Учебно-методический комплекс по курсу «правоохранительные органы» для студентов всех форм обучения
Скачать 1.91 Mb.
|
Рекомендуемая литература 1. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры (1996—2006). — Эль-Фа, 2006. 2. Бессарабов В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722—2002 гг.): История, события, люди. — М., 2003. 3. Бессарабов В.Г., Катаев К.А. Защита Российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. — М.: Городец, 2007. 4. Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы. — М.: Буквоед, 2006. 5. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. — М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002. 6. Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: пособие для прокуроров. — М., 1999. 7. Рохлин В.И., Сыдорук И.И. Правоохранительная функция прокуратуры. СПб., 1999. 8. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры. - М., 2000. 9. Шульженко Ю.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации. — М., 1999. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Нормативные акты 1. О милиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г., с изм. и доп., внесенными Законами РФ от 18 февраля и от 1 июля 1993 г., Федеральными законами от 15 июня 1996 г., от 31 марта и 6 декабря 1999 г., от 25 июля, от 7 ноября и от 29 декабря 2000 г., от 26 июля и от 4 августа 2001 г.; от 30 июня и 25 июля 2002 г.; от 10 января, 30 июня, 7 июля и 8 декабря 2003 г.; от 20 июля и 22 августа 2004 г.; 21 марта, 1 апреля и 9 мая 2005 г.; от 8 июня, 18,25,27 июля и 18 декабря 2006 г.; от 2 марта и 2 октября 2007 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР (РФ) и Верховного Совета РСФСР (РФ). 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст. 360, № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666, № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; № 46. Ст. 4537; 2001. № 1. Ст. 15; № 31. Ст. 3172; № 32. Ст. 3316; 2002. № 27. Ст. 2620; № 30. Ст. 3029, 3033; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (Ч. I). Ст. 2700; № 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 30. Ст. 3087; № 35. Ст. 3607; 2005. № 13. Ст. 1078; № 14. Ст. 1212; № 19. Ст. 1752; 2006. № 24. Ст. 2555; № 31 (ч. I). Ст. 3420, 3425 и 3452; № 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. № 10. Ст. 1151; № 41. Ст. 4845. 2. О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон в редакции от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ, с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 10 февраля и 19 ноября 1999 г., от 2 января 2000 г., от 29 декабря 2001 г., от 28 июня, 25 июля и 5 октября 2002 г.; от 30 июня 2003 г.; от 22 августа 2004 г.; от 15 июля и 4 ноября 2005 г.; от 2 марта, 5 июня и 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878, № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (Ч. I). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 (Ч. I). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 29. Ст. 2906; № 45. Ст. 4586; 2007. № 10. Ст. 1151; № 24. Ст. 2830; № 31. Ст. 4011. 3.0 федеральной службе безопасности. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 30 декабря 1999 г., от 7 ноября 2000 г.; от 7 мая и 25 июля 2002 г.; от 10 января и 30 июня 2003 г.; от 22 августа 2004 г.; от 7 марта 2005 г.; от 15 апреля и 27 июля 2006 г.; от 5 и 24 июля и от 4 декабря 2007 г. // СЗ РФ. 2000. № 1 (Ч. I). Ст. 9; № 46. Ст. 4537; 2002. № 19. Ст. 1794; № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 156; № 27 (Ч. I). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763; 2006. № 17 (ч. I). Ст. 1779; № 31 (ч. I). Ст. 3452; 2007. № 28. Ст. 3348; № 31. Ст. 4008; № 50. Ст. 6241. 4. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 18 июля 1997 г., от 21 июля 1998г., от 5 января и от 30 декабря 1999 г., от 20 марта 2001 г., от 10 января и 30 июня 2003 г, от 29 июня и 22 августа 2004 г., от 2 декабря 2005 г., от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ и № 214-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1997. № 29. Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 233; 2000. № 1 (Ч. I). Ст. 8; 2001. № 13. Ст. 1140; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (Ч. I). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 49. Ст. 5128; 2007. № 31. Ст. 4008 и 4011; 2008. № 18. Ст. 1941. 5. УПК РФ - п. 7, 8, 17, 18, 24, 41, 55 ст. 5, ст. 37, 38, 40, 41, ч. 2 ст. 95, ст. 150, 151, ч. 2 ст. 163, ч. 7 ст. 164. 6. Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122. 7. О военном следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Положение, утв. приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 10. 8. О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 14. 9. Об утверждении структуры и нормативов штатной численности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. № 3. 10. Правила внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Утв. приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 21. 