Российской федерации 2006 сборник региональных докладов том 1 2007

Скачать 13.99 Mb.

Название	Российской федерации 2006 сборник региональных докладов том 1 2007
страница	99/106
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 ... 95 96 97 98 99 100 101 102 ... 106

Положение детей

Официальной информации о положении прав детей в Пермском крае в 2006 году на момент составления доклада не существует.Статистическая информация по насилию над детьми может быть только предоставлена ГУВД Пермского края по запросу.

Получить информацию о соблюдении права на неприкосновенность в отношении несовершеннолетних исключительно сложно, поскольку сами дети, как правило, не жалуются на нарушении их прав со стороны родителей, законных представителей, иных лиц, а последние не обращаются в правоохранительные органы по вполне понятным причинам. Между тем, есть факты, свидетельствующие о негативных тенденциях в сфере защищенности несовершеннолетних.

В августе 2005 года депутат областного Законодательного Собрания Игорь Пастухов попал в поле зрения правоохранительных органов, когда в прокуратуру Уинского района обратились родители 16-летнего подростка из села Суда. Они сообщили, что их сын подвергся сексуальному насилию со стороны депутата ЗС Игоря Пастухова, приезжавшего в село для приемки отремонтированной школы.

В Уинском районном суде 13.03.2006 г. был вынесен приговор в отношении депутата областного законодательного собрания Игоря Пастухова, обвинявшегося в сексуальном насилии над 16-летним подростком. Суд признал депутата виновным и приговорил к шести годам лишения свободы в колонии общего режима – как и просил на процессе представитель прокуратуры

Неблагоприятная практика складывается в сфере положения прав детей, содержащихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Итоги общественного контроля детских интернатных учреждений

В период с января 2003 года по октябрь 2006 года представители Пермской гражданской палаты и Пермского регионального правозащитного центра осуществили 45 посещений в интернатные учреждения системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения:

– 19 детских домов и школ-интернатов для детей;

– 7 социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних;

– 1 дом ребенка;

– 1 областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

Общественный контроль детских интернатных учреждений и социально-реабилитационных центров позволяет сделать вывод о том, что сотрудники учреждений в основном соблюдают требования законодательства и предпринимают усилия для соблюдения прав и законных интересов детей. В детских домах в достаточной мере удовлетворяются витальные потребности воспитанников, неплохо организован досуг детей. В ряде учреждений применяются и используются новые нестандартные технологии работы с детьми. В то же время, имеет место ряд общих для всех детских интернатных учреждений проблем, которые, на наш взгляд, неблагоприятно сказываются на соблюдении прав детей.

Соблюдение прав человека в части использования недопустимых методов наказания

«Государства принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке» (ст. 19 Конвенции о правах ребенка).

В ходе общественного контроля был проанкетирован 91 воспитанник из 8-ми образовательных учреждений. В анкетах детей упоминаются следующие наказания:

– запрет на посещение родственников,

– лишение еды: завтрака, обеда, полдника, второго ужина,

– ставят в угол,

– не отпускают гулять,

– не разрешают смотреть телевизор,

– запрещают заходить в игровую комнату,

– лишают развлекательных поездок,

– кричат,

– выводят на линейке и говорят, что сделал,

– бреют наголо, бьют веником,

– заставляют выносить мусор, убирать территорию, принуждают к другим подобным работам,

– если ушел самовольно не будешь получать новую одежду,

– отправляют в психиатрическую больницу.

В соответствии с Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не допускается:

– применение физического и психического насилия;

– применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;

– применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;

– ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или законными представителями;

– уменьшение норм питания;

– лишение прогулок.

Поэтому совершенно недопустимыми являются такие виды наказания как лишение еды, ограничение прогулок, ограничение встреч с родственниками. Грубым нарушением законодательства, прав детей и норм педагогической этики являются случаи, когда детей в качестве наказания бреют налысо или используют другие унизительные формы наказания.

Со слов воспитанников некоторых интернатов, помещение на лечение в городскую психиатрическую больницу («Банная гора») они воспринимают в качестве наказания. Дети в анкетах используют глаголы «пугают», «отправляют», просят не отправлять их на «Банную гору», а лечить в школе-интернате. Из бесед с подростками выяснилось, что лечение в психиатрической больнице является для них особенным унижением. Дети боятся помещения в больницу и воспринимают это как самое суровое наказание. Мы понимаем, что оценка детьми помещения на лечение является субъективной, что есть необходимость в специальном лечении некоторых воспитанников. Однако, в любом случае запугивание детей «Банной горой» недопустимо и является грубым нарушением педагогической этики. Факты «запугивания» воспитанников, имеющие место в некоторых школах-интернатах, а также обоснованность помещения в психиатрическую больницу требуют проведения дополнительной проверки. В частности, нам известен случай, когда ребенок трижды в течение года помещался в городскую психиатрическую больницу, потом, после обследования специалистами областной психиатрической больницы, был признан здоровым. Статья 25 Конвенции о правах ребенка признает «право ребенка, помещенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке».

Ограничение свободы передвижения

«Государства обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был… лишен свободы незаконным или произвольным образом» (ст. 37 Конвенции о правах ребенка).

Довольно часто, особенно в социально-реабилитационных учреждениях, сотрудники из боязни, что дети сбегут, произвольно ограничивают их свободу передвижения: помещают здоровых детей в изолятор, ограничивают прогулки – дети по несколько дней не бывают на улице (например, в школе-интернате № 3 имел место случай, когда «бегающий» подросток две недели содержался в изоляторе без прогулок).

Право на охрану здоровья

«Государства признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья» (ст. 24 Конвенции о правах ребенка).
Подводя итоги сказанному необходимо также отметить, что система воспитания детей в детских домах и домах-интернатах остро нуждается в реформировании, т.к. она не отвечает реалиям современной жизни. Выпускники указанных учреждений не приспособлены к самостоятельной жизни и в существующих условиях быстро «теряют» жилищные сертификаты, деньги, полученные в домах-интернатах. Не говоря уже о том, что в буквальном смысле оказываются «выброшенными» на улицу, отсутствует планомерная система отслеживания судеб воспитанников детских домов, система их поддержки. Процесс воспитания в детском доме похож на конвейер, основная задача которого «принять», «довести», и «выпустить», отсутствует индивидуальный, творческий подход, а порядки, царящие там, весьма напоминают «тюремные». Все сказанное не может не сказываться на мировоззрении детей – воспитанников детских домов со всеми вытекающими отсюда последствиями.