Коммунальные услуги
водоснабжение
|
квартир
|
горячее водоснабжение
|
квартир
|
теплоснабжение
|
отопление
|
квартир
|
мест общего пользования
|
электроснабжение
|
квартир
|
электроснабжение мест общего пользования
|
Освещение мест общего пользования, освещение площадок перед подъездами, подвалов, тамбуров и пр.
|
Электроснабжение лифтов
|
План маркетинга
При анализе рынка необходимо понять, какие именно потребители будут покупать услуги ООО «УК «Жилфонд». Учредитель ожидает, что усилия по привлечению потребителей будут разносторонними, то есть в качестве потенциальных потребителей рассматриваются, как существующие ТСЖ и кооперативы, так и те собственники, которые в настоящее время пользуются услугами других УК, но недовольны этим.
Проще всего, по мнению учредителя, привлечь таких клиентов, как ТСЖ и ЖСК, потому, как, создавая ТСЖ, собственники не всегда понимают, какую ответственность они берут на себя. По истечению времени выбранные председатели понимают, что собрать вместе собственников, а потом ещё и деньги с них – достаточно сложная работа, в поисках выхода из этой ситуации, они готовы обратиться к кому угодно.
Учредитель намерен действовать локально, выбрав для своей деятельности посёлок Заозёрный. В настоящее время уже есть договорённость с арендодателем помещения, где будет размешена техника и персонал компании. В Заозёрном есть несколько домов с ТСЖ, которые и намерено привлечь ООО «УК «Жилфонд». На данном этапе налажен контакт с председателями двух ТСЖ, которые готовы отдать под руководство компании дома, в которых проживают. В течение месяца будет проведено собрание, на котором учредитель расскажет о преимуществах такого управления, а так же о том, какие выгоды получат потребители. В одном из домов председатель ТСЖ обязался сам собрать жильцов к намеченной дате, во втором доме, после того, как председатель отказался от своих полномочий, Руководитель УК сам стал проводить работу с жильцами. Сегодня достигнуты договорённости с более, чем 70-ю процентами собственников и назначена дата собрания.
Помимо ТСЖ среди клиентов УП есть и такая форма управления, как ЖСК. В мкр. Заозёрный есть 3 дома, которые находятся на таком управлении, в двух из них сменились председатели, которые не до конца справляются со своими обязанностями. В одном из домов председательствовать отказываются вообще. В этих домах так же будут проведены встречи с жильцами, целью которых станет смена управления.
Таким образом, структура потребителей услуг на этапе выхода на рынок представляет собой следующую картину.
Рисунок 3 – Структура потребителей услуг ООО «УК «Жилфонд»
В дальнейшем, при выходе на новые рынки ожидается, что ООО «УК «Жилфонд» активно будет использовать рекламу. Наиболее приемлемой в этом ситуации считается реклама в газетах и журналах. Предполагается, что с 2012 г. УК будет размещать информацию о себе в таких изданиях, как «Зауральский Курьер», и журнал «Телесемь». На сегодняшний день пакет услуг по размещению информации в одном номере и в том и в другом издании стоит 8 000 руб. В будущем учредитель планирует расходовать около 15 000 руб. на рекламу в месяц. Это необходимо для того, что бы информировать новых клиентов и напоминать о себе старым.
Развитие новых рынков и выход на рынок коммерческой недвижимости будет происходить постепенно. В развитии этого сегмента огромную роль играют межличностные отношения между руководителей ООО «УК «Жилфонд» и собственниками торговых предприятий, предоставляющих аренду своим контрагентам. Основное внимание учредитель решил уделить налаживанию контакта с собственниками. На этапе выхода на рынок такую услугу предлагать бессмысленно, после того, как ООО «УК «Жилфонд» проработает в существующем сегменте, можно будет говорить о качестве услуг и наглядно показывать потенциальным партнёрам проделанную работу.
Организационный план
Управление многоквартирным домом может осуществляться одним из трех предложенных способов: непосредственное управление собственниками, управление объединением собственников помещений (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом) и управление управляющей организацией.
Процесс инициирования деятельности по управлению многоквартирными домами условно можно разделить на три этапа:
- изменение структуры существующей компании или учреждение новой компании (ЧП);
- исследование объекта управления и планирование деятельности;
- начало работы на объекте.
I этап. Учреждение новой компании
На данном этапе инициатором проекта было учреждено общество с ограниченной ответственностью, одним из видов деятельности которого указано управление многоквартирным домом.
В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ "управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме". Услуги по проведению текущего ремонта и содержанию жилого фонда ООО «УК «Жилфонд» будет оказывать подрядная организация ООО «Мастер».
Существует также Система добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере (постановление Госстандарта от 15.04.03 N 36). Добровольной сертификации подлежат услуги и персонал предприятий ЖКХ. Система добровольной сертификации предполагает не только выдачу сертификата соответствия, но и внесение предприятия в государственный реестр. При проведении конкурсов и тендеров органы исполнительной власти используют критерии отбора организаций, руководствуясь наличием сертификатов. Добровольная система сертификации осуществляется по инициативе соискателя на условиях договора между соискателем и органом по сертификации. Добровольная сертификация ООО «УК «Жилфонд» запланирована к середине третьего года работы предприятия.
