Отчёт о работе блока социального развития Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области за 2017 год
Скачать 2.16 Mb.
|
С начала года в органы социальной защиты населения с заявлениями о предоставлении социальных услуг обратилось 2641 человек, из которых в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» были признаны нуждающимися в социальном обслуживании 2639 человек, в том числе по основаниям: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности – 2246 человек (85,1%); наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе – 297 человек (11,3%); наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации – 84 человека (3,2%); отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними – 8 человек (0,3%); отсутствие определённого места жительства – 4 человека (0,2%). На всех граждан были оформлены индивидуальные программы предоставления социальных услуг. Всего услугами государственных организаций социального обслуживания в рамках реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» воспользовались 15006 человек, в том числе: в стационарной форме 2804 человека; в полустационарной форме 6205 человек; в форме социального обслуживания на дому 5997 человек. Услугами негосударственных поставщиков социальных услуг воспользовался 726 человек (социальное обслуживание на дому, полустационарное обслуживание). Реализация мер по повышению доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг Приоритетным направлением модернизации социальной сферы, призванным увеличить доступность и качество социальных услуг, обеспечить рост эффективности использования бюджетных средств, является поэтапное увеличение предоставления социальных услуг негосударственными, в том числе некоммерческими организациями (далее – НКО). В целях обеспечения выполнения поручения Президента Российской Федерации о создании условий для расширения предоставления социальных услуг негосударственными организациями и направлении НКО до 10 % средств региональных и муниципальных социальных программ в 2016 году на федеральном уровне приняты 2 стратегических документа: - Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы (далее – Комплекс мер); - план мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденный распоряжением Правительства России от 8 июня 2016 года № 1144-р (далее – "Дорожная карта"). В Федеральный закон "О некоммерческих организациях" внесены изменения, определяющие новый статус для НКО – "некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг", установлены основания для отнесения НКО к указанной категории и право на приоритетное получение ими мер государственной поддержки. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 утвержден перечень общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания. В Ульяновской области также формируются организационно-правовые условия для обеспечения расширения предоставления социальных услуг негосударственными организациями. Распоряжением Правительства Ульяновской области от 27.07.2016 № 393-пр утверждён Состав Координационного Совета по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, в который включены руководители исполнительных органов государственной власти, администрации муниципальных образований Ульяновской области, общественных организаций, руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций. Распоряжением Правительства Ульяновской области от 24.10.2016 № 593-пр утверждён Комплексный план мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере. Вступление в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» позволило привлечь к оказанию социальных услуг негосударственных поставщиков социальных услуг. В целях реализации Федерального закона 442-ФЗ в Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 06 ноября 2014 № 174-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области», которым:
В реестре поставщиков социальных услуг в Ульяновской области, о вхождении в который может заявить любая социально ориентированная некоммерческая организация, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги населению Ульяновской области, по состоянию на 01.10.2017 числятся 36 поставщиков, в том числе 28 государственных организаций, 8 негосударственные организации. Постановлением Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 №385-П «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области» утвержден стандарт социальных услуг по всем формам социального обслуживания. Данный стандарт предусматривает описание каждой конкретной социальной услуги, объем и сроки предоставления, подушевой норматив финансирования, показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги, а также условия предоставления, в том числе условия доступности предоставления услуги для инвалидов и других лиц с учётом ограничений их жизнедеятельности. Тарифы на социальные услуги, оказываемые как государственными, так и негосударственными организациями, утверждены приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 17.11.2015 № 06-391 «Об утверждении тарифов на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому» и действительны в 2016, 2017 годах. Пересмотр тарифов запланирован на 2018 год. Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 169-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счёт средств областного бюджета Ульяновской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области социального обслуживания населения на дому» утверждён порядок предоставления субсидий за счёт средств бюджета Ульяновской области негосударственным организациям. В целях финансового обеспечения данного постановления в Государственную программу Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014-2020 годы» включены средства на 2017 год в объёме 10,0 млн. рублей, на 2018-2020 годы – 15,0 млн.рублей ежегодно. С января 2017 года по решению конкурсной комиссии Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, субсидию в размере 738 751,91 рублей на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания граждан на дому за счёт средств областного бюджета Ульяновской области получило Ульяновское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест». Ежемесячно компенсацию за оказанные социальные услуги населению в форме социального обслуживания на дому получают негосударственные организации, оказывающие данные услуги населению. С января 2017 года выплачена компенсация в размере 4 671 509,48 рублей. Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 15.08.2017 №06-83 «Об утверждении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания» утверждены тарифы на оказание социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания. В результате в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области вошли 4 негосударственные организации, предоставляющие услуги в полустационарной форме. Независимая оценка качества работы организаций социального обслуживания В соответствии со статьёй 23.1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ведётся работа по организации независимой оценки качества социальных услуг в сфере социального обслуживания. Вопросы организации независимой оценки организаций социального обслуживания, в том числе повышения её эффективности регулярно рассматриваются на заседании Общественного совета. Определён перечень учреждений, подлежащих независимой оценке. В 2017 году независимой оценкой охвачено 18 организаций социального обслуживания. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания проводится при строгом соблюдении методологических подходов и требований, установленных законодательством Российской Федерации. Независимая оценка проводится в порядке, установенном статьёй 23.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», по показателям, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 № 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания». В соответствии с государственными контрактами проведены исследования качества оказания услуг в 18 государственных усреждениях социального обслуживания. Результаты исследования рассмотрены на заседании Общественного совета Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. По результатам независимой оценки утверждён план улучшения работы государственных усреждений. Результаты независисмой оценки, а также план улучшения качества работы размещены на официальном сайте bus.gov.ru. Результаты независимой оценки качества оказания услуг, проведённой в 2017 году в отношении организаций социального обслуживания, в бальном выражении находятся в диапазоне 22,0 – 29,94 баллов, что соответствует оценкам «хорошо» и «отлично». Высшие места в рейтинге заняли: Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологнический интернат в с. Акшуат»; Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма»; Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр имени Е.М.Чучкалова». Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов По состоянию на 31 декабря 2017 года на обслуживании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, геронтологическом центре и детском доме-интернате для умственно отсталых детей находились 2402 человека, в том числе 701 (29,2 %) на постельном режиме. В домах-интернатах проживают 8 инвалидов ВОВ, 8 участников ВОВ, 70 тружеников тыла, 15 вдов участников ВОВ. На обслуживание в интернаты в течение года поступили 411 человек, в том числе 16 лиц БОМЖ. Средствами технической реабилитации обеспечены 1171 получатель социальных услуг из 1284 нуждающихся в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (91,2%). 956 человек, пользующиеся правом на льготное лекарственное обеспечение, получили лекарства по льготным рецептам. Сохранению активности и долголетию способствует творчество и увлечённость хобби. Проживающие посещают клубы по интересам, кружки и секции, принимают участие в проводимых культурных мероприятиях – концертах, выставках работ и пр. Из общего числа обслуживаемых 577 гражданам пожилого возраста и инвалидам рекомендована трудовая деятельность. Из них вовлечены в трудовую деятельность 458 человек (79,4 %). Проживающие реализуют свою активность в трудовых мастерских, в подсобном сельском хозяйстве, теплицах. На штатных должностях в учреждениях работает 41 получатель социальных услуг (в основном, на должностях санитарок). За отчётный период из домов-интернатов выбыло 402 человека, в том числе умерло 243 человека (60,4%). Очерёдность на помещение граждан в стационарные организации отсутствует. В санаторно-курортных учреждениях (реабилитационных центрах) получили оздоровление 6837 клиентов, в том числе по государственному заданию Министерства 4202, по платным путёвкам 2117 человек, по путёвкам фонда социального страхования 518 человек. Социальное обслуживание на дому Социальные услуги на дому в Ульяновской области оказывают 26 отделений при 3-х центрах социального обслуживания, а также 3 