Тема 9.3. Нотариат
Нотариат представляет собой негосударственный орган, осуществляющий делегированную ему государством публичную функцию по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц - правоохранительную функцию. В силу этого нотариат занимает самостоятельное место в системе правоохранительных органов Российской Федерации, не входя организационно ни в одну из иных правоохранительных государственных структур (суды, прокуратура, органы юстиции).
Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, «Основами законодательства РФ о нотариате» защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Задачи и задания
1. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариата, нотариусы (продолжите список):
1. работающие _____________________________________________________________
2. занимающиеся ___________________________________________________________.
2. Укажите цель деятельности нотариата:
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Задачами нотариата являются (продолжите список):
• охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;
• укрепление______________________________________________________________;
• предупреждение правонарушений путем _____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• оформление_____________________________________________________________,
• совершения исполнительных_______________________________________________.
4. Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Нотариальные функции в целом носят особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота.
Нотариат осуществляет следующие функции:
• социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;
• содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.
4.1. Укажите социальные функции нотариата, в скобках раскройте суть этой функции (продолжите список):
1. предупредительно-практическая (рассмотрение дел нотариусом в рамках гражданской юрисдикции при бесспорности права; при наличии спора данное дело будет уже рассмотрено судом);
2. правореализационная (отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей);
3. ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________;
4. ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4.2. Раскройте в скобках суть функций нотариата, отражающих содержание и специфику нотариальной деятельности:
• правоустановительная(___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________)
• удостоверительная (______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________)
• охранительная(__________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________)
• юрисдикционная (________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________)
5. Укажите правовая основа деятельности нотариата
Круг источников нотариального производства очерчен в ст. 1 и 5 Основ законодательства о нотариате, которые должны применяться с учетом Конституции РФ 1993 г.
Согласно ст. 5 Основ нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется (перечислите источники):
• ________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Перечислите права нотариуса:
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. Перечислите обязанности нотариуса:
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
• ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Заполните таблицу: «Нотариальные действия»
Нотариальное
действие
|
Содержание нотариального действия
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕСТЫ
1. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают:
1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, которые открываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом;
2) нотариусы, занимающиеся частной практикой;
3) руководители органов внутренних дел Российской Федерации и входящих в их состав территориальных, в том числе линейных, управлений (отделов, отделений) полиции;
4) начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов;
5) руководители органов Службы внешней разведки РФ;
6) глава местной администрации поселения (муниципального района) и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения (муниципального района);
7) должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий;
8) командиры воинских частей, соединений;
9) начальники военных учреждений или гарнизонов;
10) капитаны морских и речных судов;
11) здесь правильных вариантов ответов нет.
2. Кандидат на должность нотариуса, который будет работать в государственной нотариальной конторе в Российской Федерации либо заниматься частной практикой, должен:
1) иметь высшее юридическое образование;
2) возраст 25 лет или более;
3) пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
4) обладать безупречной репутацией;
5) сдать квалификационный экзамен;
6) желание посвятить себя защите прав и свобод человека и гражданина;
7) иметь лицензию на право нотариальной деятельности;
8) здесь правильных вариантов ответов нет.
3. Отметьте в нижеприведенном перечне права нотариуса. Нотариус обладает следующими правами:
1) быть независимым;
2) совершать предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
4) назначать судебную экспертизу;
5) выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса;
6) выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов;
7) производить следственные действия (осмотр, допрос и др.);
8) при наличии к тому фактических оснований произвести эксгумацию;
9) после смерти завещателя выдавать справки о завещании;
10) отменять нотариальные действия нижестоящих нотариусов;
11) давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
12) совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве государственного служащего, руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов и др.;
13) здесь правильных вариантов ответов нет.
4. Любой и каждый нотариус обязан:
1) иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность;
2) координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
3) разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности;
4) получать объяснения, образцы для сравнительного исследования;
5) предупреждать физических и юридических лиц о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
6) взимать за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах;
7) сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения, а равно сведения о степени родства между дарителем и одаряемым;
8) хранить в тайне сведения, не оглашать документы, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности (совершением нотариальных действий);
9) отменять незаконные нотариальные действия нижестоящих нотариусов;
10) не выдавать справки о завещании до смерти завещателя;
11) участвовать в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
12) вносить представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов;
13) быть беспристрастным;
14) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
15) не заниматься самостоятельной предпринимательской или какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
16) при наличии к тому фактических оснований произвести эксгумацию;
17) осуществлять прокурорский надзор;
18) не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
19) изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования;
20) здесь правильных вариантов ответов нет.
5. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если:
1) совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации или международным договорам;
2) считает экономически невыгодным для себя совершение данной сделки;
3) действие подлежит совершению другим нотариусом;
4) сделка не подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
5) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
6) с просьбой о совершении нотариального действия обратился судья;
7) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
8) сделка не соответствует требованиям закона;
9) нотариус ранее оказывал юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.
10) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
11) здесь правильных вариантов ответов нет.
6. Членами нотариальной палаты могут быть:
1) нотариусы;
2) прокуроры;
3) адвокаты;
4) судьи;
5) не назначенные нотариусами лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности;
6) не назначенные нотариусами лица, желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности;
7) должностные лица территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата;
8) здесь правильных вариантов ответов нет.