11. Типовое положение о следственном отделе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по федеральному округу. Утв. приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 25 марта 2008 г. № 37. 12. О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. Инструкция, утв. приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, ФСКН РФ, Минобороны РФ от 17 апреля 2007 г. Регистрационный № 368/185/164/481/32/184 /97/147. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 7 мая 2007 г. № 9407// РГ. 2007. 16 мая. №101. Рекомендуемая литература 1. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. — М.: ТК «Велби», Проспект, 2008. 2. Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? // Законность. 2008. № 2. 3. Кошель П. История российского сыска. — М.: Молодая гвардия, 2005. 4. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Учебно-практическое пособие / под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Ки-котя. - М.: ИНФРА-М, 2002. 5. Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД России. — М.: Спарк, 2000. 6. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С., Королев Г.Н. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный). — М.: Юрайт, 2007. 7. Шобухин В. К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России // Юридический мир. 2007. № 9. 8. Шумилов А.Ю. Новый закон о милиции: учебно-практическое пособие. — М., 2000. АДВОКАТУРА Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. 1993 г. — ч. 2 ст. 48, п. «л» ч. 1 ст. 72. 2. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ, с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 28 октября 2003 г., от 22 августа и 20 декабря 2004 г., от 24 июля и 3 декабря 2007 г. // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; 2003. № 44. Ст. 4262; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 52 (Ч. I). Ст. 5267; 2007. № 31. Ст. 4011; № 50. Ст. 6233. Бабурин С.Н., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Комментарий к Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». — 2-е изд., доп. — М.: МЦФЭР, 2003. Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре, нормативно-методические материалы. — М.: Юстицин-форм, 2006. Воронов А.Д., Галоганов А.П., Самойлов А.С., Трунов И.Л., Трунова Л.К., Юрьев С.С. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / отв. ред. И.Л. Трунов. — М.: Юристь, 2003. Гриненко А.В., Костанов Ю.А., Невский С.А. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / под ред. Е.В. Семеняко, А.В. Гриненко. — М.: Норма, 2004. Гуляев А.П., Риквин К.Е., Сарайкина О.В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» с приложениями: научно-практическое издание. — М.: Экзамен, 2004. Козак Д.Н., Гагарин Н.А., Макаров А.М., Палеев М.С., Резник Г.М., Семеняко Е.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / под ред. Д.Н. Козака. — М.: Статут, 2003. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / отв. ред. Е.В. Семеняко; науч. ред. А.В. Гриненко. — М.: Норма, 2004. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / под общ. ред. И.Л. Трунова. — М.: Эксмо, 2005. Лубшев Ю.Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный). — М.: ТОН-Профобразование, 2002. Питулько К.В., Коряковцев В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». — СПб.: Питер, 2002. 3. УПК РФ - ст. 49-53. 4. КоАП РФ - ст. 25.5. 5. ГПК РФ - ст. 48-50, ч. 5 ст. 53 и 54. 6. АПК РФ-ч. 3 ст. 59. 7. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изм. и доп., утв. вторым Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г. и третьи Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.) // Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 2005. № 2 // http://www.advpalata.ru. Рекомендуемая литература 1. Адвокат: навыки профессионального мастерства / под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. — М.: Волтерс Клувер, 2006. 2. Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации (сборник документов) / сост. и авт. вступ. статьи доктор юридических наук С.С. Юрьев, Н.В. Лазарева-Пацкая. — М.: Российская академия адвокатуры, 2005. 3. Баренбойм П., Резник Г., Мозолин В. Правовая реформа XXI века и адвокатура. — М.: Юстицинформ, 2007. 4. Барщевский М.Ю., Сарайкина О.В. Закон об адвокатуре: хотели как лучше, получилось?.. — М.: РИПОЛ классик, 2004. 5. Воронов А.А. Российская адвокатура и ее роль в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь (теория, практика и перспективы). — Воронеж: Научная книга, 2006. 6. Глашев А.А. Адвокатура и адвокатская деятельность в решениях Европейского Суда по правам человека. — М.: Лигалорбис, 2004. 7. Грудицына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. — М.: Деловой двор, 2008. 8. Игнатов С.Д. Концептуальные основы организации адвокатуры в России (вопросы теории и практики): монография. — Ижевск: Удмуртский университет, 2006. 9. Муранов А.И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами: некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов. — М.: Городец, 2006. 10. Печерский В.