Тема 7. Органы внутренних дел.
Литература:
Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обуч. по направл.«Юриспруденция» // К. Ф. Гуценко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. - 2-е изд., испр. и перераб. - М.: КНОРУС, 2013. - 376 с.
Буксман А. Полицейский вопрос // Российская газета. 2010. 4 февраля.
Васильев Ф. П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 41.
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). М., 2015.
Уголовно-процессуальный кодекс российской Федерации от 18.12.2001 г. с последующими изменениями и дополнениями. М., 2015.
Закон «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ. с последующими изменениями и дополнениями. М., 2015.
История Министерства внутренних дел России насчитывает уже более двух веков: манифест императора Александра I «Об учреждении министерств», в котором было впервые упомянуто Отделение внутренних дел, был издан 8 сентября 1802 года.
Уникальность МВД среди прочих органов государственной власти состоит в том, что именно органы охраны правопорядка чаще других напрямую контактируют с гражданами. От работы сотрудников полиции зависит соблюдение законности в жизни страны, порядок на улицах городов, а иногда и покой в домах и квартирах самих граждан. По числу обеспечиваемых социально значимых государственных функций, по степени проникновения во все слои общества с Министерством внутренних дел могут сравниться разве что Министерство здравоохранения и социального развития или Министерство образования и науки.
Сегодня от работы МВД зависят многие аспекты повседневной жизни граждан. Органы внутренних дел занимаются обеспечением порядка на улицах, предотвращением и раскрытием преступлений, защитой и охраной частной собственности, государственных и коммерческих объектов. Подразделения МВД борются за безопасность на дорогах страны, обеспечивают проведение массовых мероприятий, днем и ночью приходят на помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях. От министра до участкового Министерство внутренних дел – на страже интересов гражданина, закона и общества.
Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Деятельность Министерства внутренних дел регламентируется Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 03.08.2015) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)
Организации полиции посвящена ст. 4 Федерального закона «О полиции». Согласно этой статье полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т.е. она входит в систему органов и подразделений МВД РФ.
В соответствии со ст. 14 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» полиция является составной частью органов внутренних дел, которые входят в единую централизованную систему МВД России.
Часть 2 ст. 4 Федерального закона «О полиции» предусматривает, что в состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. При этом федеральный законодатель делегировал Президенту РФ полномочия по определению состава полиции, порядка создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции.
Основные задачи МВД России:
1. разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также в сфере миграции;
2. нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3. обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
4. управление органами внутренних дел РФ (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России;
5. обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства РФ возложено на МВД России.
Система МВД России
В единую централизованную систему МВД России входят (подробнее - на сайте МВД https://mvd.ru/mvd/structure1):
1. органы внутренних дел, включающие в себя полицию;
2. внутренние войска;
3. организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Типовая структура Территориального органа Министерства внутренних РФ на районном уровне
Начальникуправления (отдела)
Заместитель начальник
управления (отдела)
Заместитель начальник
начальник полиции
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка)
Начальник
тыла
Отдел
дознания
Заместитель начальника полиции
Следственное управление (отдел, отделение, группа)
Заместитель начальника
полиции
(по оперативной работе)
Бухгалтерия
Отдел (отделение, группа) участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних
Отдел, (отделение, группа) информационных технологий, связи и защиты информации
Правовой отдел (отделение, группа)
Направление лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью
Дежурная часть
Оперативно-разыскные части (группы) (уголовного розыска; экономической безопасности и противодействия коррупции)
Отдел, (отделение, группа) по связям со СМИ
Экспертно-криминалистическое направление
Отдел, (отделение, группа) делопроизводства
и режима
Отдел (отделение) ГИБДД
Строевое подразделение ДПС ГИБДД
Помощник начальника управления (отдела) - начальника отдела (отделения) по работе с личным составом
Автохозяйство (гараж)
Подразделения ГИБДД: регистрационно-экзаменационные, государственного ТО автомототранспортных средств
Направление оперативно-разыскной информации
Склад
Строевое подразделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
Штаб
Отдел (отделение, группа) по работе с личным составом
Отдел (отделение, группа) анализа, планирования и контроля
Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых
Отдел (группа) кадров
Центр (группа) по исполнению административного законодательства
Отдел (группа) морально-психологического
обеспечения
Комендантский отдел (отделение, группа)
Отдел (отделение, группа) информационного обеспечения
Управление (отдел, отделение) вневедомственной охраны
Отдел (отделения, пункты) полиции
Строевое подразделение вневедомственной
охраны
Задачи задания
1. Заполните пропущенные позиции, относящиеся к составу органов внутренних дел(см. сайт МВД https://mvd.ru/mvd/structure1):
1. центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России);
2. ___________________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________________;
4. научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России;
5. окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России;
6. представительства МВД России за рубежом;
7. иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
2. Руководствуясь Федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, укажите основные направления деятельности полиции, дополнив:
1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
3. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
4. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
5. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
6. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
7. ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________;
8. контроль за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью;
9. госзащита участников уголовного процесса.
10. охрана объектов (в том числе на договорной основе)
11. экспертно-криминалистическая деятельность.
3. Какие функции исключены из перечня полномочий полиции, и почему?
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. В какой сфере деятельности ограничены права полиции?
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Какие права задержанного закреплены в «Законе о полиции»?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Порядок каких мер регламентируется в «законе о полиции»?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7.Пределы, условия и порядок чего фиксируется в законе?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Исчерпывающий переченькаких оснований установлен в законе?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. Какие права задержанного закреплены в «законе о полиции»?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Укажите правовое положение сотрудников полиции, доступ для каких граждан закрыт?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
11. Руководствуясь Федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, главой 3«Обязанности и права полиции» подготовьте краткий конспект, указав основные полномочия органов полиции.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подготовить презентацию по одной из предложенных тем (20 слайдов):
История возникновения Министерства Внутренних дел.
МВД, его структура, задачи, основные направления деятельности.
Внутренние войска МВД РФ, их задачи и полномочия.
Темы докладов:
Что изменилось после переименования: милиции на полицию?
Аргументы за и против переименования милиции в полицию.
Роль участковых в профилактике преступлений.
|
