ПРОТОКОЛ №2
заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Высокогорского муниципального района
19.05.2015 зал заседаний
- Галаутдинова Л.И., заместитель главы Высокогорского муниципального района РТ (далее по тексту района), председатель комиссии;
- Газеев Н.А., руководитель аппарата Совета района, заместитель председателя комиссии;
- Мухаметшин Ф.К., председатель контрольно-счетной палаты района, член комиссии;
- Сабитов И.С., председатель координационного совета профсоюзов района, член комиссии;
- Архипов В.Д., заведующий сектором правового обеспечения организационного отдела Совета района, член комиссии;
- Ахметзянов Н.К., помощник главы района по вопросам противодействия коррупции, член комиссии;
- Шигабутдинов Б.С., директор МБУ «Высокогорский краеведческий музей», председатель районного совета ветеранов, член комиссии;
- Сабирова Г.Ф. управляющий делами исполнительного комитета района, член комиссии.
Присутствует 8 членов комиссии, заседание считать правомочным.
Отсутствуют по уважительной причине:
- Назмутдинова А.И., заведующий сектором кадровой работы организационного отдела аппарата Совета района, секретарь комиссии;
- Газизов Р.Г. – директор ЦСОН «Эмет», председатель Совета общественности района, член комиссии;
- Сафин А.Р., директор МБОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района», член комиссии.
Приглашены:
Уразбаев Н.Р. заместитель Прокурора Высокогорского муниципального района РТ,
К. - лицо, замещающее муниципальную должность;
Г. - муниципальный служащий;
Д. - муниципальный служащий;
М. - лицо, замещающее муниципальную должность;
Х. - муниципальный служащий;
Н. - руководитель МКУ «…..» района;
С. - муниципальный служащий.
Д. - муниципальный служащий;
Ш. - муниципальный служащий;
А. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;
С. - муниципальный служащий;
Г. - муниципальный служащий;
А. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;;
Д. - муниципальный служащий;
А. - муниципальный служащий;
Д. - муниципальный служащий;
А. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;
Отсутствуют по уважительной причине из числа приглашенных:
К. - лицо, замещающее муниципальную должность;
Д. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий;
Х. - муниципальный служащий.
На период рассмотрения заявлений муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности являющихся членами комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, их членство в этой комиссии приостанавливается.
Основание для проведения комиссии:
1. Предоставление муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных:
- Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Высокогорском муниципальном районе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении муниципальными служащими в Высокогорском муниципальном районе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Высокогорском муниципальном районе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в Высокогорском муниципальном районе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. О состоянии законности и основных правонарушениях по материалам осуществления в 2011-2014 гг. органами прокуратуры Республики Татарстан надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (на основании письма руководителя Аппарата Президента РТ Сафарова А.А. от 11.02.2015г. №02-1296).
3. Представление следователя по ОВД Высокогорского МРСО СУ РФ по Республике Татарстан о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
По первому вопросу повестки дня слушали Галаутдинову Л.И. – заместителя главы района, председателя комиссии.
Обязанности предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагаются на муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, и лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренных перечнем должностей, утвержденным Советом района. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представлены в установленном законом порядке.
Однако на имя председателя комиссии поступило 23 заявления от муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальную должность, о предоставлении уточненных сведений.
Заявления поступили от:
1) лица, замещающего муниципальную должность – К., где указано, что в своей справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год в разделе «недвижимое имущество» не указаны сарай и земельный участок для ведения ЛПХ; в своей справке, а также в справке супруги в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не указаны счета в банке, в разделе «ценные бумаги» не указаны акции по причине временной утраты документов при переезде в Высокогорский район Республики Татарстан.
2) муниципального служащего – Г., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги за 2013 год в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не указан счет в банке по причине того, что супруга сочла ненужным сообщать об имеющемся счете для получения субсидий на ребенка, так как по ее мнению невозможно скрыть то, что выдано государством.
3) муниципального служащего – Д., где указано, что допущена неточность при заполнении раздела «сведения об имуществе» справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год, а именно неверно указаны площади земельных участков.
4) лица замещающего муниципальную должность – М., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года по невнимательности при заполнении не указаны сведения о наличии двух счетов в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях».
5) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года в разделе «сведения об имуществе» по невнимательности не указаны сведения о наличии двух земельных участков, находящихся под объектами недвижимого имущества (под гаражами).
6) директора МКУ «..» - Н., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не указан счет в банке, так как сведения о счетах не были сообщены сотрудниками банка в полном объеме, а также по невнимательности в разделе «объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указано недвижимое имущество.
7) муниципального служащего – С., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года в разделе «сведения об имуществе» допущена ошибка при указании объекта недвижимого имущества - бани по причине того, что в старой форме справки о доходах в разделе «недвижимое имущество» не было графы «основания приобретения».
8) муниципального служащего – Д., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год в разделе «недвижимое имущество» ошибочно указана в собственности квартира, приобретенная по социальной ипотеке; по невнимательности в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» не указан счет в банке, а также в разделе «срочные обязательства финансового характера» не указан займ на приобретение жилья, так как квартиру, приобретенную по социальной ипотеке, указал в собственности.
9) муниципального служащего – Ш., где указано, что из-за незнания юридических тонкостей в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год в разделе «объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указан земельный участок, который находится в аренде; в справке супруги в разделе «объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указан земельный участок и жилой дом, а также не указан счет в банке.
10) муниципального служащего А., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих по причине временной утери ценных бумаг с 2007 года по 2013 год не указаны сведения о ценных бумагах.
11) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за отчетный период 2013 года в разделе «недвижимое имущество» ошибочно указан гараж как отдельное строение, так как в 2014 году условия справки о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера изменились; гараж встроен к дому и технических документов на гараж не имеется.
12) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года в пункте «прочие обязательства» не указан займ на приобретение жилья (по социальной ипотеке), а также в пункте «объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указана квартира, предоставленная по социальной ипотеке, так как заявителем по ипотеке является мама и квартира не находилась в пользовании.
13) муниципального служащего - Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 года по невнимательности при заполнении в разделе «недвижимое имущество» не указан жилой дом и земельный участок, а также в разделе «транспортные средства» не указан автомобиль Дэу Матиз.
14) муниципального служащего – С., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги за 2013 год в разделе «сведения о доходах» по причине неосведомленности не был указан доход в виде пенсии, а также не указан счет в банке в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» по причине заблаговременного открытия счета в банке по незнанию супруги.
15) муниципального служащего – Г., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги за 2013 год в разделе «сведения о доходах» не указан доход от продажи транспортного средства по невнимательности при заполнении.
16) муниципального служащего – А., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год в разделе «недвижимое имущество» не указан земельный участок сельскохозяйственного назначения, так как не был уведомлен о том, что участок перешел в собственность.
17) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год по невнимательности при заполнении не указаны сведения о наличии счета в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях».
18) муниципального служащего – Д., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год в разделе «объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» не указан земельный участок, находящийся под домом, так как данный участок оформлен только в июле 2013 года.
19) муниципального служащего – А., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года не указаны сведения о наличии счетов в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях», так как данные о счетах не были сообщены в полном объеме сотрудниками ОАО «Сбербанк России».
20) муниципального служащего – Д., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года по невнимательности при заполнении не указаны сведения о наличии двух счетов в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях».
21) муниципального служащего – А., где пояснено, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за отчетный период 2013 года не указаны сведения о наличии счета в банке в разделе «сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» по причине того, что сберегательная книжка была обнаружена только в феврале 2015 года во время переезда.
22) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих за 2013 год не указал доход от продажи транспортного средства (указан в собственности), так как подавалась декларация 3 НДФЛ в МРИ России №6 по Республике Татарстан и не знал, что доход необходимо указывать в справке, а также в разделе «недвижимое имущество» ошибочно указан земельный участок, который был подарен маме.
23) муниципального служащего – Х., где указано, что в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2013 года в разделе «недвижимое имущество» не верно указана доля жилого дома, а также в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за отчетный период 2013 года в разделе «сведения об имуществе» ошибочно указан жилой дом, так как в старой форме справки о доходах в разделе «недвижимое имущество» не было графы «основания приобретения».
В результате заседания комиссия решила:
В связи с тем, что нарушения законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2014 году устранены, указать муниципальным служащим на недопустимость подобных нарушений в будущей трудовой деятельности и разрешить продолжить работу. Отметить при этом, что невыполнение муниципальным служащим обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Результаты голосования: единогласно.
По второму вопросу повестки дня слушали Галаутдинову Л.И. – заместителя главы района, председателя комиссии.
После вступления в силу Федерального закона от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех категорий муниципальных служащих, правовой статус которых предусматривает представление таких сведений, осуществляется согласно новой и единой формы справки. (Рассмотрены типичные ошибки при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
В результате заседания комиссия решила:
В целях минимизации коррупционных правонарушений при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заведующему сектором кадровой работы организационного отдела Совета района – ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления района, организовать часы правового просвещения служащих.
Результаты голосования: единогласно.
По третьему вопросу повестки дня выступил Ахметзянов Нияз Камилевич – помощник главы по вопросам противодействия коррупции аппарата Совета Высокогорского муниципального района, который ознакомил членов комиссии с представлением следователя по ОВД Высокогорского МРСО СУ СК РФ по Республике Татарстан.
В производстве Высокогорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республике находится уголовное дело в отношении С. – лица замещавшего муниципальную должность. В ходе следствия установлено, что С., находясь в с.К. Высокогорского района Республики Татарстан, из корыстных побуждений направленных на получение имущественных прав и выгод для себя и для третьих лиц, а именно преследуя цель обеспечить незаконный переход права собственности на земельный участок, действуя умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, путем мошенничества в отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, с.К. изготовила фиктивные выписки из решений К….. Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан о наличии земельных участков.
В последующем, с использованием указанной поддельной выписки из решения земельный участок в с.К. и д.С. Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, путем обмана должностных лиц регистрирующего органа, из государственной собственности был отчужден в собственность третьих лиц.
Незаконные действия С. повлекли причинение государству крупного материального ущерба, а также были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении муниципальной земли в частную собственность и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.
В результате заседания комиссия решила:
В связи с увольнением С. – лица замещавшего муниципальную должность, не имеется возможность привлечь должностное лицо к дисциплинарной ответственности.
В связи с исключением допущения аналогичных фактов, принять меры по устранению и недопущению указанных в представлении нарушений действующего законодательства, а также провести беседу с Главами и специалистами сельских поселений Высокогорского муниципального района для устранения причин, способствующих совершению подобных преступлений.
Результаты голосования: единогласно.
Протокол составлен на 7 (семи) листах.
Протокол вела: Хусаинова Л.Х.
Председатель комиссии:
|
Галаутдинова Л.И.
|
Заместитель председателя комиссии
|
Газеев Н.А.
|
Члены комиссии:
|
Сабирова Г.Ф.
|
|
Ахметзянов Н.К.
|
|
Архипов В.Д.
|
|
Мухаметшин Ф.К.
|
|
Шигабутдинов Б.С.
|
|
Сабитов И.С.
| |
