ПРИЕЗЖАЮТ В ИРКУТСК НА ЗАРАБОТКИ
Солнечный и гостеприимный Узбекистан. Здесь по сей день сохранились уникальные древние города с многовековой историей - Ташкент, Бухара, Самарканд. Туристы, которым посчастливится увидеть этот кусочек Азии, наверняка будут впечатлены множеством красивых мавзолеев и мечетей, площадей с величественными колоннами. С чем еще ассоциируется Узбекистан? Конечно же с чайханой - местом, где угощают знаменитым узбекским пловом и вкуснейшим на Востоке чаем, а также базарами, где торгуют красивейшими рукодельными коврами, шелками и ароматными пряностями. Однако реальность такова, что второй родиной для узбеков зачастую становится Россия. По последним данным, в Иркутской области проживает около 40 тысяч выходцев из Узбекистана. С какими трудностями они сталкиваются, "Комсомолка" расскажет в рамках проекта "Соседи" на примере семьи Мамаджановых.
- Здравствуйте, пожалуйста, меню, - на русском узбечка Нафиса говорит плохо, подкупает посетителей улыбкой и радушием. Мамаджановы держат несколько кафе на Центральном рынке. -На первое могу предложить -лагман, солянку или пельмени. На второе - плов или гуляш. Все очень вкусное.
В Иркутск из Узбекистана Нафиса Мамаджанова приехала год назад. Вслед за мужем и братом, которые перебрались сюда уже много лет назад. Начали бизнес с небольшой лавки, сейчас на Центральном рынке у них, можно сказать, сеть заведений общественного питания. Все заработанные деньги отправляли на Родину. Жен и детей мужчины, как и многие соотечественники, оставили дома. Как только ребятишки подросли, супруги отправились вслед за мужьями в далекую Сибирь. Нафис успевает и готовить, и за кассой следить. Помогает ей родственница Мукадас. Женщины говорят, что в Иркутске им нравится, но они мечтают когда-нибудь вернуться в Узбекистан. Впрочем, мы показали самое лучшее развитие событий. Отправимся для начала в Управление федеральной миграционной службы. Именно отсюда начинается трудовой путь иностранного гражданина в России.
НА ТРУДОВОЙ ПАТЕНТ ВСЕГО МЕСЯЦ
Задень сотрудники разных подразделений УФМС успевают принять до 150 человек. В коридорах не протолкнуться, очереди, большая часть приезжих - граждане Узбекистана. Особенно много их весной, потому что зиму выходцы из солнечной республики в основном проводят дома. Все логично: строительство на зиму замораживается, работы нет. Но эта весна для мигрантов вообще особенная. С 1 января 2015 года вышел новый федеральный закон, по которому теперь требуется предоставить трудовой патент. А это значит, всего за 30 дней нужно оформить кипу бумаг и, самое главное, сдать экзамен на знание русского языка, истории России и основ нашего законодательства и получить сертификат.
- Сейчас самая основная проблема - сертификаты, -рассказывает специалист-эксперт отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Иркутской области Максим Дуц. - Потому что их часто задерживают в институтах, где мигранты сдают экзамены. Из-за этого нарушаются сроки подачи документов. Но в последнее время проблема постепенно решается - сертификатов стали выдавать больше.
Безусловно, трудовой патент - мера вынужденная. Его ввели, чтобы снизить количество нелегалов. То есть теперь процедура въезда в Россию выглядит так: приехал, сделал прописку, подал заявление в УФМС, затем медкомиссия, страховка и экзамен по русскому. Освобождены от него лишь те, у кого есть аттестат об окончании школы, выданный не позднее 1991 года. Также нужны миграционная карта и нотариально заверенный перевод всех документов. Обязательна и процедура дактилоскопии: у всех мигрантов берут отпечатки пальцев. Затем все данные передаются в ГУ МВД. Это делается для того, чтобы в случае сложных ситуаций быстро идентифицировать человека.
