Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев выступил с докладом «Развитие конкуренции. Основные направления и приоритеты».
Игорь Артемьев подчеркнул, что Торгово-промышленная палата является для ФАС одним из самых фундаментальных партнеров, контролеров и добрых советчиков.
Напомнив о двадцатилетней истории антимонопольных органов в России, Игорь Артемьев отметил, что заметную часть правонарушений в этой сфере совершают сами чиновники, принимая акты, ограничивающиеся конкуренцию. Отдельные компании, например, получают от чиновников преференции, и другим компаниям уже невозможно конкурировать с ними.
Сегодня есть необходимость, кроме общих мер прокурорского реагирования, использовать специальные меры, которые были бы направлены на достижение прозрачности, открытости соответствующих процедур; следует усилить ответственность, вплоть до уголовной, за создание препятствий для развития свободного предпринимательства.
Если говорить об основных направлениях деятельности ФАС, то это работа по совершенствованию современного антимонопольного законодательство и охранительная функция. Но охранительная функция сама по себе не устраняет причин нарушений.
Поэтому по решению Правительства РФ, сказал Артемьев, сегодня ведомство активно участвует в административной реформе. Сотрудники ФАС ищут в действующих законодательных актах, постановлениях Правительства РФ потенциально опасные функции, которые могут приводить к антимонопольным нарушениям, к ограничению прав на ведение свободного предпринимательства в стране.
Глава ФАС сообщил, что такой подход позволил определить необходимость внести до 60 разных изменений в законодательство, определяющее функционирование сельскохозяйственного сектора, аграрного бизнеса. Сейчас близка к завершению подобная работа, имеющая отношение к строительной отрасли.
Игорь Артемьев остановился на реформе госзаказа, которая началась с подготовленного ФАС еще в 2006 году вместе с тогдашним Министерством экономики и торговли закона о государственных закупках. Закон получился достаточно сложным, мало кто принял его аплодисментами. И как раз именно ТПП РФ поддерживала ФАС на всех этапах работы, которую крайне важно было выполнить.
До 2006 года большинство тендеров проводилось вообще без объявлений, без публикации серьезной информации о них; тендеры выигрывали «нужные» компании. Необходимо было создать открытую прозрачную систему, и это удалось, сейчас объявления публикуются в Интернете, есть возможность увидеть на отдельном ресурсе, что закупают государственные чиновники.
Но эта система имеет недостаток: нет поисковых систем. Надо, чтобы любой предприниматель в любом городе страны имел возможность с помощью поисковой системы получать доступ ко всем предложениям по закупкам. Мы с Министерством экономического развития, отметил Артемьев, с 1 января 2011 года запускаем соответствующий сайт. На сайте будут все оферты, начиная с уровня местного самоуправления и заканчивая федеральным уровнем.
Наведение порядка в доступе бизнеса к госзакупкам, по словам Артемьева, позволили в 2008 году сэкономить 214 миллиардов рублей, а если учесть еще и закупки на уровне местного самоуправления, то экономия составила около 260 миллиардов рублей государственных средств. За три года совокупная экономия составила 500 миллиардов рублей. Метод определения прост: стартовая цена минус конечная цена, полученная в результате торгов.
С 1 января 2011 года фактически все заказчики нашей страны 70-80 процентов своих госзакупок будут размещать на пяти электронных площадках. В таких условиях чиновники до завершения аукциона не могут узнать, кто участвует в торгах, и это в значительной степени обеспечивает конкуренцию, уменьшает возможность коррупции. По оценке Артемьева, выход на «проектную мощность» позволит благодаря аукционам экономить в год до 1 триллиона рублей, которые раньше оседали в карманах комбинаторов, коррумпированных чиновников, криминальных структур.
ФАС совместно с Минсвязи РФ заканчивает работу над особым проектом. Речь идет об открытии в начале марта нового общенационального сайта TORGI.GOV.RU для размещения информации на право пользования или владения федеральным имуществом. Каждый муниципалитет, каждый субъект РФ будет обязан размещать соответствующую оферту только на этом сайте.
Результатом совместной работы ФАС и ТПП РФ стало определение в законодательном порядке следующей нормы: от 10 до 20 процентов всего государственного заказа России должно распределяться на спецторгах только между малыми предприятиями. Мы, сообщил Игорь Артемьев, внесли сейчас соответствующие поправки в КоАП, и на любого государственного заказчика, если он начнет нарушать это требование, будут налагаться очень серьезные штрафы.
