Задание 9. Если в Вашей образовательной организации еще не реализуются краткосрочные программы, сформулируйте на 1 страницу мини-проект внедрения в Вашей образовательной организации краткосрочных программ.
Если в Вашей образовательной организации уже реализуются краткосрочные программы, заполните таблицу, где слева изложите достоинства этой практики, справа – недостатки.
Таблица
Достоинства реализации краткосрочных программ
|
Недостатки и риски реализации краткосрочных программ
|
|
|
|
|
Сформулируйте не менее 10 критериев оценки авторских программ дополнительного образования, поясните наиболее важные аспекты при экспертизе авторских программ дополнительного образования.
Задание 10. Для специалистов органов управления.
Как Вы оцениваете масштаб и значение участия негосударственных организаций в сфере дополнительного образования (пусть даже их деятельность и всегда сертифицирована соответствующим образом)? Как Вы оцениваете потенциал расширения негосударственного сегмента, существующие барьеры, риски частно - государственного партнерства в сфере дополнительного образования. Предложите меры стимулирования и поддержки участия негосударственных организаций в реализации услуг в сфере дополнительного образования.
Задания 11-12. Экономика организаций дополнительного образования.
ИНСТРУКЦИЯ для выполнения работ
по освоению принципов расчета нормативов затрат на услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ
Запустите программный модуль.
На первом шаге введите сведения о субъекте РФ, муниципалитете (по необходимости) и учреждении дополнительного образования (по необходимости), на основании структуры услуг которого (ых) будут осуществляться имитационные расчеты нормативов затрат. Перейдите к следующему шагу.
В открывшемся окне введите сведения о количестве услуг по реализации программ дополнительного образования по каждому направлению и для каждого года обучения (количество учащихся). Перемещайтесь между направлениями с помощью кнопок «далее» и «назад». Нажмите кнопку «закончить», чтобы перейти к ознакомлению с методикой нормативного подушевого финансирования.
В открывшемся окне Вам предлагается ознакомиться с формулой, используемой для расчета нормативов затрат. Перемещаться между слайдами Вы можете, используя кнопки «» и «». После изучения методики нажмите кнопку «к расчетам», чтобы перейти в окно имитационного моделирования.
В верхней части открытого окна отображаются сведения о направлениях, для которых Вами были указаны учащиеся. Вы можете перемещаться между направлениями, используя кнопки «» и «». Для изменения количества учащихся, а также выбора новых направлений Вам необходимо вернуться на предыдущие шаги. Для каждого направления в окне указывается количество детей на различных годах обучения, расчетный в соответствии с заложенными параметрами норматив (параметры можно изменять для каждого направления, см. п. 7-9), а также общий объем нормативных затрат на оплату труда и приобретение средств обучения.
В разделе «общие поступления на оплату труда и средства обучения указывается общий объем нормативных затрат на оплату труда и приобретение средств обучения по всем введенным Вами направлениям. В окне «введите запланированную сумму» Вы можете указать объем средств, необходимый по Вашему мнению, чтобы в дальнейшем изменяя параметры методики «обосновать» его.
Вы можете изменять общие для всех направлений параметры: средняя з/п в регионе, соотношение между средней з/п в регионе и з/п педагога учреждения дополнительного образования, процент налоговых начислений на оплату труда, среднее количество часов работы в неделю педагога дополнительного образования (с учетом его работы, более чем на одну ставку), величину сельских надбавок1. Изменяйте указанные параметры и анализируйте изменения нормативов, а также суммы нормативных затрат по направлению и общей суммы по всем направлениям.
Вы можете изменять отдельные параметры для каждого направления и года обучения в разделе «коэффициенты и параметры, характеризующие направление, учитываемые в формуле расчета нормативов затрат». Изменяйте соответствующие параметры и коэффициенты и анализируйте изменения нормативов, а также суммы нормативных затрат по направлению и общей суммы по всем направлениям.
Перемещайтесь между направлениями, изменяйте «коэффициенты и параметры, характеризующие направление, учитываемые в формуле расчета нормативов затрат», приводя в соответствие рассчитываемые в программном модуле нормативы затрат и Ваши ожидания.
По завершению имитационных процедур сформируйте отчет нажав на кнопку «сформировать отчет».
Имитационные задания.
Используя расчетный модуль и сведения об учащихся конкретного учреждения, муниципалитета, региона укажите их распределение по направлениям в модуле «НПФ ДОД». Перейдите к окну имитационных расчетов и, используя возможность изменения коэффициентов и параметров, рассчитайте справедливые по вашему мнению нормативы затрат. Сформируйте отчет.