Однако вопреки прогнозам, что с введением трудового патента количество мигрантов сократится на 15 - 20 процентов, их меньше не становится. Если оперировать фактами, то за три месяца этого года иностранных граждан из безвизовых стран прибыло всего около 19 тысяч, из них 12 тысяч - граждане Узбекистана. В УФМС они оформили уже 4,5 тысячи патентов.
- В прошлом году был минимальный пакет документов, и такое же количество иностранных граждан на оформление разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Иркутской области. В этом году мигрантов, хотя пакет документов значительно расширился, меньше не стало, - комментирует и.о. начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Иркутской области Светлана Могилева. - Однако по опыту могу сказать, что нелегалов стало значительно меньше. У них самих есть желание работать законно. Раньше даже прописку не делали. Сейчас такого нет.
Но проблемы все же остаются. За короткий срок оформить документы под силу не всем. Из самых частых нарушений: закончилась прописка, вовремя не выехал из страны, не успел в срок подать документы на патент.
ПОМОГАЕТ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР
Узбекским мигрантам, можно сказать, повезло. У них есть надежное плечо в лице национально-культурного центра "Наше Отечество". Сюда, в двух шагах от УФМС, каждый день обращаются по 20 - 30 человек. В основном просят помочь с оформлением документов.
- Жизнь мигранта я знаю очень хорошо, -рассказывает председатель Узбекского национально-культурного центра "Наше Отечество" Юсуп Кулматов. - Поэтому кто еще будет помогать соотечественникам, как не мы. Это в приоритете деятельности нашего центра - проконсультировать, помочь оформить документы. Представляете, бывают такие случаи, что узбеки приходят с советским паспортом! Жалуются, что скоро на пенсию, а уехать на Родину не могут. Здесь их задерживает полиция, выписывают штрафы. В таких случаях мы связываемся с генконсулом, сами отправляем документы в Узбекистан, а порой даже едем туда, чтобы решить проблему.
Юсуп Шерматович неслучайно в начале нашей беседы обмолвился, что хорошо знает жизнь мигрантов. И действительно, он приехал в Иркутск в 2001 году. Признается, что работал на стройке подсобным рабочим, ночевал где придется. А на самом деле он офицер запаса, дипломированный учитель русского языка.
- В 2008 году по совету знакомого пришел на работу в ГУ МВД переводчиком, - делится Юсуп Кулматов. - Сейчас, правда, этим уже меньше занимаюсь, большую часть времени провожу в центре.
Там, кстати, помогают не только бюрократические проволочки улаживать, но и адаптацией соотечественников занимаются.
- Я всегда ругаю своих, почему, когда, например, в автобусе или другом общественном месте на родном языке разговаривают, потом удивляются, что на них "не так" смотрят, - смеется Юсуп Шерматович.
А несколько месяцев назад Узбекский национально-культурный центр запустил программу адаптации для детей мигрантов. Ее суть в том, что преподаватель русского языка проводит занятия с узбекскими ребятишками и знакомит их с российскими реалиями, водит на экскурсии.
- Курс небольшой, он будет длиться всего три месяца, -поясняет преподаватель русского языка в Узбекском национально-культурном центре "Наше Отечество" Зоя Хроменкова. - И наша главная задача показать, что у нас толерантное общество, что мы их принимаем здесь хорошо и готовы помочь адаптироваться.
Слушателей курса пока немного, что вполне объяснимо, ведь проект пилотный. В группе мальчики и девочки от 7 до 12 лет. Но в дальнейшем планируется, что его будут посещать все дети мигрантов из Узбекистана.
