Закон города москвы
Скачать 0.66 Mb.
|
| Глава VI. Статус кандидатов Статья 25. Равенство кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 26. Гарантии деятельности кандидатов 1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах до опубликования итогов выборов освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Данная норма не распространяется на депутатов городской Думы. Другие кандидаты после регистрации на время участия в выборах освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы по их личным заявлениям. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере, не превышающем десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, на день назначения выборов (далее - минимальный размер оплаты труда). 2. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. Кандидат со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Москвы к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия прокурор Москвы извещает окружную избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. Кандидаты со дня их регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно имеют право бесплатно пользоваться на территории Москвы любыми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов на других видах транспорта. 3. При нарушении кандидатом требований настоящего Закона окружная избирательная комиссия выносит ему письменное предупреждение, а при повторном нарушении может отменить решение о регистрации этого кандидата, о чем доводится до сведения избирателей округа и кандидата. Глава VII. Предвыборная агитация Статья 27. Право на предвыборную агитацию 1. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. 2. Во всех формах предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы и органы местного самоуправления, их должностные лица при исполнении ими служебных обязанностей, воинские части и военные учреждения, а также благотворительные организации и религиозные объединения. 3. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Кандидат, избирательное объединение имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации; если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Статья 28. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации и условия распространения агитационных печатных материалов Статья 28. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации и условия распространения агитационных печатных материалов 1. Кандидаты имеют равные права на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам телерадиокомпаний и кабельного телевидения в порядке, определяемом городской избирательной комиссией. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти города Москвы либо которые финансируются полностью или частично за счет средств, выделяемых из городского бюджета и государственных внебюджетных фондов, обязаны в порядке, установленном городской избирательной комиссией, обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов, в том числе при дополнительной оплате кандидатами эфирного времени. 2. Кандидаты и общественные объединения, участвующие в выборах, вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов, кроме помещений, где размещаются избирательные комиссии и места для голосования, а также памятников и обелисков, зданий и помещений, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, перечень которых определяется территориальными избирательными комиссиями и доводится до сведения кандидатов и избирательных объединений. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов администрация района обязана оборудовать специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. 3. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Порядок использования помещений для этих целей устанавливается окружной избирательной комиссией. 4. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации. Статья 29. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, в том числе агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений городская, окружные и территориальные избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. 3. Запрещается проведение предвыборной агитации против кандидата с распространением ложных сведений, а также сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных), ценных бумаг и выплатой денежных средств. Кандидаты, избирательные объединения и их уполномоченные представители и доверенные лица не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной агитационной работы (сбор подписей, распространение плакатов и листовок и т.п.), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения и их доверенные лица и уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. В случае совершения указанных действий окружная или городская избирательные комиссии вправе отменить решение о регистрации кандидата. Статья 30. Сроки проведения предвыборной агитации Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные на территории избирательных участков, могут сохраняться на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Глава VIII. Финансирование выборов Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в городскую Думу, а также по обеспечению деятельности этих избирательных комиссий производятся за счет средств, выделяемых из городского бюджета. Средства, выделенные на проведение выборов в городскую Думу, поступают в распоряжение городской избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. 2. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании выделенных им денежных средств в окружные избирательные комиссии не позднее трех дней после выборов. 3. Окружные и территориальные избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании выделенных им средств в городскую избирательную комиссию не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 4. Городская избирательная комиссия представляет отчет о расходовании выделенных ей средств в городскую Думу и Правительство Москвы не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный отчет передается городской избирательной комиссией в средства массовой информации не позднее одного месяца со дня его представления в городскую Думу и Правительство Москвы. Статья 32. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Кандидаты и избирательные объединения создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации с открытием специальных временных счетов в отделениях банков с разрешения соответственно окружной или городской избирательной комиссии после регистрации кандидата. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: - средств, выделенных кандидату и избирательному объединению в равных размерах на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией; - собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз; - собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз на каждого выдвинутого кандидата; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Общая сумма пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз, а в фонд избирательного объединения - более чем в 30 раз. Сумма пожертвований отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата или в фонд избирательного объединения не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 200 и 2000 раз соответственно. При этом общий объем средств, выделенных избирательным объединением в собственный избирательный фонд и избирательные фонды кандидатов, в сумме не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 раз на каждого выдвинутого кандидата. Предельная сумма расходов кандидата, избирательного объединения за счет средств избирательных фондов не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000 и в 40000 раз соответственно. 2. Кандидату и избирательному объединению запрещается использование иных денежных средств для ведения предвыборной агитации, кроме средств, объединенных избирательным фондом. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны лиц, не имеющих гражданства, иностранных государств, их организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также воинских частей, благотворительных организаций, религиозных объединений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и органов местного самоуправления. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в избирательные фонды, устанавливается федеральным законодательством. 3. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов и избирательных объединений соответственно окружной или городской избирательным комиссиям в трехдневный срок со дня поступления средств. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты и избирательные объединения обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причин возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства, доход городского бюджета. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов и избирательных объединений соответствующей избирательной комиссии по ее письменному запросу. Если кандидат или избирательное объединение использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в избирательные фонды, соответствующие окружные или городская избирательные комиссии вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов и избирательных объединений прекращаются в день выборов. Окружная или городская избирательные комиссии могут на основании соответствующего ходатайства кандидата или общественного объединения продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. 4. Кандидат, избирательные объединения не позднее чем через 30 дней после дня выборов представляют в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках избирательного фонда, а также о всех произведенных затратах. Избирательная комиссия не позднее чем через 45 дней после представления отчета в городскую избирательную комиссию передает его в средства массовой информации для опубликования. Статья 33. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Порядок открытия и ведения специальных временных счетов в отделениях банков, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам и избирательным объединениям. 2. Остатки денежных средств на счетах избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений после завершения выборов возвращаются организациям и лицам, осуществившим перечисления и пожертвования, пропорционально вложенным ими средствам. |
Похожие:
 | Настоящий Закон в целях дальнейшего развития институтов гражданского общества в городе Москве регулирует отношения в сфере формирования... | | Возложить на Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг... |
| Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее органы местного... |  | Согласно ст. 26 Закона города Москвы от 06. 11. 2002 №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (далее – Закон... |
| Москвы и Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Дирекция по обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского... | | Анализ текущей и прогнозной ситуации на рынке труда города Москвы с учётом ключевых приоритетов социально-экономического развития... |
| Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы и префектур административных округов города Москвы разработан Порядок передачи... | | В целях повышения эффективности реализации кадровой политики на государственной гражданской службе города Москвы, формирования кадрового... |
| | В целях дальнейшего совершенствования работы государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов города Москвы и государственных... |