Игорь Артемьев напомнил, что несколько лет назад в качестве борьбы с монопольно высокими ценами были введены, так называемые оборотные штрафы – от 1 до 15 процентов с оборота. Сейчас штрафы активно применяются, складывается, наконец, соответствующая судебная практика. Так, только последние штрафы, которые были наложены на нефтяные компании, составили в сумме 26 миллиардов рублей. Объем санкций серьезный, получен и определенный результат: некоторое снижение цен на нефтепродукты.
Что касается государственных чиновников, которые (безусловно, небезвозмездно) принимают решения, ограничивающие конкуренцию, то, по словам Игоря Артемьева, ведомство намерено активно применять с помощью суда по отношению к ним такую норму, как дисквалификация.
Игорь Артемьев предложил создать с участием своего ведомства, саморегулируемых организаций и ТПП РФ, территориальных палат своего рода систему экстренного оповещения о нарушениях антимонопольного законодательства, о незаконных преференциях и т.п., которая работала бы в режиме он-лайн.
После выступления Игоря Артемьева состоялось обсуждение доклада, в ходе которого участники заседания акцентировали внимание на следующих вопросах:
- совершенствование антимонопольного законодательства;
- устранение административных барьеров в предпринимательстве;
- оптимизация структуры и функций федеральных органов исполнительной власти; развитие системы государственного заказа,
- формирование федеральной контрактной системы; совершенствование концепции государственной ценовой и тарифной политики;
- налаживание более активного взаимодействия ФАС с территориальными торгово-промышленными палатами.
Источник: ТПП РФ
17.02.2010 · Самарская область
В Тольятти проводятся вэбинары для малого бизнеса
Или, попросту говоря, Интернет-семинары, которые с начала года стали регулярно проходить в стенах тольяттинской Торгово-промышленной палаты. Посредством веб-камеры представители бизнеса общаются с коллегами из других городов и регионов, держат связь с Москвой, задают столичным специалистам вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью. Идею проведения вэбинаров предложила регионам ТПП РФ.
Стоит сказать, что тольяттинская палата одной из первых провела у себя Интернет-семинар; он был посвящен организации малых инновационных предприятий на базе вузов. Очередной состоится 26 февраля, где речь пойдет о внешнеэкономической деятельности предприятий.
Источник: Информационный проект "ТолькоЧто.Ru"
17.02.2010 · Республика Татарстан
В Казани высадился десант бизнесменов из Санкт-Петербурга
15 февраля в Торгово-промышленной палате РТ состоялся прием делегации деловых кругов Санкт-Петербурга в составе 25 человек во главе с Постоянным представителем Республики Татарстан в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Шамилем Ахметшиным.
В программе встречи: заседание «круглого стола» по вопросам состояния и перспективам развития сотрудничества между Республикой Татарстан и Санкт-Петербургом; презентация системы «Электронная товарно-информационная система» и федеральной электронной торговой площадки; деловые переговоры. В своем приветственном слове в ходе заседания «круглого стола» министр промышленности и торговли Равиль Зарипов отметил, что в декабре 2009 года делегация Республики Татарстан посетила Санкт-Петербург и сегодня по договоренности с ответным визитом делегация Северной столицы посещает Казань. В программе визита запланировано посещение технопарка "Идея" и Минтранса РТ. Директор Департамента внешних связей Президента РТ - Государственный советник при Президенте РТ по международным вопросам Тимур Акулов заявил, что хотя товарооборот между нашими регионами в 2009 году и вырос по сравнению с 2008 годом на 34 процента, но составил всего 1,6 млрд. руб., а это небольшая сумма. По его словам, перспективы для расширения сотрудничества есть. По мнению председателя правления ТПП РТ Шамиля Агеева, в последнее время связи между Татарстаном и Санкт-Петербургом начали восстанавливаться.
Однако для укрепления связей двух регионов не хватает совместных предприятий. Шамиль Ахметшин отметил, что в ходе подобных «круглых столов» созданы все условия, чтобы представители бизнеса двух регионов могли найти своих потенциальных партнеров.
Источник: ИА "Татар-информ"
18.02.2010 · Краснодарский край
Общественный совет при прокуратуре Кубани возобновил работу в 2010 году
В Краснодарском крае состоялись первое в 2010 году заседание Общественного совета по защите малого бизнеса при прокуратуре Краснодарского края. Помимо нарушений органами госвласти и местного самоуправления законодательства в отношении предпринимателей, на совещании также рассматривались итоги анкетирования субъектов предпринимательства, проведенного прокуратурой и ТПП края.
Итоги подтвердили, что в 2009 году по административным барьерам в сфере розничной торговли. Среди наиболее распространенных нарушений новых норм 294-ФЗ предприниматели называют необоснованность проверок, неправильное оформление документов на проведение проверочных мероприятий, а также некорректное поведение представителей контрольно-надзорных органов власти. Наибольший интерес участников заседания вызвал третий вопрос повестки дня об изменениях в работе органов внутренних дел в связи с изменением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства.