негосударственных организации социального обслуживания. По состоянию на конец отчётного периода социальные услуги на дому получали 4997 человек, в том числе 4243 человека у государственных поставщиков социальных услуг, 355 человек у негосударственных поставщиков. На обслуживании государственных поставщиков социальных услуг состоят 13 инвалидов ВОВ, 32 участника ВОВ, 575 тружеников тыла, 136 вдов участников ВОВ. Очерёдность на надомное социальное обслуживание отсутствует. Граждане старшего поколения и инвалиды обслуживаются на договорной основе – бесплатно и на платных условиях. Бесплатно социальные услуги на дому получает 868 человек (20,5%); Центрами социального обслуживания постоянно организуются выезды «мобильных бригад» работников отделений дневного пребывания, социально-медицинской реабилитации, специалистов Областного Хосписа, территориальных управлений социальной защиты населения в районы Ульяновской области по предоставлению дополнительных социальных услуг и консультаций пенсионерам и лицам с ограниченными возможностями, проживающим в отдаленных селах и деревнях. Работой данных «мобильных бригад» за отчётный период были охвачены 3523 человека. В приёмной семье социального работника проживают 40 пожилых граждан. Полустационарное социальное обслуживание Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в Ульяновской области предоставляют: центры социального обслуживания; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; центр социально-психологической помощи семье и детям; дневные отделения социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; дневное отделение ОГАУСО «Геронтологический центр в г. Ульяновске». Социальные услуги в полустационарной форме получили 6205 человек: 784 престарелых граждан и инвалидов; 5205 несовершеннолетних и их родителей, в том числе 1402 ребёнка-инвалида; 216 лиц без определённого места жительства и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Центрами социального обслуживания продолжается работа по вовлечению граждан старшего поколения по всей области в деятельность институтов третьего возраста. Данной формой работы с начала года охвачено 5760 человек. Работа с лицами без определённого места жительства На 31 декабря 2017 года на обслуживании в ОГКУСО «ЦОГ ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ» состояли 42 человека. Всего в 2016 году срочные социальные услуги получили 216 человек, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы – 5. Специалистами по социальной работе было проведено 4155 консультаций по различным вопросам, оказано услуг: - юридическим – 623; - восстановлению родственных связей – 26; - по мерам социальной поддержки – 522; - психологическая помощь – 447; - вещевая помощь – 35; - выдача сухого пайка – 2502 шт.; - определение гражданства – 31; - проведение проверок по утрате паспортов – 41; - оформление пенсии – 4; - оформление полиса обязательного медицинского страхования – 21; - оформление паспорта гражданина РФ – 12; - оформление СНИЛС – 10. В учреждения здравоохранения направлено 20 человек, в учреждения социального обслуживания стационарного типа – 13 человек, в общественные благотворительные организации – 23 человека. Кроме того, учреждением предоставлялось временное проживание (от 1 до 365 суток) для 25-ти человек до решения вопросов их дальнейшего жизнеустройства. Проводились мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний и туберкулеза. Направлено на флюорографическое обследование 78 человек, из них проведено 52 обследования. Направлено на сдачу анализов на экспресс диагностику сифилиса 56 человек, из них предоставили результаты – 28 человек. С января 2017 года заключен договор с ООО «Дезинфектор» на дезинфекционную обработку административного здания и автомобилей. Также заключен договор с ООО «Гигиенист» на стирку белья проживающих клиентов и камерную обработку личных вещей лиц без определенного места жительства. Учреждение включено в квартальный план работы программы УФСИН РФ по Ульяновской области «Школа подготовки к освобождению». Проведены выезды специалистов в Исправительные колонии Ульяновской области, с лекциями для освобождающихся осужденных на тему «Цели и задачи ОГКУСО ЦОГ ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ в г. Ульяновске, профилактика бродяжничества». Проведено17 выездов. Развитие сети учреждений и укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания В 2017 году проведён анализ состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание. Государственными учреждениями социального обслуживания разработаны и утверждены долгосрочные программы развития на 2016-2025 годы. С 06 по 17 февраля 2017 года рабочей комиссией, в состав которой вошли представители Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, областного государственного казённого учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик», общества с ограниченной ответственностью «Судебные Экспертизы и Исследования», проведён мониторинг состояния материально-технической базы государственных организаций социального облуживания, оказывающих услуги в стационарной форме. Рабочей комиссией проведена следующая работа по осмотру технического состояния зданий и сооружений государственных организаций социального обслуживания: -составлены акты осмотров; -определены 90 зданий, имеющих частичные разрушения строительных конструкций и подлежащих техническому обследованию; -определена сумма, необходимая