II этап. Исследование объекта управления
и планирование деятельности
На данном этапе был проведен сбор и анализ информации о жилищном фонде. Техническое состояние домов и придомовых территорий имеет важное значение, но не единственное. Знание таких вопросов как соотношение частного и муниципального жилья, структура жильцов (оплачивающих 100% стоимости жилищно-коммунальных услуг и льготники, собственники и наниматели) необходимо для дальнейшей работы. Объектом управления в жилищной сфере является многоквартирный дом, если точнее - общее имущество собственников данного дома.
После анализа и сбора информации нами было выявлено десять жилых домов, которые на данный момент не заключали договоров с существующими управляющими компаниями.
Общие сведения об указанных домах приведены в таблице:
№
|
Адрес
|
Этажность/ количество подъездов
|
Площадь квартир, всего
|
В том числе жилая площадь
|
В том числе общая площадь
|
1
|
1-й мкрн, 230
|
9/4
|
6660
|
4464
|
2196
|
2
|
1-й мкрн, 234
|
9/4
|
6660
|
4464
|
2196
|
3
|
1-й мкрн, 242
|
9/1
|
1665
|
1116
|
549
|
4
|
1-й мкрн, 245
|
9/6
|
9990
|
6696
|
3294
|
5
|
2-й мкрн, 98
|
9/4
|
6660
|
4464
|
2196
|
6
|
2-й мкрн, 102
|
9/2
|
3330
|
2232
|
1098
|
7
|
2-й мкрн, 106
|
9/4
|
6660
|
4464
|
2196
|
8
|
3-й мкрн, 88
|
9/2
|
3330
|
2232
|
1098
|
9
|
3-й мкрн, 95
|
9/4
|
6660
|
4464
|
2196
|
10
|
3-й мкрн, 96
|
9/8
|
13320
|
8928
|
4392
|
ИТОГО:
|
-
|
64935
|
43524
|
21411
|
Инициатор проекта решил ввести так называемый по объектный учет затрат, т.е. все средства, собранные с жильцов данного многоквартирного дома расходуются на нужды этого же дома. Такая практика позволяет избежать перекрестного субсидирования жилых домов разного года постройки, материала стен, проведения текущего и капитального ремонта и т.д. Отсутствие по объектного учета допускает многократное списание затрат на одни и те же работы, что приводит к возможным злоупотреблениям и припискам, а отсутствие независимой общественной экспертизы обоснованности затрат и качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, несовершенство муниципального законодательства в данной сфере в значительной степени способствуют возникновению коррупции.
Приблизительная система по объектного учета затрат:
1. Экономист управляющей компании ежемесячно доводит до сведения руководителя объем планируемых доходов по каждому дому (группе домов).
2. На основе предполагаемых доходов руководитель совместно с ООО «Мастер» планирует объем работ на месяц на данном объекте.
3. По факту работы за отчетный месяц руководитель составляет исполнительную смету расходов по видам произведенных работ, их фактической стоимости и стоимости затраченных материалов.
4. Экономист управляющей компании составляет по объектную смету доходов и расходов.
5. Руководитель доводит исполнительную по объектную смету доходов и расходов до сведения жителей каждого дома.
6. Управляющая компания получает возможность в любое время контролировать качество и объемы производимых работ. Возможно установление гарантийного срока на отдельные виды работ.
7. Жители дома контролируют расходы управляющей компании, принимают непосредственное участие в определении приоритетов расходов и работ в их доме, осуществляют контроль качества работ и услуг.
В соответствии с ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме принимают на общих собраниях все основные решения по вопросам содержания общего имущества. Управляющие организации в рамках управления многоквартирными домами осуществляют действия по содержанию общего имущества, исполняя решения собственников помещений, в пределах выделяемых ими на эти цели средств. Обязанности управляющих организаций по содержанию общего имущества являются не первичными, а производными от обязанностей собственников помещений. Поэтому правила содержания общего имущества в многоквартирном доме должны распространяться непосредственно на собственников помещений, а на управляющие организации только опосредованно (как следствие возложения на них обязательств, вытекающих из возмездных договоров или из членства в таких организациях).
Исходя из того, что ООО «Жилфонд» является новой управляющей компанией, в первый год работы будут использованы тарифы на управление многоквартирными домами, ремонт и содержание жилого фонда, исходя из действующих тарифов, установленных законодательством на 2009год.
