4.2. Налоговые организации на территориальном и местном уровнях
Налоговые организации на территориальном и местном уровнях делятся на территориальные и местные налоговые подразделения (инспекции).
Территориальные подразделения Государственной администрации налогообложения - департаменты, непосредственно подчиняющиеся руководству администрации. Они являются функциональными органами, отвечающими за сбор находящихся в их юрисдикции налогов. Они также отвечают за разработку налоговых законов, инструкций и разъяснений по их исполнению в соответствии с местными условиями. Руководители подразделений и их заместители назначаются руководством администрации. Количество отделов территориальных налоговых подразделений не превышает 12: общий отдел, отдел налогов с оборота, отдел налогов на прибыль, отдел планирования и финансов, отдел взимания и управления налогами, отдел кадров, отдел контроля и отдел налоговой политики и налогового законодательства. Дополнительно территориальные налоговые подразделения могут создавать бюро налоговых расследований, бюро взимания налогов, бюро налогообложения иностранных инвестиций и/или бюро налогового контроля за экспортом и импортом.70
Местные налоговые инспекции находятся в совместном ведении соответствующих местных исполнительных органов и вышестоящих налоговых подразделений. При этом вышестоящие налоговые подразделения осуществляют вертикальное руководство нижестоящими, а именно: решают кадровые, организационные вопросы, определяют основные показатели сметы расходов.
К началу 1999 г. в КНР в целом насчитывалось 992000 человек налоговых служащих. Из общего числа служащих 575000 работают в Государственной администрации налогообложения, 416000 - в территориальных и местных налоговых инспекциях.
Действующая налоговая система Китая71
Группа налогов
|
Виды налогов
|
Налоги с оборота
|
НДС
Налог на потребление
Налог на предпринимательскую деятельность
|
Налоги на прибыль (доходы)
|
Налог на прибыль предприятий
Налог на прибыль предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий
Подоходный налог с физических лиц
|
Ресурсные платежи
|
Ресурсный налог
Земельный налог (плата за пользование землями городов и районов)
|
Целевые налоги и сборы
|
Налог на содержание и строительство городов
Налог за пользование сельхозугодьями
Налог на инвестиции в основной капиталНалог на реализацию земли
|
Имущественные налоги
|
Налог на имущество
Налог на недвижимость
Налог на наследство
|
Налоги с операций (действий)
|
Налог за пользование автотранспортными средствами и водными судами
Гербовый сбор
Налог на передачу имущества
Налог на обращение ценных бумаг
|
Сельскохозяйственные налоги
|
Налог на земледелие
Налог на содержание и разведение скота
|
Таможенные пошлины
|
Таможенные пошлины
|
Динамика налоговых поступлений в государственный бюджет72
Год
|
Общая сумма налоговых поступлений (млн. юаней)
|
Доля налоговых поступлений в общей сумме доходов бюджета (%)
|
Доля налоговых поступлений в общей сумме ВВП (%)
|
1965
|
20,37
|
35,6
|
14,0
|
1960
|
20,43
|
43,2
|
11,9
|
1975
|
28,12
|
42,4
|
12,5
|
1970
|
40,28
|
49,4
|
13,4
|
1985
|
57,17
|
49,3
|
12,7
|
1990
|
204,08
|
101,8
|
22,8
|
1995
|
282,19
|
96,1
|
15,2
|
1996
|
299,02
|
94,9
|
13,8
|
1997
|
329,69
|
94,6
|
12,4
|
1998
|
425,53
|
97,8
|
12,3
|
1999
|
512,69
|
98,3
|
11,0
|
2000
|
603,80
|
96,7
|
10,3
|
2001
|
690,98
|
93,3
|
10,2
|
2002
|
823,40
|
95,2
|
11,0
|
|