К содержанию >>
ЛЮДИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ГУБЕРНАТОРАМ ХОТЯТ СТАВИТЬ БАЛЛЫ ЗА БЕЗБАРЬЕРНУЮ СРЕДУ
В СПЧ предлагают добавить в критерии оценки глав регионов доступность социальных объектов для инвалидов
Анна Ивушкина
Известия, N70, 21.04.2015, с. 4
К критериям оценки глав российских регионов предлагают добавить еще один - доступность социальных объектов для инвалидов. С такой инициативой выступит член президиума Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Яна Лантратова. Как пояснила "Известиям" правозащитница, она также планирует обсудить идею с представителями комиссии при президенте по делам инвалидов, после чего новация может быть предложена главе государства.
Яна Лантратова отметила, что для определения показателя доступности соцобъектов для людей с ограниченными возможностями необходимо сформулировать ряд критериев - например, наличие специальных парковочных мест, угол подъема пандусов (приемлемым считается угол не больше 15°) и др.
- Для проработки критериев необходимо будет собрать рабочую группу. Это можно сделать на площадке комиссии по делам инвалидов с подключением общественности к обсуждению, - пояснила член президиума СПЧ.
По словам Яны Лантратовой, возглавляемый ею Союз добровольцев России провел мониторинг доступности парковочных мест для людей с ограниченными возможностями. Исследовались только парковки возле социальных объектов, под которыми понимались администрации субъектов и городов, отделения Пенсионного фонда и "Почты России", учреждения здравоохранения, вузы и торговые центры.
- Реально доступны для инвалидов только около трети объектов. Формально задача в большинстве случаев выполняется: парковочные места есть, пандусы тоже. Но парковочные места для инвалидов зачастую заняты не их автомобилями, а угол подъема пандуса таков, что подняться невозможно, - рассказала правозащитница.
Согласно докладу, подготовленному к заседанию СПЧ по защите прав автомобилистов, инвалид может припарковаться у соцобъекта только в 26,7% случаев. У 39% зданий не оказалось парковочных мест для инвалидов. В случае, если они есть, только 5% мест занято инвалидами. 45% спецмест занято обычными автовладельцами, а 50% свободно. При этом в 46% случаев отсутствует разметка для инвалидов, а в 47% случаев нет дорожного знака. В рамках исследования было проверено 488 соцобъектов в 61 регионе России.
Отметим, сейчас эффективность органов исполнительной власти оценивается по 12 показателям: ожидаемая продолжительность жизни; численность населения; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями; объем налоговых и неналоговых доходов; уровень безработицы в среднем за год; реальные располагаемые денежные доходы населения; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; смертность населения; оценка населением деятельности органов исполнительной власти; доля детей, оставшихся без попечения родителей; количество школ, где занятия проводятся более чем в одну смену. Рейтинг эффективности губернаторов был введен в конце 2012 года. Он составляется по результатам докладов регионов.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что губернаторы обратят более пристальное внимание на инфраструктуру для инвалидов, если это будет критерием эффективности их работы.
- Степень цивилизованности общества зависит от отношения к гражданам с ограниченными возможностями, и появление нового критерия оправданно. Также стоит отметить, что среди инвалидов много хороших специалистов, и если они будут работать, то смогут окупить затраты на спецоборудование, - считает Алексей Макаркин.
Председатель "Общества равных возможностей" Сергей Соколов заметил, что во многих регионах страны безбарьерность среды оставляет желать лучшего.
- Даже Москва не всегда хорошо оборудована для инвалидов - например, в службу "одного окна" в пятом подъезде мэрии на коляске попасть невозможно. В регионах ситуация вряд ли лучше. Только вот в Сочи к Паралимпиаде все было оборудовано по высшему разряду, - рассказывает Соколов.
По его мнению, в критерии оценки доступности городской среды для инвалидов должны входить транспорт и здания.
- В зданиях и сооружениях оценивается наличие нормального пандуса и лифта. В общественном транспорте - низкий салон, чтобы можно было заехать, и место для коляски. Это будет удобно еще и мамам с колясками, и туристам с чемоданами, - заметил Сергей Соколов.