Используя первоначальные2 данные, увеличьте по всем направлениям и годам обучения максимальную наполняемость групп на 3-х человек. Измените прочие (любые, справедливые на Ваш взгляд) параметры, чтобы добиться прежних нормативов затрат. Сформируйте отчет. Проанализируйте изменения.
Используя первоначальные данные, уменьшите соотношение средней з/п педагога учреждения дополнительного образования детей и средней з/п в отрасли до 65%. Измените прочие (любые, кроме общих для направлений) параметры, чтобы добиться прежних нормативов затрат. Сформируйте отчет. Проанализируйте изменения.
Проанализируйте реальные особенности оказания услуги в Вашем регионе, муниципалитете, учреждении и укажите их в качестве как общих, так и частных параметров. Сформируйте отчет. Проанализируйте полученные результаты.
Повторите задание 4. Уменьшите объем получаемой бюджетной субсидии на 15% и укажите ее в окне «введите запланированную сумму». Изменяя частные параметры добейтесь минимальных отклонений расчетной величины субсидии от «запланированной». Сформируйте отчет. Проанализируйте полученные результаты.
Повторите задание 4. Увеличьте объем получаемой бюджетной субсидии на 15% и укажите ее в окне «введите запланированную сумму». Изменяя частные параметры добейтесь минимальных отклонений расчетной величины субсидии от «запланированной». Сформируйте отчет. Проанализируйте полученные результаты.
12. ИНСТРУКЦИЯ для выполнения работ по освоению принципов формирования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения дополнительного образования с использованием программного модуля.
Для выполнения работ с использованием данного программного модуля можно использовать данные любого образовательного учреждения.
Запустите программный модуль.
В окне «приветствие» укажите ваши персональные данные, а также введите сведения об образовательном учреждении.
Перейдите ко второму шагу и введите сведения о об объеме субсидии на выполнение бюджетного задания по оказанию услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ. После завершения ввода сведений о субсидии и нажатии кнопки «далее» Вы сможете увидеть имитационный объем бюджетного задания.
Перейдите к шагу ввода сведений о платных услугах. Следуйте инструкциям, прописанным в программном модуле. Для определения стоимости услуг Вы можете следовать рекомендациям презентации «платные услуги», а также использовать предложенный «калькулятор».
Перейдите к шагам ввода сведений о дополнительных поступлениях учреждения, следуйте инструкциям программного модуля.
Перейдите к шагам ввода сведений о расходах учреждения, следуйте инструкциям программного модуля (вводите сведения как с разбивкой по кварталам, так и без нее).
По окончанию ввода сведений программа уведомит Вас о соотношении поступлений и расходов учреждения. Сформируйте план финансово-хозяйственной деятельности, нажав соответствующую кнопку.
Перейдите на следующий шаг (кнопка «далее»). Изменяя структуру затрат, а также оказываемых платных услуг Вы можете изменять план финансово-хозяйственной деятельности.
Имитационные задания.
Используя сведения о бюджетных и внебюджетных услугах, оказываемых выбранным Вами учреждением, пройдите все шаги программного модуля «ПФХД», перейдите «в окно» корректировки плана хозяйственной деятельности.
Увеличьте количество предоставляемых платных услуг за счет изменения их разнообразия (продумайте, какие услуги Вы могли/хотели бы оказывать). Проанализируйте изменение бюджетного дефицита/профицита;
Изменяя прочие статьи расходов, сделайте выводы об их влиянии на величину дефицита/профицита;
Скорректируйте план финансово-хозяйственной деятельности управляя платными услугами и расходами учреждения так, чтобы профицит/дефицит был минимален. Обдумайте каждое изменение с точки зрения предпринимаемых действий, обосновывая их возможность и целесообразность3;
Повторите задания 1-4 уменьшив объем получаемой бюджетной субсидии (за счет изменения количества оказываемых бюджетных услуг) не менее чем на 10% (обязательно добейтесь первоначального дефицита);
Повторите задания 1-4 увеличив объем получаемой бюджетной субсидии (за счет изменения количества оказываемых бюджетных услуг) не менее чем на 10% (обязательно добейтесь первоначального профицита).
При отсутствии сведений о реальном учреждении (что является крайне нежелательным) для проведения расчетов Вы можете воспользоваться следующим примером:
Тип – городское учреждение дополнительного образования.