В. Институт адвокатуры: теория основных понятий и принципов. — М.: Юрлитинформ, 2008. 11. Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. — М.: Российская Академия адвокатуры, 2008. 12. Профессиональная этика адвокатов. Сборник материалов / составитель Н.М. Кипнис. — М.: Вариант. 13. Смоленский М.Б. Институт адвокатуры в системе функционирования гражданского общества и государства в России. — Ростов н/Д: Ростиздат, 2005. 14. Стецовский Ю.И. Адвокатура и государство. — М.: Юристъ, 2007. 15. Яртых И.С. Адвокатура и гражданское общество. Монография. — Ульяновск: Областная типография «Печатный двор», 2007. История адвокатуры 1. Арсеньев К.К. Заметки о русской адвокатуре: Статьи. Речи. Очерки. — Тула. Автограф, 2001. 2. Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. — М.: Горо-дец; Добросвет, 2000. 3. Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность / под ред. А.Д. Бойкова — М.: Юрлитинформ, 2003. 4. Правила адвокатской профессии в России: Опыт систематизации постановлений Советов присяжных поверенных по вопросам профессиональной этики. Составил член Совета присяжных поверенных округа Московской судебной палаты А.Н. Марков. Москва, 1913 год / сост.: А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Ти-хонравов; отв. ред. Ю.В. Тихонравов. — М.: Статут, 2003. 5. Рогаткин А.А. Очерки истории Московской адвокатуры. — М.: Вся жизнь, 2006. 6. Собрание отечественных нормативно-правовых источников XI—XXI веков по истории адвокатуры. Юбилейное издание к 15-летию Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры, г. Москва». Учебно-методическое и научное издание / отв. ред. А.А. Клишин, А.А. Шугаев. - М.: РИД ИСПИ РАН, 2005. 7. Стецовский Ю.И. Исторический очерк формирования адвокатуры в России: монография / под общ. ред. Г.Б. Мирзоева. — М.: Российская академия адвокатуры, 2001. 8. Троицкий Н.А. Корифеи российской адвокатуры. — М.: Центрполиграф, 2006. 9. Фролов В.В., Цой В.В. Становление и развитие адвокатуры в России (1864—1917 гг.). — СПб.: Политехника сервис, 2006. НОТАРИАТ Нормативные акты и судебная практика Ко всей теме 1. Конституция Российской Федерации. Ст. 48, 72, 76. 2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г., с изм., внесенными Федеральными законами от 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа и 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г., 30 июня и 29 декабря 2006 г., 26 июня, 2 и 18 октября 2007 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2717; 2006. № 27. Ст. 2881; 2007. № 1 (ч. I). Ст. 21; № 27. Ст. 3213; № 41. Ст. 4845; № 43. Ст. 5084 - ст. 1-4, 7, 8, 12, 15, 16, 19, 24-26 и 29-31. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / отв. ред. М.К. Треушников. — М.: Юриспруденция, 2002. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / под ред. Аргунова В.Н. — М.: Спарк, 1996. Репин B.C. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. — М.: НОРМА, 2000. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий 3. Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 21 июня 2000 г. № 179. С изменениями, внесенными приказами Министра юстиции РФ от 1 августа 2005 г. и 18 августа 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 28; 2005. № 34; 2008. № 35. 4. Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 14 апреля 2000 г. № 132. С изменениями, внесенными приказами Министра юстиции РФ от 1 августа 2005 г. и 18 августа 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 18-19; 2005. № 34; 2008. № 35. 5. Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции от 21 июня 2000 г. № 178. С изменениями, внесенными приказами Министра юстиции РФ от 30 августа 2005 г., 28 февраля 2006 г. и 18 августа 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 28; 2005. № 36; 2006. № 12; 2008. № 35. 6. Административный регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности. Утв. приказом Министра юстиции от 16 июля 2007 г. № 149 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 35. 7. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Утв. приказом Министра юстиции от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97. С изменениями, внесенными приказами Министра юстиции РФ от 1 августа 2005 г. и 18 августа 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 7; 2005. № 34; 2008. № 35. 8. Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе. Утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 27 декабря 2007 г. и приказом Федеральной регистрационной службы от 21 марта 2008 г. № 53 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 18. Права и обязанности нотариуса 9. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, с послед, изм. и доп. (ст. 163 «Нотариально удостоверенные сделки») // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 10. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 88-ФЗ, с изменениями, внесенными федеральными законами от 25 июля 2002 г., 30 октября 2002 г., 28 июля 2004 г., 16 ноября 2005 г., 27 июля 2006 г. № 147-ФЗ и № 153-ФЗ, от 12 апреля, 19 и 24 июля 2007 г. и от 28 ноября 2007 г. // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3224; 2002. № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4296; 2004. № 31. Ст. 3224; 2005. № 47. Ст. 4828; 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3446 и 3452; 2007. № 16. Ст. 1831; № 31. Ст. 3993 и 4011; № 49. Ст. 6036 -ст. 7.1 (при наличии у нотариуса любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции с денежными средствами или иным имуществом осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, он обязаны уведомить об этом уполномоченный орган). 11. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, с послед, изм. и доп. (регулирование труда государственных нотариусов, наемных работников государственных нотариальных контор и контор частнопрактикующих нотариусов) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.З. 12. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. № 116-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пригулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса РФ (отнесение частных нотариусов к индивидуальным предпринимателям, имея условное значение для налогового законодательства, само по себе не создает неопределенность относительно субъектов налогообложения, не затрагивает конституционные права и свободы заявительницы — нотариуса, занимающегося частной практикой) // СЗ РФ. 2002. № 29. Ст. 3007. Ответственность нотариуса 13. КоАП РФ — ст. 15.6 («Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»). 14. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, с послед, изм. и доп. (ст. 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами») // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 15. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. № 565-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Антоненко Ольги Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части пятой статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой; это положение касается осуществления нотариальной деятельности и не затрагивает права и обязанности нотариусов, вытекающие из других правоотношений, в частности трудовых, в которых состоят нотариусы, работающие по трудовому договору в государственных нотариальных конторах, и не состоят нотариусы, занимающиеся частной практикой; относясь к числу самозанятых граждан и осуществляя свободно избранную ими деятельность (в отличие от нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах), они вправе в этом качестве иметь контору, открывать в банке расчетный и другие счета, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени (статья 8 Основ); т.о., нотариус, занимающийся частной практикой, по сравнению с нотариусом, работающим по трудовому договору в государственных нотариальных конторах, обладает более широким кругом прав, обусловленных его правовым статусом, что предполагает и большую ответственность за недобросовестное исполнение возложенных на него обязанностей и совершение правонарушений; реализуя конституционное право на выбор рода деятельности и профессии, каждый гражданин вправе избрать в том числе форму правового опосредования трудовой деятельности, т.е., в частности, заключить трудовой договор либо приобрести статус индивидуального предпринимателя или нотариуса, занимающегося частной практикой). 16. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 448п96 по делу Пешко (частный нотариус не может быть субъектом должностного преступления) // ВВС РФ. 1997. № 4. С. 13. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой 17. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, с послед, изм. и доп. (глава 48 «Страхование») // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой 18. Положение о порядке наделения полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой. Утв. Начальником Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве и Президентом Московской городской нотариальной палаты 18 ноября 2003 г. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов 19. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ, спослед. изм. идоп. (ст.ст. 3, 8,11,19, 24, 80, 82, 83)//СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 20. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (глава 253 «Государственная пошлина», ст. 149 — налог на добавленную стоимость; ст. 207—210, 213, 216—233 — налог на доходы физических лиц; ст. 234—245 — единый социальный налог (взнос) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. 21. О применении контрольно-кассовой техники адвокатами и нотариусами. Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам НС РФ от 28 мая 2004 г. № 33-0-11/357® // Налогообложение. 2004. № 4. 22. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов (занимающиеся частной практикой нотариусы наряду с индивидуальными предпринимателями и адвокатами являются самозанятыми плательщиками, уплачивающими в Пенсионный фонд Российской Федерации значительно большую часть своего дохода, чем платят наемные работники с учетом страховых взносов работодателей; нотариусы, занимающиеся частной практикой, как и государственные нотариусы, выполняют возложенные на них государством публичные функции, включая большой объем бесплатных нотариальных действий; для государственного и частного нотариата установлены в основном единые государственные пошлины; с учетом этих обстоятельств предусмотренный оспариваемыми нормами тариф страховых взносов приводит к такому изъятию доходов занимающихся частной практикой нотариусов, что оно по сути становится не столько финансированием трудовых пенсий, сколько необоснованным лишением их части законно заработанного; уплачиваемый частнопрактикующими нотариусами тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 28% от суммы заработка (дохода) как чрезмерно высокий не соответствует Конституции РФ; налоговый закон обратной силы не имеет) // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1242. 23. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2,4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г.» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 г.» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов (деятельность занимающихся частной практикой нотариусов, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью; она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов и предопределяет специальный публично-правовой статус нотариусов; публично-правовые задачи обязывают занимающихся частной практикой нотариусов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан; деятельность занимающихся частной практикой нотариусов не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли; тарифы страховых взносов (20,6% — в Пенсионный фонд РФ) чрезмерны, однако нотариусы должны платить по ним до их изменения законодателем; после введения нового правового регулирования излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет будущих платежей) // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 353. 24. Стоимость средств, приобретённых нотариусом и необходимых ему для осуществления деятельности (например, компьютер, сейф), при налогообложении полностью включается в состав расходов нотариуса (Извлечение из определения Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 4 августа 2004 г.) // ВВС РФ. 2005. № 2. С. 23-24. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата 25. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате (обязательность членства в нотариальной палате частнопрактикующих нотариусов; соответствие Конституции РФ организационно-контролъных полномочий нотариальных палат; необходимость законодательного урегулирования механизма взаимодействия между нотариальными палатами и органами юстиции) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2491. 26. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. по делу № 34-Г99-3 «Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной нотариальной палаты признано незаконным» (оставлено без изменения решение Мурманского областного суда о признании недействительной регистрации второй (альтернативной) нотариальной палаты на территории области, т.к. ст. 2, 12, 24, 34 Основ законодательства РФ о нотариате допускают создание в каждом субъекте РФ только одной нотариальной палаты) // ВВС РФ. 1999. № 10. С. 2. 27. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2001 г. «Отказ суда в принятии заявления Нотариальной палаты в защиту интересов нотариусов, занимающихся частной практикой, не основан на законе» // ВВС РФ. 2002. № 7. С. 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата 28. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 23 декабря 2005 г., 16 марта, 2 мая и 21 сентября 2006 г, 20 марта и 7 мая 2007 г., 4 марта и 14 июля 2008 г. // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108; 2005. № 52 (ч. III). Ст. 5690; 2006. № 12. Ст. 1284; № 19. Ст. 2070; 2007. № 13. Ст. 1530; № 20. Ст. 2390; 2008. № 10 (ч. II). Ст. 909; № 29 (ч. I). Ст. 3473. 29. Положение об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 27 октября 2006 г. № 321, с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции РФ от 6 сентября 2007 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 45; 2007. № 40. 30. Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Утв. приказом Министра юстиции РФ от 2 декабря 2003 г. № 306, с изменениями, внесенными приказами Министра юстиции РФ от 1 августа 2005 г., 1 марта 2006 г., 14 июня и 10 сентября 2007 г., 27 августа 2008 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 3; 2005. № 35; 2006. № 13; 2007. № 27; РГ. 2008. 5 сент. Совершение нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений 31. О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1, с послед, изм. и доп. (п. 10 ст. 54 «Полномочия поселковой, сельской администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010. 32. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, с послед, изм. и доп. (ст. 2 «Местное самоуправление} // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506. 33. Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2002 г. «О признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Закона Оренбургской области «О совершении должностными лицами местного самоуправления Оренбургской области отдельных нотариальных действий» // Бюллетень нотариальной практики. 2003. № 3. С. 39—41. 34. Право на совершение нотариальных действий может быть предоставлено должностным лицам местного самоуправления только федеральным законом (Извлечение из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2003 г.) // ВВС РФ. 2004. № 2. С. 8-9. 35. Вопрос 19: «Вправе ли должностные лица органов местного самоуправления совершать нотариальные действия в населенных пунктах, где отсутствует нотариус?» Ответ на вопрос — «не вправе» // ВВС РФ. 2004. № 7. С. 29-30. Совершение нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации 36. Консульский Устав СССР от 25 июня 1976 г. (Раздел III «Нотариальные действия, консульская легализация, консульские сборы} // Ведомости ВС СССР. 1976. № 27. Ст. 404. 37. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, с послед, изм. и доп. (п. 3 ст. 185 «Доверенность») // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 38. Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, с послед, изм. и доп. (ст. 1127 «Завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным завещаниям») // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. Нотариальная этика. Профессиональные кодексы нотариусов 39. Профессиональный кодекс нотариусов г. Москвы. Утв. собранием членов Московской городской нотариальной палаты 30 сентября 2000 г. (в ред. от 17 марта 2001 г.). 40. Кодекс профессиональной этики нотариуса, занимающегося частной практикой. Утв. решением общего собрания членов Московской областной нотариальной палаты // СПС «Консультант-Плюс». Регион. 41. Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации. Принят собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18 апреля 2001 г. — М.: Фед. нотар. палата, 2003. — 79 с. // Российская юстиция. 2000. № 11. С. 35—38 // Нотариальный вестник. 2001. № 7. С. 60—65 // Бюллетень нотариальной практики. 2004. № 2. С. 2—6. Рекомендуемая литература 1. Вергасова Р.И. Нотариат в России. — М.: Юристь, 2005. 2. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. — М., 2005. 3. Грудицына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. — М.: Деловой двор, 2008. 4. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. — М.: Волтерс Клувер, 2007. 5. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. — М.: ПРИОР, 2001. 6. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. — М.: Норма, 2004. 7. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. — М.: Эксмо-Пресс, 2006. 8. Черемных И.Г. Теоретические основы становления независимого нотариата России. — М.: Буквоед, 2006. Список нормативных актов и литературы подготовлен при информационной поддержке компании «КонсультантПлюс». 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА При изучении данной дисциплины студент не может ограничиться только чтением учебника или учебного пособия. Необходимым условием усвоения этого курса является обращение к изучению непосредственно тех нормативных актов, в которых определены задачи, полномочия изучаемых органов и т.д. Перечень необходимых для изучения нормативных актов приводится в настоящем сборнике, а по отдельным темам и вопросам могут быть дополнительно указаны преподавателем в ходе лекционных курсов и семинарских занятий. При обращении к учебной литературе студент может столкнуться с неоднозначным пониманием термина «правоохранительные органы», которое по-разному трактуется в различных учебниках. В учебнике МГЮА принята максимально узкая трактовка этих органов — как только тех, которые осуществляют борьбу с преступностью, охрану законности и правопорядка и наделены соответствующими полномочиями (прокуратура, ОВД, ФСБ и др.). Суд, согласно этой трактовке, к правоохранительным органам не относится, поскольку выполняет совсем другую функцию — осуществление правосудия и занимает в системе всех государственных органов особое положение. Эта особая роль суда подчеркивается и в Конституции РФ, где указываются раздельно судебные и правоохранительные органы (ст. 78 ч. 1 п. «л» Конституции РФ). В связи с этим название курса — «Правоохранительные органы» в значительной мере условно. Задачи, организацию и структуру суда и иных органов и организаций целесообразно изучать по указанной схеме: — понятие данного органа (организации), его функции, полномочия, взаимоотношения с другими органами (организациями); — принципы его организации и деятельности (если они закреплены в законе); — организационное строение органа, его подразделения; применительно к судам изучаются также звенья судебной системы и судебные инстанции; — статус судей, работников прокуратуры, иных органов и организаций. В предмет данной учебной дисциплины входит изучение понятия судебной власти, правосудия, форм судопроизводства. При разграничении данных понятий нужно исходить из того, что судебная власть является