Решением Курганской городской Думы от 26 ноября 2008 года № 322 в рамках полномочий органов местного самоуправления установлен предельный размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме, только для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, установлены следующие тарифы:
руб./кв. м (с НДС)
Категории жилых домов
|
Управление многоквар-тирными
домами
|
Содержание общего
имущества дома
|
Текущий ремонт
общего
имущества дома
|
|
|
Содержа-
ние
|
Пользо вание
лифтом
|
Вы-
воз
ТБО
|
Вы-
воз
ЖБО
<5>
|
Жилые
дома с
газовыми
плитами
|
Жилые
дома
с газовыми
плитами
и газовыми
водонагре-
вателями
|
Жилые дома
с газовыми
плитами
при
отсутствии
централизо-
ванного
газоснабжения
(баллонный газ)
|
Жилые дома,
имеющие все виды
благоустройства,
включая лифт
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
общей
площади
|
1,00
|
4,31
|
4,00
|
0,81
|
-
|
5,75
|
6,08
|
5,62
|
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
жилой
площади
|
1,40
|
6,03
|
5,60
|
1,13
|
-
|
8,00
|
8,33
|
7,87
|
Жилые дома,
имеющие все виды
благоустройства,
за исключением
лифта
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
общей
площади
|
1,00
|
4,31
|
-
|
0,81
|
-
|
5,75
|
6,08
<2>
|
5,73
<3>
|
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
жилой
площади
|
1,40
|
6,03
|
-
|
1,13
|
-
|
8,00
|
8,33
|
7,98
|
Жилые дома без
одного или более
видов
коммунальных
удобств <4>
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
общей
площади
|
1,00
|
4,31
|
-
|
0,81
|
-
|
3,50
<1>
|
3,83
<2>
|
3,48
<3>
|
|
Ставки
оплаты
за 1
кв. м
жилой
площади
|
1,40
|
6,03
|
-
|
1,13
|
-
|
4,85
|
5,18
|
4,83
|
Если цена услуг по содержанию и ремонту конкурентная и свободная, ее могут утвердить собственники по предложению управляющей организации, то размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ (ст. 157 ЖК РФ, а также Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.06; Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06). Плату за коммунальные услуги собственники жилых помещений оплачивают напрямую поставщикам услуг.
III этап. Начало работы на объекте
Чтобы стать полноправной управляющей организацией в жилищной сфере, необходимо пройти одну из нескольких достаточно сложных и длительных процедур. От того, каким образом организация начнет свою работу, зависит и построение схем договорных отношений. Законными способами вхождения в рынок управления многоквартирными домами на сегодняшний день являются:
- получение функций управления по результатам общего собрания собственников помещений;
- получение функций управления по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления после 01.01.07;
- получение функций управления на основании договора, заключенного с ТСЖ (ЖК).
Управление по результатам общего собрания собственников помещений.
Вхождение в управление многоквартирным домом по решению общего собрания собственников повлечет продолжительные временные и финансовые затраты. Управляющая компания будет самостоятельно организовывать общее собрание (в очной или заочной форме), процедура проведения которого затруднена многочисленными формальностями. Значительная социальная дифференциация жильцов в рамках одного дома, их разобщенность и неверие в положительный результат являются серьезной преградой как на начальном этапе подготовки к проведению общего собрания, так и в дальнейшей работе по управлению многоквартирным домом. Управляющей компании необходимо будет контролировать сроки проведения собрания, правильность оформления документов.
Решение собрания о выборе управляющей организации считается реализованным, если с собственниками будет заключен договор управления многоквартирным домом (один дом - один договор).
Управление по результатам открытого конкурса.
Получение жилищного фонда в управление по результатам открытых конкурсов наиболее оптимально с точки зрения времени, но является наиболее дорогостоящим в денежном выражении. Постановление Правительства РФ N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" от 06.02.06 устанавливает серьезные финансовые требования:
1) кредиторская задолженность по налогам < 25% активного баланса предприятия;
2) кредиторская задолженность общая < 70% активного баланса предприятия;
3) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (цена участия) равна размеру платы за содержание и ремонт, умноженному на 0,05. Если содержание и ремонт в среднем по России составляют около 8 руб./кв. м, то на 100 000 кв. м размер обеспечения заявки составит 40 тыс. руб.;
4) Организация, победившая в конкурсе, обязана внести обеспечение исполнения своих обязательств перед собственниками и ресурсоснабжающими организациями в размере от 50 до 75% от ежемесячной цены договора управления. Цена договора в месяц складывается из размера ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирном доме и размера ежемесячной платы за коммунальные услуги.
Управление на основании договора, заключенного с ТСЖ (ЖК).
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 137 и 162 ЖК РФ ТСЖ вправе передать функции управления многоквартирным домом управляющей организации, заключив с ней договор управления этим домом, если иное не предусмотрено уставом ТСЖ. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе "определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели". При этом за ТСЖ остается функция утверждения сметы доходов и расходов товарищества и контроля за ее выполнением.
Для управляющей компании получение функций по управлению домами по договорам с ТСЖ наименее затратно, как в денежном, так и временном выражении. Переговоры с органами управления ТСЖ об условиях договора управления могут занять не более 1 месяца, какие-либо финансовые затраты в данном случае практически исключены.
Из перечисленных выше домов, заключено договоров с ТСЖ – 2, с ЖСК – 3, остальные дома выбрали ООО «Жилфонд» в качестве управляющей компании решением общего собрания.
|
