Указ Президента РФ Источник: АНО "БТИ" ; Дата: 09.07.2007
"О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость
В целях установления и защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, создания эффективной системы платежей за землю, осуществления государственного регулирования операций с землей и недвижимым имуществом постановляю:
1. Установить, что государственный земельный кадастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость ведутся по единой системе на всей территории Российской Федерации и являются основой для создания эффективной системы платежей за землю, регулирования всех операций с землей, защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.
2. Возложить организацию ведения государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.
3. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации в месячный срок представить:
проект положения о поземельной книге и порядке ее ведения;
проект Указа Президента Российской Федерации о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам недвижимости и предложения по созданию единой государственной системы регистрации недвижимости.
4. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Указ Президента РФ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ И РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ О ПРАВАХ НА НЕДВИЖИМОСТЬ" от 11 декабря 1993 г. № 2130 действовал 6 лет и утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 (изм. 25.02.2003). За эти 6 лет земельные ведомства России не только не зарегистрировали ни одного документа на постройки и сооружения, но и не пытались этого делать.
Однако желание было и осталось. Не смотря на неоднократные преобразования, земельное ведомство России всегда хотело быть правее всех правовиков и бурлило регистрационными новациями, слегка охлаждаемые Минюстом РФ.
И вот 5 июля Госдума РФ вняла настойчивым просьбам мэртовцев и позволила земельным органам РФ еще разок попытаться вытянуть недвижимую репку в собственный огород.
Закон о "Государственном кадастре недвижимости" на первый взгляд нов и вдоль, и поперек и по диагонали. Но это на первый взгляд доверчивых обывателей от СМИ.
По сути, он настолько дремуч по содержанию и новациям, что всех специалистов БТИ мягко спустит на тормозах прямо в кадастровое лежбище. Для этого достаточно гласного приказа губернатора и негласного указания чиновников из его окружения. Что касается конкурентов из коммерческого сектора, то их пыл быстро угаснет, когда легенда о высоких заработках специалистов БТИ развеется и до коммерсантов дойдет, что хлеб инвентаризатора многотруден, неблагодарен и оплачивается на порядок ниже, чем у риэлторов и геодезистов.
В целом, работники Роснедвижимости как были далеки от инвентаризации строений и сооружений, так там же и останутся.
Скажите на милость, ну сможет ли работник от сохи провести инвентаризацию автодорог в соответствии с Инструкцией о порядке проведения технической инвентаризации автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтрансстроя СССР от 02.08.1982 № 181 ?
Если учесть, что такого рода инвентаризация не по силам даже многим специалистам БТИ, то ответ очевиден: нет, не смогут.
Не смогут специалисты Роснедвижимости контролировать качество документов по инвентаризации не только автодорог, но и любой другой строительной продукции. Одним словом, не смогли в 1993 году, не смогут и ныне, и присно. Не земельное это дело. Не надо бы путать недвижимость с земельным участком, а строение с земляным сооружением по имени Земля.
Тогда зачем же земельное ведомство пытается вписаться в инвентаризацию и регистрацию строений как передаточный механизм между натурой и административным правом?
Действительно, зачем? Ведь земельный реестр имеет то же подлежащее, что и ЕГРП, а прутик из веника прав - это не предмет деятельности для земельного ведомства.
Во что бы ни реализовались идеи закона "О государственном кадастре недвижимости" ясно одно: этот закон не принесет ни вреда, ни пользы для системы БТИ. БТИ всегда учреждались и наделялись полномочиями от Власти, так и будет далее, ибо в законе о кадастре нет указаний об изменении властных полномочий органов государственного и/или местного самоуправления.
Учредители, в лице Федерации, субъектов Федерации и муниципалитетов, как передавали свои убыточные и каверзные полномочия в БТИ, так и будут передавать. И кадастр не имеет к этому никакого отношения.
|
