отдельно по фитосанитарным причинам [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999] |
| |
МСФМ
|
Международный стандарт по фитосанитарным мерам [ФАО, 1990; пересмотрено, ВКФМ, 2001]
|
|
|
Национальная организация по карантину и защите растений
|
Официальная служба, учреждённая государством для выполнения функций, обозначенных в МККЗР [ФАО, 1990; пересмотрено, ВКФМ, 2001]
|
|
|
НОКЗР
|
Национальная организация по карантину и защите растений [ФАО, 1995; пересмотрено, ВКФМ, 2001]
|
|
|
Обработка
| Официально утверждённая процедура по уничтожению, инактивации или удалению вредных организмов, или по их стерилизации или девитализации [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МСФМ № 15, 2002; МСФМ № 18, 2003] |
| |
Подкарантинный материал
| Любое растение, растительный продукт, место складирования, упаковка, транспортное средство, контейнер, почва и любой другой организм, объект или материал, способный служить местом укрытия вредных организмов или способствовать их распространению, в отношении которого необходимо принятие фитосанитарных мер, особенно в тех случаях, когда дело касается международных перевозок [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МККЗР, 1997] |
| |
Практически свободный
| Применяется к грузу, полю или месту производства, в которых отсутствуют вредные организмы (или конкретный вредный организм) в количествах, превышающих уровень, обеспечиваемый нормальной практикой выращивания и хранения при производстве и торговле данным товаром [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995] |
| |
Растения
| Живые растения и их части, включая семена и генетический материал [ФАО, 1990; пересмотрено МККЗР, 1997] |
| |
Растительные продукты
| Непереработанный материал растительного происхождения (включая зерно), а также переработанные продукты, которые по своей природе или по способу своей переработки могут создавать риск интродукции и распространения вредных организмов [ФАО, 1990; пересмотрено МККЗР, 1997] |
| |
Регулируемый вредный организм
| Карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм [МККЗР, 1997] |
| |
Регулируемый некарантинный вредный организм
| Некарантинный вредный организм, присутствие которого в посевном и посадочном материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на предполагаемое использование этих растений и, вследствие этого, регулируется на территории импортирующей договаривающейся стороны [МККЗР, 1997] |
| |
Реэкспортный груз
| Груз, импортируемый в страну, из которой он впоследствии экспортируется. Груз может храниться, разделяться на части, смешиваться с другими грузами или переупаковываться [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001; ВКФМ, 2002] |
| |
Свободная зона
| Зона, отсутствие в которой данного вредного организма научно доказано, и где при необходимости оно официально поддерживается [ФАО, 1995] |
| |
Свободное место производства
| Место производства, для которого отсутствие данного вредного организма научно доказано, и где в случае необходимости оно официально поддерживается в течение определённого периода времени [МСФМ № 10, 1999] |
| |
Свободный от (о грузе, поле или месте производства)
|
Без вредных организмов (или конкретного вредного организма) в количествах, которые могут быть выявлены с применением фитосанитарных процедур [ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; КЭФМ, 1999]
|
|
|
Свободный участок производства
| Определённая часть места производства, для которой отсутствие данного вредного организма научно доказано, и где в случае необходимости оно официально поддерживается в течение определённого периода времени, и которая управляется как отдельная единица, но таким же образом, как и свободное место производства [МСФМ № 10, 1999] |
| |
Страна происхождения (груза растений)
|
Страна, в которой растения были выращены [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999]
|
|
|
Страна происхождения (груза растительных продуктов)
|
Страна, в которой были выращены растения, из которых были получены данные растительные продукты [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999]
|
|
| Товар |
Тип растения, растительного продукта или другого предмета, перемещаемого в торговых или других целях [ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001]
| | |
| Транзитный груз |
Груз, который не импортируется в страну, а проходит через неё в другую страну, и подвергается официальным процедурам, которые обеспечивают, чтобы он оставался закрытым, не разделялся, не смешивался с другими грузами и не менял упаковку [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ3, 1996; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2002]
| |
|
Фитосанитарная мера
|
Законодательство, регламентация или официальная процедура, направленная на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов, или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов [ФАО, 1995, пересмотрено МККЗР, 1997; ВКС4, 2001]
|
|
|
Фитосанитарная регламентация
| Официальное правило по предотвращению интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов или ограничению экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов, в частности - установление процедур по фитосанитарной сертификации [ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО; 1995; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001] |
| |
Фитосанитарная сертификация
| Применение фитосанитарных процедур, приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата [ФАО, 1990] |
| |
Фитосанитарный сертификат
| Сертификат, подготовленный по форме, утверждённой МККЗР [ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999] | |