Объем субсидии на выполнение задания – 20 млн. рублей
На плановый год ожидается поступление бюджетной инвестиции в объеме 600 тыс. рублей (в июне);
Объем расходов на выплату заработной платы распределен на 4 квартала (в пропорциях: 1 квартал – 20%, второй квартал – 35%, третий квартал – 20%, и четвертый квартал – 25%), и составляет 12 млн. рублей.
Объем прочих выплат распределен равномерно по кварталам и составляет 300 тыс. рублей.
Ожидаемые расходы на приобретение услуг связи составляют 90 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемые расходы на приобретение транспортных услуг составляют 100 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемые расходы на приобретение транспортных услуг составляют 90 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Стоимость приобретаемых услуг по предоставлению электроэнергии составляет 430 тыс. рублей (распределите самостоятельно с учетом разницы в летний и зимний периоды)
Стоимость приобретаемых услуг по предоставлению тепловой энергии составляет 500 тыс. рублей (распределите самостоятельно с учетом разницы в летний и зимний периоды)
Ожидаемые расходы на потребление горячей и холодной воды, а также услуг по стокам, составляют 350 тыс. рублей
Ожидаемые расходы на арендную плату составляют 20 тыс. рублей (не распределяйте по кварталам)
Ожидаемые расходы на арендную плату по содержанию имущества составляют 800 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемые расходы по приобретению прочих работ и услуг составляют 1500 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Величина пособий по материальной помощи составляет - 50 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемая величина прочих расходов составляет 1600 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемые расходы на увеличение материальных запасов составляют 500 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Ожидаемые расходы на увеличение стоимости основных средств составляют 650 тыс. рублей (распределите самостоятельно)
Продумайте самостоятельно, какие платные услуги будет оказывать данное образовательное учреждение.
Итоговые задания к программному модулю «ПФХД»:
1. Используя сведения о бюджетных и внебюджетных услугах, оказываемых выбранным Вами общеобразовательным учреждением, пройдите все шаги программного модуля «ПФХД», перейдите «в окно» корректировки плана хозяйственной деятельности.
2. Увеличьте количество предоставляемых платных услуг за счет изменения их разнообразия (продумайте, какие услуги Вы могли/хотели бы оказывать). Проанализируйте изменение бюджетного дефицита/профицита;
3. Изменяя прочие статьи расходов, сделайте выводы об их влиянии на величину дефицита/профицита;
4. Скорректируйте план финансово-хозяйственной деятельности, управляя платными услугами и расходами учреждения так, чтобы профицит/дефицит был минимален. Обдумайте каждое изменение с точки зрения предпринимаемых действий, обосновывая их возможность и целесообразность;
5. Повторите задания 1-4 уменьшив объем получаемой бюджетной субсидии (за счет изменения количества оказываемых бюджетных услуг) не менее чем на 10% (обязательно добейтесь первоначального дефицита);
6. Повторите задания 1-4 увеличив объем получаемой бюджетной субсидии (за счет изменения количества оказываемых бюджетных услуг) не менее чем на 10% (обязательно добейтесь первоначального профицита).
Задания 13- 14. Независимая оценка качества в сфере дополнительного образования
Познакомьтесь с текстом Мерцалова Т.А. ,Косарецкий С.Г. Культура общественного рейтингования: снизить риски и усилить эффекты// Народное образование.- 2013.- № 9.- C. 33-42
Познакомьтесь с нормативными документами
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" (вместе с "Правилами формирования…")
ФЗ от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»
13. Какие действия целесообразно осуществить руководству образовательной организации в отношении результатов внешней независимой оценки? Каким образом управляющий совет образовательной организации может инициировать проведение независимой оценки качества образования? Может ли администрация запретить общественности проводить оценку качества деятельности образовательной организации? Может ли управляющий совет сам провести независимую оценку качества образования?
14. Какие материалы и документы по независимой оценке качества образования целесообразно размещать на официальном сайте образовательной организации?
КОНКРЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
Пожалуйста, отметьте в прилагаемой таблице, в какой мере родители заинтересованы в различных сведениях об организации дополнительного образования. Если в приведенном ниже списке отсутствует какая-то важная на Ваш взгляд информация, Вы можете дополнить этот список.
Проанализируйте сайт Вашей образовательной организации на предмет наличия этих сведений. Сделайте выводы о состоянии и перспективах сайта образовательной организации.
|