В рамках обсуждения этой темы начальник Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (БППРиИАЗ) Юрий Федорович сообщил о случаях нарушений сотрудниками милиции порядка и оснований для проведения проверки бизнеса. По данным БППРиИАЗ, по восьми представлениям только в адрес ГУВД по Краснодарскому краю к дисциплинарной ответственности было привлечено 20 сотрудников милиции. Отдельная большая работа ведется в сфере ведомственного контроля. В то же время, по словам начальника центра, серьезной проблемой остается низкий уровень подготовки кадров в органах внутренних дел. По итогам обсуждения вопроса о предупреждении нарушений при проверках первый заместитель прокурора Краснодарского края, председатель Общественного совета Игорь Бабаев предложил ввести в отношении органов внутренних дел процедуру, аналогичную введенной в отношении остальных контрольно-надзорных органов – предварительное согласование проведение проверки с органами прокуратуры. Формально, при осуществлении предварительного расследования или производстве оперативно-розыскных мероприятий, милиционеры не обязаны этого придерживаться, однако при определенных условиях такая процедура поможет избежать наиболее распространенных нарушений закона о проверках.
Кроме того, согласование поводов к проверкам представителей МСП в прокуратуре позволит повысить квалификацию сотрудников правоохранительных органов, считают участники заседания. Итоги обсуждения и меры, направленные на активизацию защиты прав предпринимателей, были оформлены решением Общественного совета, которое будет опубликовано на официальном сайте прокуратуры Краснодарского края.
Источник: ТПП Краснодарского края
18.02.2010 · Московская область
ТПП Московской области: Семинар «Проблемы заключения, продления и расторжения договоров аренды недвижимости, а также выкупа арендуемых нежилых помещений и земельных участков по льготным ценам субъектами малого и среднего предпринимательства»
«Проблемы заключения, продления и расторжения договоров аренды недвижимости, а также выкупа арендуемых нежилых помещений и земельных участков по льготным ценам субъектами малого и среднего предпринимательства» - так назывался семинар, который прошел 10 февраля в Торгово-промышленной палате Московской области.
Организаторами мероприятия выступили ТПП МО и Московская коллегия адвокатов «Последний дозор». Ведущий – Александр Молохов – председатель Московской коллегии адвокатов «Последний дозор», эксперт по вопросам инвестиционно - девелоперской деятельности, специалист по вопросам договорного права в области недвижимости, проблемам оформления арендных и земельно-правовых отношений, арбитражным спорам, связанным с невыполнением обязательств в строительной сфере. Актуальность темы семинара продиктована тем, что в настоящее время субъектам малого предпринимательства нередко отказывают в продлении договоров аренды нежилых помещений со ссылкой на необходимость участия в аукционе, что далеко не всегда законно.
Таким образом, в недалеком будущем расходы предпринимателей на выкуп арендуемых земельных участков и нежилых помещений могут значительно возрасти. В ходе семинара слушатели подробно обсудили особенности новейшего законодательства и тенденций в судебной практике Федерального арбитражного суда Московского округа по делам, связанным с заключением, продлением и расторжением договоров аренды с предприятиями малого и среднего бизнеса, а также принудительным выкупом арендуемых помещений и земельных участков предпринимателями по льготным ценам. Семинар проводился в режиме прямого диалога и позволил слушателям детально разобраться в конкретных ситуациях и получить прикладные рекомендации по претворению полученных знаний на предприятиях.
Источник: Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью ТПП МО
18.02.2010 · Псковская область
Интернет-семинары становятся все более востребованными - Псковская ТПП
Торгово-промышленная палата Псковской области в числе 65 региональных торгово-промышленных палат была задействована в постановочном совещании (в режиме вебинара), который состоялся 16 февраля.
Об этом Псковской Ленте Новостей сообщили в пресс-службе ТПП области. В семинаре приняли участие вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин, генеральный директор АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ Вячеслав Голицын, директор МИМОП ТПП РФ Виктор Федотов, а также представители Минэкономразвития РФ и комитета ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости. Отметим, для проведения интернет-семинаров в Торгово-промышленной палате Псковской области создан отдельный кабинет, оснащенный необходимым компьютерным, аудио-, видео- и проекционным оборудованием с выходом в Интернет, позволяющий участвовать в данном мероприятии группе слушателей до 15 человек включительно.
