4.1.3Осуществление государственного контроля в отношении судна и ввезенных на территорию Евразийского экономического союза. товаров. Принятие предварительных решений в отношении судна и товаров, оформление результатов государственного контроля.
4.1.3.1Вовлеченные участники и программные средства
Участники взаимодействия на данной стадии:
Перевозчик;
должностные лица следующих ведомств:
ФТС России;
Россельхознадзора (ветеринарная и фитосанитарная служба);
Ространснадзора;
Роспотребнадзора:
ПС ФСБ России;
представители администрации порта.
Программные средства, задействованные (используемые) на текущей стадии:
портал ФТС России «ЭПС» (личный кабинет);
информационные системы участников ВЭД;
АПС «ЭПС»;
АС «УПИ»;
«КПС «Сервис выявления рисков»;
КПС «Электронный архив декларанта»;
«внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
«ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
АС «БД РД»;
базы данных Россельхознадзора или Роспотребнадзора;
информационные системы организаций и ведомств взаимодействие которых основывается на технологиях межведомственных взаимодействий. (СМЭВ);
PortCall.
4.1.3.2Документы и сведения
На данной стадии должностные лица ТО обрабатывают предварительный ПДС на прибытие.
Заявки на заход судна, информация о судозаходах доступны Администрации порта, Перевозчику, ПС ФСБ России и должностному лицу ТО.
Участники информационного взаимодействия планируют проведение государственного контроля на борту судна, а также фиксируют принятые решения в предварительном ПДС на прибытие в отношении товаров и судна в целом.
Журналы1:
журнал регистрации уведомлений о прибытии судов;
журнал учета прибытия судов загранплавания.
График расстановки и движения судов в морском порту публикуется Администрацией порта («внешняя» подсистема ПМП) и доступен всем участникам информационного взаимодействия, зарегистрированным в КПС «Портал Морской порт».
4.1.3.3Нормативная правовая база, регламентирующая порядок действий участников информационного взаимодействия на данной стадии процесса
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.;
Приказ Минтранса РФ от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";
Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2009 г. N 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним»;
Приказ ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. этими судами».
Приказ ФТС России от 01.03.2013 № 372 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом»;
Решение Комиссии Евразийского экономического союза. от 18 ноября 2010 г. № 511 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки».
Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора».
Решение Комиссии Евразийского экономического союза. от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов"
4.1.3.4Технология работы
Регистрация уведомлений о прибытии судна
При поступлении уведомления о прибытии судна, направленного Администрацией порта, ДЛТО регистрирует уведомление в «ведомственной» подсистеме КПС «Портал Морской порт» выполняя команду «Зарегистрировать». При этом система фиксирует время и дату регистрации уведомления, ФИО должностного лица таможенного органа, зарегистрировавшего уведомление, его номер личной печати и ЭП. По запросу должностного лица ТО на основании зарегистрированной информации об уведомлениях «ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт» автоматически готовит отчет «Журнал регистрации уведомлений о прибытии/убытии судов».
Первичная обработка предварительного ПДС на прибытие
ДЛТО анализирует полученный предварительный ПДС на прибытие и инициирует процесс проверки предварительного ПДС на прибытие используя СУР (КПС «Сервис выявления рисков»), результаты контроля сохраняются в «ведомственной» подсистеме КПС «Портал Морской порт». Результаты отработки СУР не предоставляются заинтересованному лицу и Перевозчику.
По результатам проверки предварительного ПДС на прибытие с использованием СУР уполномоченным должностным лицом ТО принимаются предварительные решения в отношении товаров и предложения в части:
запроса документов, определенных ст. 159 ТК ТС, в том числе в форме предоставления документов и сведений;
товаров, подлежащих таможенному контролю, форме таможенного контроля и месте его проведения;
места совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля прибытия судна;
выгрузки товаров, перечня разрешенных (запрещенных) к выгрузке товаров по каждой из имеющихся на судне партий товаров, возможности начала выгрузки товаров до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля по прибытии судна;
проведения иных видов государственного контроля в отношении товаров и перевозящего их морского (речного) судна.
ДЛТО запрашивает при необходимости в автоматизированном режиме разрешительные документы по каналам СМЭВ согласно ТКМВ и в автоматическом режиме осуществляется проверка: наличия документа, статуса документа, соответствия описания документа действительному документу для принятия решения в отношении подконтрольной продукции («ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт», АС «БД РД», базы данных Россельхознадзора или Роспотребнадзора). Результаты работы СМЭВ согласно ТКМВ фиксируются в судовом деле в привязке к товарной партии.
ДЛТО имеет возможность на основании приложенной в предварительном ПДС на прибытие ведомости (опись документов) запросить документы из КПС «Электронный архив декларанта». Запрошенные должностным лицом ТО документы сохраняются в электронном Судовом деле в «ведомственной» подсистеме КПС «Портал Морской порт».
Процесс получения разрешительных документов должностным лицом описан в Приложении 6.3.
Должностные лица иных ГКО получают доступ к предварительному ПДС согласно ролевой модели доступа в зоне своей компетенции и принимают предварительные решения и рекомендации в отношении поднадзорных им товаров и грузов с учетом указанных кодов ТН ВЭД на основании предварительного ПДС и связанных с ними документов ПИТ. Принятые решения и рекомендации должностные лица ГКО фиксируются во «внешней» подсистеме «КПС «Портал Морской порт» и подписываются ЭП1.
Должностные лица иных ГКО принимают решения в отношении товарных партий:
ввоз запрещен;
ввоз разрешен;
не подлежит СКК;
не подлежит КФК;
не подлежит ветеринарному контролю.