для проведения технического обследования зданий государственных организаций социального облуживания, оказывающих услуги в стационарной форме, в размере 8137,3 тыс. руб. В 1 полугодии 2017 года проведено техническое обследование зданий государственных организаций социального облуживания, оказывающих услуги в стационарной форме. Получены заключения о состоянии строительных конструкций, дефектных ведомостей, сметных расчётов, в рамках текущего ремонта, с прохождением проверки достоверности сметной стоимости. Для приведения учреждений в нормативное состояние необходимо выделение дополнительных денежных средств на сумму 112 640,0 тыс. рублей. В 2018 году на проведение текущего ремонта в учреждениях социального обслуживания предусмотрено выделение денежных средств, в размере 45998,1 тыс. рублей. На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2017 году привлекаются денежные средства из областного бюджета Ульяновской области, федерального бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации. Ведётся работа по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания: 1) в областном государственном казённом учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше» переоборудована котельная, работающая на угле и дровах на газ, на общую сумму 3000,0 тыс. рублей. 2) в областном государственном казённом учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Димитровградском специальном (коррекционном) детском доме для детей с ограниченными возможностями здоровья «ПЛАНЕТА» ведутся работы по устройству входных групп с пандусами и поручнями, благоустройство, адаптация сан. узлов для инвалидов, на общую сумму 2000,0 тыс. рублей. 3) в областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле» ведутся работы по устройству дорожек, ремонт пандусов, кровли. На выполнение данных мероприятий предусмотрены средства из областного бюджета Ульяновской области и субсидии бюджета Пенсионного фонда, в размере 3799,8 тыс. рублей. 4) в областном государственном казённом учреждении социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Подсолнух» в г. Ульяновске» в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2020 годы проведены работы по устройству входных групп. На проведение данного мероприятия в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены денежные средства в размере 1800,0 тыс.рублей. 5) в областном государственном казённом учреждении социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» в рамках подпрограммы «Энергосбережение» государственной программы Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2020 годы проведены ремонтные работы кровли здания школы, здания столовой, складских помещений. На проведение данного мероприятия в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены денежные средства в размере 1511,0 тыс.рублей. 6) в областном государственном казённом учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – специальном (коррекционном) детском доме для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» ведутся работы по устройство пандусов, на общую сумму 4000, 0 тыс. рублей. 7) в областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» произведён текущий ремонт кровли, на общую сумму 2400,0 тыс. рублей. 8) в областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Психоневрологический интернат в п. Лесной» произведён ремонт кровли жилого корпуса, на общую сумму 600,0 тыс. рублей. В 2017 году в 12 учреждений социального обслуживания планируется приобрести реабилитационное и технологическое оборудование на сумму 11,007 млн. рублей. По итогам 9 месяцев 2017 года в 7 учреждениях социального обслуживания приобретено реабилитационное и технологическое оборудование на общую сумму 3468,1 тыс. рублей. Внедрение новых форм и методов социального обслуживания Ориентиром развития системы социального обслуживания Ульяновской области является повышение качества жизни разных групп населения, в том числе престарелых граждан, инвалидов, детей и подростков. Этот показатель представляет собой интегральную характеристику физического, психологического, эмоционального и социального функционирования человека и в целом определяет эффективность социального обслуживания. Поэтому постоянный поиск и внедрение новых технологий социального обслуживания остаётся одним из приоритетов в работе государственных учреждений. В 2017 году продолжена реализация следующих проектов: |
Похожие:
 | Бюджетные ассигнования Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по разделам «Социальная политика»,... | | Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по определению... |
| Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития рк от 26. 01. 2011 №42 «Об утверждении Административного регламента Министерства... |
 | Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства труда и социального развития Омской области, Управления Министерства труда... | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30. 10. 2006г. №735 «Об утверждении Административного регламента... |
| Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26. 12. 2008 г. №782н и письма Министерства здравоохранения... | | Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению путевок и направлению больных в санатории Министерства... |
| Управление Росздравнадзора по Смоленской области доводит до сведения следующую информацию | | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 987н |