К содержанию >>
ОХОТА НА ВАКАНСИИ
Как человеку с инвалидностью найти работу
Марина Грицюк
Российская газета (неделя), N81, 17.04.2015, с. 12
Работодатели все чаще готовы принимать на работу людей с ограниченными возможностями, и на ту же зарплату, что и здоровых людей, сообщает портал HeadHunter.
Некоторое время назад он ввел маркировку - работодатель, размещая на сайте информацию о вакансии, может пометить, что готов рассмотреть кандидатов с ослабленным здоровьем. И если в 2013 году таких вакансий было 15 тысяч, то в 2014-м - уже 84 тысячи. Всего маркированные вакансии заняли в прошлом году 2% рынка труда в РФ.
Чаще всего людям с ограниченными возможностями предлагаются рабочие места в IТ-сфере, сферах продаж, маркетинга, рекламы и PR. Готовы их брать и на административные должности. Но эксперты отмечают, что инвалиды часто бывают инертны и не спешат выходить на рынок труда. Во многом это связано с тем, что на протяжении многих лет их "не замечали". В последние годы государство увеличило выделение средств на трудоустройство инвалидов и создание для них оборудованных рабочих мест. Транспорт, дороги, здания становятся более приспособленными для их нужд. Стали поворачиваться лицом к людям с ограниченными возможностями и работодатели.
На что инвалидам нужно обратить внимание, подыскивая работу, как грамотно составить резюме и повысить шансы на трудоустройство? Вот мнение руководителя карьерного направления HeadHunterGroup Марины Хадиной.
Выбираем профессию
Вопрос - на кого пойти учиться, чтобы получить хорошую работу, и стоит ли тратить время на получение высшего образования - актуален и для инвалидов. Ответ зависит от того, нравится ли человеку учеба, дается ли? Если да - учиться надо. Высшее образование - не гарант трудоустройства, но при прочих равных на вакансию предпочтут взять человека с высшим образованием. А знание иностранных языков всегда будет дополнительным преимуществом.
Надо ли начинать трудиться еще в студенчестве? Это зависит от ваших интересов. Если нужны деньги или вы способны совмещать работу с учебой, то почему бы и нет? Работодатели охотно берут студентов на разные подработки, платные и бесплатные. Впоследствии это помогает быстрее трудоустроиться. Даже если получен опыт работы не по специальности, работодатели это приветствуют. Для людей с инвалидностью это особенно важно, ведь у некоторых работодателей еще сохраняется стереотипный страх, что они не готовы трудиться. Опыт подработки, пусть и короткий (в каникулы), поможет развеять это представление.
Не в двери, так в окно
Поиск работы - это тоже ежедневная работа. Эффективная тактика такова.
1 Составление резюме, где четко обозначена искомая должность. Не "специалист" или "ассистент", а "ассистент отдела ИТ", "младший бухгалтер" и т.д.
2 Публикация резюме на специальных сайтах. И ежедневное обновление даты публикации, чтобы оно оставалось на поверхности свежих поступлений и одним из первых попадало в поиски работодателей. Можно обратиться также в службу занятости или кадровые агентства.
3 Не ждать, пока позвонят. Самим каждый день искать вакансии и откликаться на них. Это самый эффективный способ. 85% работодателей находят себе работников среди откликов на опубликованные вакансии. Чтобы отслеживать новые вакансии на специальных сайтах, нужно сохранить условия поиска, и тогда вам будут приходить на почту или мобильное приложение уведомления о новых поступлениях.
Стоит ли инвалидам откликаться только на маркированные вакансии или можно претендовать и на "немеченые"? Маркированные вакансии означают, что работодатель сознательно готов нанимать людей с инвалидностью на единых условиях с другими соискателями и основной критерий поиска для него профессиональный. Но это не значит, что не надо реагировать на немаркированные вакансии. Просто надо понимать, что для работодателя может быть неловкой ситуация, когда вы сообщите, что у вас есть инвалидность. Но его можно понять: возможно, для него это первый опыт.
|
