В настоящем сборнике собраны часто встречающиеся вопросы

34. Какие отметки делает участковая комиссия

на избирательных бюллетенях?

На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию вышестоящей избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов после изготовления бюллетеней Избирательная комиссия города Иванова вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.

(Пункт 16,17 статьи 63 Федерального закона, пункт 15,16 статьи 49 Областного закона «О выборах»).
35. Кто несет ответственность за избирательные бюллетени?
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели вышестоящей избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.

Избирательная комиссия города Иванова передает бюллетени по акту(образец 10) нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

(Пункт 12, 15 статьи 63 Федерального закона, пункт 11, 12 статьи 49 Областного закона «О выборах»).
36. Как осуществляется регистрация доверенных лиц?
Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

Вышеназванные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, осуществляют деятельность, способствующую выдвижению и избранию зарегистрированного кандидата, в том числе агитационную деятельность, а также имеют полномочия наблюдателя. Число доверенных лиц кандидата, избирательного объединения устанавливается законом.

(Пункт 1 статьи 43 Федерального закона, пункт 1 статьи 33 Областного закона «О выборах»)
37. Какой срок полномочий у доверенных лиц кандидатов и политических партий?
Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившими этих доверенных лиц.

(Пункт 4, статьи 43 Федерального закона, пункт 4 статьи 33 Областного закона «О выборах»).
38. Что делать, если доверенное лицо в помещении для голосования в день голосования агитирует избирателя голосовать за кандидата?
Если доверенное лицо в помещении для голосования агитирует за кандидата, то в этом случае участковая избирательная комиссия предупреждает его, а при продолжении противоправных действий он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).
39. Кто назначает наблюдателей?
Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

(Пункт 21 статьи 2, пункты 3-4 статьи 30 Федерального закона)
40. Как удостоверяются полномочия наблюдателя?
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.

В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

Направление может быть предъявлено в участковую комиссию с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке.

(Пункты 7, 8 статьи 30 Федерального закона).

41. Сколько лиц могут одновременно осуществлять полномочия

наблюдателя в помещении для голосования?
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Не допускается установление каких-либо иных, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

(Пункт 8 статьи 30 Федерального закона).
42. Какими правами обладает наблюдатель?
Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования;

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;

з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.

(Пункт 9 статьи 30 Федерального закона).
43. Какие действия наблюдатель совершать не вправе?
Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

(Пункт 10 статьи 30 Федерального закона).
44. Что делать, если наблюдатель опрашивает избирателей в помещении

для голосования, за кого они хотят проголосовать?
Если наблюдатель в ходе голосования в помещении для голосования опрашивает избирателей, за кого они хотят проголосовать, то это должно расцениваться как нарушение тайны голосования. В этом случае участковая избирательная комиссия предупреждает его, а при продолжении противоправных действий он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Подпункт «г» пункта 10 статьи 30 Федерального закона, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).
45. Что делать, если наблюдатель предлагает помощь членам участковой

избирательной комиссии в выдаче избирательных бюллетеней?
Законодательство запрещают наблюдателям выдавать избирателям избирательные бюллетени (смотри вопрос №43). В этом случае участковая избирательная комиссия разъясняет наблюдателю, что он не вправе совершать подобные действия, если же он настаивает на своем и мешает работе участковой комиссии, то он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Подпункт «а» пункта 10 статьи 30 Федерального закона, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).
46. Что делать, если наблюдатель дает советы избирателю, за кого голосовать?
Если наблюдатель в помещении для голосования дают избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация, влияющая на волеизъявление избирателя. В этом случае участковая избирательная комиссия предупреждает его, а при продолжении противоправных действий он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Подпункт «ж» пункта 10 статьи 30 Федерального закона, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).
47. Что делать, если избиратель за помощью к наблюдателю, чтобы тот расписался за избирателя в получении избирательного бюллетеня или заполнил за избирателя избирательный бюллетень?
Наблюдатель не вправе выполнить просьбу избирателя. Участковая избирательная комиссия предупреждает наблюдателя об этом, если же он продолжает противоправные действия, то он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Подпункт «б» пункта 10 статьи 30 Федерального закона, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).

48. Что делать, если наблюдатель предлагает помощь членам участковой избирательной комиссии в сортировке избирательных бюллетеней при проведении подсчета голосов?
Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней. В этом случае участковая избирательная комиссия разъясняет наблюдателю, что он не вправе совершать подобные действия, если же он настаивает на своем и мешает работе участковой комиссии, то он удаляется из помещения для голосования, о чем составляется соответствующий акт.

(Подпункт «д» пункта 10 статьи 30 Федерального закона, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).

49. Возможно ли делать замечания наблюдателю?
Наблюдателю может быть сделано замечание о нарушении избирательного законодательства, и он может быть удален из помещения для голосования.

Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией простым большинством голосов от числа присутствующих членов с правом решающего голоса и оформляется в письменном виде.

Правоохранительные органы обеспечивают удаление наблюдателя из помещения для голосования и принимают меры по привлечению его к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 12 статьи 64 Федерального закона, пункт 13 статьи 50 Областного закона «О выборах»).

50. Что делать, если наблюдатель просит выдать копию протокола об

итогах голосования?
Копия протокола об итогах голосования выдается наблюдателю по его требованию незамедлительно после проведения итогового заседания и подписания протокола всеми членами участковой избирательной комиссии или предоставляется наблюдателю возможность изготовить эти копии. Нарушение прав наблюдателя в данном случае влечет наложение административного штрафа.

(Пункт 29 статьи 68 Федерального закона, п. 9 статьи 55 Областного закона «О выборах»).

51. Может ли кто-нибудь из присутствующих при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях носить нагрудные знаки?

Носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, вправе:

1. члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

2. наблюдатели;

3. представители средств массовой информации.


52. Что должно быть обозначено на нагрудных знаках?
У субъектов избирательного процесса, имеющих право находиться в день голосования в помещении для голосования, на нагрудном знаке может быть обозначен:

их статус с указанием фамилии, имени и отчества,

фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата или наименование избирательного объединения, назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса,

фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата или наименование избирательного объединения, направившего наблюдателя в избирательную комиссию,

у представителей средств массовой информации - наименование организации, которую они представляют.

53. Время голосования
Голосование на выборах депутатов Ивановской городской Думы проводится с 8 до 20 часов местного времени.

О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

(Пункт 2 статьи 64 Федерального закона, пункт 1 статьи 50 Областного закона «О выборах»).
54. На основании каких документов выдается избирательный бюллетень?
По предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (далее - паспорт) или документа, заменяющего паспорт, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Документ, заменяющий паспорт, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

( Пункт 16 статьи 2, пункт 5 статьи 64 Федерального закона, пункт 9 статьи 2, пункты 6,7 статьи 50 Областного закона«О выборах»).