7. В составе нотариальной палаты действуют избранные собранием членов нотариальной палаты:
1) правление;
2) президиум;
3) коллегия;
4) заведующий нотариальной палатой;
5) президент нотариальной палаты;
6) собрание членов нотариальной палаты;
7) ревизионная комиссия;
8) администратор нотариальной палаты;
9) здесь правильных вариантов ответов нет.
8. Высшим органом нотариальной палаты является:
1) правление;
2) собрание членов нотариальной палаты;
3) президиум;
4) коллегия;
5) ревизионная комиссия;
6) заведующий нотариальной палатой;
7) президент нотариальной палаты;
8) администратор нотариальной палаты;
9) здесь правильного варианта ответа нет.
9. Нотариальная палата вправе:
1) представлять интересы нотариусов;
2) создавать целевые фонды нотариальной палаты;
3) истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности;
4) совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата принимать решение о предоставлении одному из нотариусов, занимающихся частной практикой, права оформлять завещания при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;
5) передать известную ей информацию о совершенных нотариусом нотариальных действиях и его финансово-хозяйственной деятельности учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса;
6) назначать членов ревизионной комиссии из числа нотариусов;
7) ходатайствовать перед судом о сложении нотариусом, занимающимся частной практикой, полномочий в связи с неоднократным совершением им дисциплинарных проступков или нарушением законодательства;
8) определение порядка оказания юридической помощи нотариусами, доведение этого порядка до сведения нотариусов и контроль его исполнения нотариусами;
9) осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения уставных задач нотариальной палаты;
10) здесь правильных вариантов ответов нет.
10. Нотариальная палата обязана:
1) оказывать нотариусам помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
2) защищать интересы нотариусов;
3) возмещать затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
4) передать известную ей информацию о совершенных нотариусом нотариальных действиях и его финансово-хозяйственной деятельности учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса;
5) организовывать страхование нотариальной деятельности;
6) организовывать повышение профессиональной подготовки нотариусов;
7) ходатайствовать перед судом о сложении нотариусом, занимающимся частной практикой, полномочий в связи с неоднократным совершением им дисциплинарных проступков или нарушением законодательства;
8) организовывать стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса;
9) сохранять тайну совершения нотариальных действий.
10) создавать целевые фонды нотариальной палаты;
11) назначать членов ревизионной комиссии из числа нотариусов;
12) осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения уставных задач нотариальной палаты;
13) здесь правильных вариантов ответов нет.
11. Федеральная нотариальная палата вправе:
1) осуществлять функции по контролю и надзору в сфере нотариата;
2) представлять интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях и международных организациях;
3) участвовать в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
4) совершать предусмотренные законом нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся в Федеральную нотариальную палату, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
5) осуществлять судебный контроль над совершением нотариальных действий.
6) осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач;
7) здесь правильных вариантов ответов нет.
67. Федеральная нотариальная палата должна:
1) осуществлять правосудие по делам, отнесенным к ее компетенции;
2) осуществлять координацию деятельности нотариальных палат;
3) проверять законность и обоснованность решений нотариальных палат в апелляционном порядке;
4) обеспечивать защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
5) обеспечивать повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
6) организовать страхование нотариальной деятельности;
7) организовать материально-техническое обеспечение деятельности подчиненных ей нотариальных палат;
8) здесь правильных вариантов ответов нет.
12. В составе Федеральной нотариальной палаты действуют избранные собранием представителей нотариальных палат:
1) правление;
2) президиум;
3) коллегия;
4) заведующий Федеральной нотариальной палатой;
5) президент Федеральной нотариальной палаты;
6) собрание представителей нотариальных палат;
7) ревизионная комиссия;
8) администратор Федеральной нотариальной палаты;
9) здесь правильных вариантов ответов нет.
13. Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является:
1) правление;
2) президиум;
3) коллегия;
4) заведующий Федеральной нотариальной палатой;
5) президент Федеральной нотариальной палаты;
6) собрание представителей нотариальных палат;
7) ревизионная комиссия;
8) администратор Федеральной нотариальной палаты;
9) здесь правильных вариантов ответов нет.
14. Собрание представителей нотариальных палат:
1) принимает Устав Федеральной нотариальной палаты.
2) тайным голосованием избирает правление и президент Федеральной нотариальной палаты;
3) реализует ведомственный контроль над делопроизводством (выполнением профессиональных обязанностей) нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах;
4) определяет размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций;
5) осуществляет судебный надзор за деятельностью нотариусов;
6) выдает доверенности на представление Федеральной нотариальной палаты в органах государственной власти;
7) здесь правильных вариантов ответов нет.
15. Контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства осуществляют:
1) Федеральная нотариальная палата;
2) органы Федеральной службы безопасности;
3) органы внутренних дел;
4) территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата;
5) районные суды;
6) арбитражные суды;
7) налоговые органы;
8) здесь правильных вариантов ответов нет.
16. Основами законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируется порядок совершения следующих нотариальных действий:
1) удостоверение сделки (в том числе завещаний и доверенностей);
2) выдача свидетельства о рождении;
3) наложение и снятие ареста на имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) перевод документов с одного языка на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений ;
12) передача денежных сумм физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
13) исполнительное производство;
14) совершение протеста векселя;
15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
16) принятие на хранение денежных средств и ценностей;
17) совершение речных протестов;
18) обеспечение доказательств;
19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
20) выдача свидетельства о праве на наследство;
21) принятие мер к защите наследников;
22) здесь правильных вариантов ответов нет.
Тема для дискуссии: «Реформа нотариата: нотариат должен быть полностью частным?»
|