В настоящий момент, когда в условиях экономического кризиса многие предприятия отказываются от образовательных мероприятий, проведение вебинаров (Интернет-семинаров) без выезда в Москву или другие регионы, и оплаты гостиничных и командировочных расходов становится наиболее востребованным. Формат вебинара позволяет сохранить качество обучения: каждый слушатель видит и слышит преподавателя, видит слайды, может скачать учебные материалы и заполнить задания, в любой момент может задать онлайн-вопрос преподавателю или другим участникам. В режиме вебинара обучение становится более интенсивным, продолжительность мероприятия снижается за счет отсутствия кофе-пауз, перерывов и других факторов.
Добавим, в будущем планируется проводить интернет-семинары, интернет-конференции по различной тематике в Торгово-промышленной палате Российской Федерации на базе платформы системы вебинаров с трансляцией через Интернет в территориальные торгово-промышленные палаты России.
Источник: Псковская лента новостей
25.02.2010 · Пензенская область
На базе Пензенской ТПП прошла интернет-конференция, посвященная трудоустройству безработного населения
17 февраля в Пензенской областной ТПП прошла Всероссийская интернет-конференция на тему «Пути решения проблем трудоустройства безработного населения в 2010 году».
Организаторами конференции выступили Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей. В работе конференции приняли участие 250 человек: представители экономического блока Правительства РФ, торгово-промышленных палат, общественных организаций и промышленных предприятий. Конференция начала свою работу с выступления вице-президента ТПП РФ Владимира Исакова. Он сделал основной акцент в своём выступлении на то, что модернизация российской экономики невозможна без решения проблемы безработицы. Приведя статистические данные по этой проблеме - 6,3 млн. безработных в России, - он обозначил роль системы торгово-промышленных палат в преодолении данной ситуации.
Роль ТПП РФ на сегодняшний день может состоять в кадровом консалтинге, обучению предпринимательству, содействии предприятиям в открытии новых рабочих мест, посредничестве в переговорах с банками при выдаче кредитов начинающим предпринимателям, а также подключению торгово-промышленных палат к антикризисным программам в регионах России. Директор Международного института менеджмента для объединений предпринимателей Виктор Федотов, ознакомил участников конференции с ситуацией по безработице в России и в мире. На сегодняшний день, безработица в мире растёт и количество безработных насчитывает около 212 миллионов человек. Однако ситуация варьируется в каждом регионе планеты.
Например, в странах Евросоюза безработных меньше всего, зато резкий рост этого явления наблюдался в США и России. Кроме того, Виктор Федотов привёл любопытные данные о месте России в мировой экономике начиная с 1700 года. Как оказалось идёт снижения роли экономики России, если 300 лет назад на долю России приходилось 3,2% мирового ВВП, то сейчас 2,6%. Также он коснулся варьирования безработицы в регионах России. Наиболее остро, эта проблема стоит в республиках Кавказа, довольно сложная обстановка в Сибири и на Урале. Относительно стабильная ситуация наблюдается в Поволжье и центральных областях России. Большой интерес у участников интернет-конференции вызвало выступление представителя Министерства экономического развития РФ Антона Гетты, которое касалось государственных программ по поддержке начинающих предпринимателей. В своём выступлении он сделал сравнение между тем, что делалось по вопросу поддержки предпринимателей в 2009 и в текущем году. Так в прошлом году Министерство экономического развития РФ поддерживало предпринимателей субсидированием части затрат по полученным кредитам, осуществлялось развитие микрофинансирования, во многих регионах России проводились курсы по обучению предпринимательству.
В 2010 году основная работа по поддержке предпринимателей направлена в первую очередь на поддержку инновационных предприятий и создание малых и средних предприятий при вузах. Особое внимание участники мероприятия обратили на выступления представителей территориальных торгово-промышленных палат, которые поделились своим опытом в преодолении безработицы в своих регионах. С докладами выступили представители Ярославской ТПП, Владимирской ТПП, Астраханской ТПП, Оренбургской ТПП, Тамбовской ТПП, Нижегородской ТПП, и Волгоградской ТПП. Содействуя в преодолении безработицы территориальные Палаты взаимодействуют с местными центрами занятости и осуществляют консультирование безработных. Благодаря деятельности вышеперечисленных торгово-промышленных палат в данных регионах открыли своё дело и трудоустроились не одна сотня человек. В завершении темы нужно сказать, что с начала 2010 года в Пензенской ТПП начала работу антикризисная приёмная, где будут осуществляться консультации по вопросам трудоустройства безработных и создании собственного бизнеса. Кроме того, на сайте ПТПП будет размещена база данных с вакансиями от предприятий-членов Пензенской ТПП.
Исходя из опыта территориальных торгово-промышленных палат, можно сделать вывод, что данная мера, предпринятая Пензенской ТПП станет дополнительным шагом в борьбе с безработицей в Пензенской области. |