самостоятельной властью, взаимодействующей с органами законодательной и исполнительной власти. Формы реализации судебной власти: конституционное, гражданское, административное, уголовное судопроизводство. При изучении принципов правосудия нужно иметь в виду, что все они по своей направленности, служат целям: — обеспечения прав и свобод человека и гражданина (равенство всех перед законом и судом, право на судебную защиту и др.); — надлежащей реализации деятельности суда (гласность, язык, судопроизводства и др.); — определяющим статус судей (независимость судей и др.). В данном курсе подробно изучается судебная система РФ. Судебная система Российской Федерации состоит из трех ветвей (подсистем) — суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ. При изучении данной темы студент должен хорошо усвоить понятие звеньев и инстанций судебной системы судов общей юрисдикции. Обычно система судов (а также и правоохранительных органов) соответствует государственному устройству России и состоит из трех звеньев (уровней): низовое звено — районное, среднее — субъект РФ (республика, край, область и др.) и высшее — федеральный уровень (в некоторых органах низовое, районное звено может отсутствовать). Иную систему имеют арбитражные суды, которая построена не в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В системе общих судов важно различать «звенья судебной системы» и «судебные инстанции». При этом нужно иметь в виду, что понятие инстанций в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах имеет некоторые различия. Что же касается иных органов и организаций, изучаемых в курсе, то они выполняют иные функции, а некоторые из них не наделены властными полномочиями (например, нотариат, адвокатура). При изучении данного курса студент должен получить знания о понятии предварительного расследования и его видах — предварительном следствии и дознании. Более подробно этот вопрос будет изучаться по курсу «Уголовно-процессуальное право». Дознание является одной из форм (разновидностью) предварительного расследования, то есть процессуальной деятельностью, и в основном осуществляется по тем же правилам, что и предварительное следствие, но с некоторыми особенностями. Ораны дознания, помимо дознания, осуществляют и другие функции — производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскную деятельность (ОРД), о которых студент тоже должен получить представление и не смешивать ОРД с процессуальной деятельностью — дознанием или следствием. При изучении темы «Адвокатура РФ» необходимо усвоить и не допускать смешения органов адвокатуры (адвокатские палаты) и форм адвокатских образований — коллегия адвокатов, адвокатское бюро и др., понимать содержание адвокатской деятельности и ее значение. Надо изучить статус судей, прокуроров, следователей, дознавателей, а также адвокатов, т.е. предъявляемые к ним требования, полномочия, права и обязанности, порядок наделения полномочиями, гарантии независимости и др. Наиболее подробно регламентирован в законе и изучается этот вопрос применительно к судьям, которые имеют особый статус, призванный максимально гарантировать их независимость и обеспечить выполнение их важнейшей государственной функции. Определенное место отведено в курсе также пониманию значимости деятельности судебного департамента при Верховном Суде РФ, отвечающего за финансовое обеспечение судов. Следует усвоить функции и полномочия Министерства Юстиции РФ, имеющие важное значение для укрепления законности и правопорядка, охраны прав граждан. Для обеспечения прав граждан, охраны их интересов действует нотариат. 6. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ для студентов дневной и вечерней форм обучения Института правоведения и Института прокуратуры |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения; содержит учебно-тематический план, учебную... |  | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов дневной, вечерней и заочной форм обучения. Основная задача курса сориентировать... |
| Программа дисциплины предназначена для студентов 1 курса всех специальностей, форм и технологий обучения | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоговая система рф» разработан для студентов очной и заочной форм обучения направления... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоговая система рф» разработан для студентов очной и заочной форм обучения направления... | | Маркова Л. И., Кузнецова А. А. Логистика: Учебно–методический комплекс по дисциплине и задания к контрольной работе для студентов... |
| Примерные вопросы к зачету по учебной дисциплине «жилищное право» для студентов всех форм обучения 22 | | Учебно-методический комплекс «Иностранный язык» предназначен для студентов 2-го и 3-его курсов биологического отделения факультета... |
| Краснова Т. В. Семейное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»... | | Данный учебно-методический комплекс (умк) разработан для студентов 4-5 курсов очной формы обучения по направлению: 050100. 62 Педагогическое... |