Эти решения и рекомендации фиксируются в предварительном ПДС и доступны для просмотра должностному лицу ТО в «ведомственной» подсистеме «КПС Портал Морской порт».
Результаты принятых ДЛТО предварительных решений не доводятся до сведения заинтересованного лица и Перевозчика.
Привлечение иных ГКО к обработке предварительного ПДС
ДЛТО при необходимости привлекает должностных лиц иных ГКО для принятия решений в отношении подконтрольных товаров. Сообщения о необходимости предоставить свои решения высылаются должностным лицам иных ГКО («внешняя» и «ведомственная» подсистемы КПС «Портал Морской порт», КПС «Взаимодействие ИС»).
Должностные лица ГКО, при получении сообщений, принимают решения в отношении подконтрольных товаров, подписывая их ЭП. Результаты о принятых решениях фиксируются по каждой товарной партии в предварительном ПДС, в привязке к коносаменту («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»).
Технология получения решений от должностных лиц ГКО описана в Приложении 6.4.
Фиксация предварительных решений
ДЛТО принимает одно из следующих решений в отношении товарной партии:
ввоз запрещен;
ввоз разрешен, выгрузка в порту назначения (транзит);
разгрузка разрешена:
разгрузка разрешена, требуется иные меры контроля.
разгрузка разрешена. Необходимо предоставление разрешительных документов.
При принятии решения в отношении товарных партий «Ввоз запрещен» ДЛТО запрещает разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, путем проставления отметок «Ввоз запрещен» (в отношении запрещенных к ввозу на таможенную территорию товаров), которые заверяются ЭП. Дата и время принятия решения проставляются системой в автоматическом режиме. (Электронное судовое дело).
При принятии решения в отношении товарных партий «Ввоз разрешен, выгрузка в порту назначения (транзит)» должностное лицо ТО, при отсутствии оснований о запрете ввоза товаров на территорию Евразийского экономического союза. проставляет отметку «Ввоз разрешен, выгрузка в порту назначения» для всех товаров, предназначенных для выгрузки в последующих портах.
При принятии решения в отношении товарных партий «Разгрузка разрешена» ДЛТО оформляет разрешение на разгрузку по всем товарным партиям путем проставления отметки в электронном виде «Разгрузка разрешена», за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию, а также товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию, на которые перевозчиком не представлены необходимые разрешительные документы, которое заверяется ЭП. Дата и время принятия решения проставляются системой в автоматическом режиме. (Электронное судовое дело).
При принятии решения в отношении товарных партий «Разгрузка разрешена. Требуются иные меры контроля» ДЛТО проставляет отметки о необходимости проведения иных мер контроля иных ГКО.
При принятии решения в отношении товарных партий «Разгрузка разрешена. Необходимо предоставление разрешительных документов» ДЛТО направляет сообщение Перевозчику и Заинтересованному лицу о необходимости предоставления документов и сведений (при предоставлении окончательного пакета ПДС).
Информация о перечне документов и сведений, сформированная в соответствии с п. 4.1.2.2, которые необходимо дополнительно представить при прибытии морского (речного) судна в порт, доводится до Перевозчика в электронной форме. (Портал ФТС России «ЭПС» (личный кабинет) и «внешняя» подсистема КПС «Портал «Морской порт»).
По результатам проведенного документального государственного контроля и принятых предварительных решений, ДЛТО разрешает (согласно пункту 2 статьи 160 Кодекса, пункт 8.1 Типовой схемы) разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки с находящимися на них товарами в место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории порта, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций.
Результаты принятых ДЛТО и иными ГКО предварительных решений не доводятся до заинтересованного лица и Перевозчика.
Планирование проведения государственного контроля на борту судна
Решение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту судна (далее - фактический контроль) принимается должностным лицом ТО при несоблюдении следующих условий в соответствии с п. 13 приказа ФТС России № 1349:
в таможенный орган представлена предварительная информация, в т.ч. в соответствии со статьей 42 Кодекса;
документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса, поданы перевозчиком;
отсутствует необходимость применения мер по минимизации рисков, установленных в рамках системы управления рисками (если системой управления рисками не предусмотрено применение мер по минимизации рисков в отношении судна, а также товаров, перемещаемых на судне, непосредственно на борту судна, то такие меры применяются при разгрузке товаров);
на борту судна отсутствуют табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением тех, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту, а также находящихся в помещениях под обеспечением капитана судна), оружие, патроны к нему, боеприпасы, их части и принадлежности, взрывчатые вещества и взрывные устройства (далее - оружие и боеприпасы), лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества (далее - лекарственные средства) (за исключением находящихся в судовой аптечке или в судовом сейфе под обеспечением капитана судна), а также товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту;
имеется информация об отсутствии на борту судна товаров, перемещаемых членами экипажа и подлежащих обязательному письменному декларированию в установленном порядке, либо заявлена информация о постоянном пребывании всех членов экипажа на борту судна во время стоянки судна в порту, либо имеются места, специально установленные для целей таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа судов.
Должностные лица ТО и иных ГКО принимают решения о необходимости участия в государственном контроле на борту судна при его прибытии.
Принятые решения о проведения государственного контроля на борту судна фиксируются должностным лицом ТО и иными ГКО в разделе государственная Комиссия и заверяются ЭП.
Информация о месте и времени сбора комиссии для проведения государственного контроля на борту судна фиксируется администрацией порта на этапе окончательного ПДС при прибытии судна в порт («внешняя» и «ведомственная» подсистемы КПС «Портал Морской порт»).
4.1.4Подготовка и предоставление окончательного ПДС на прибытие 4.1.4.1Вовлеченные участники и программные средства
Участники взаимодействия на данной стадии:
Перевозчик;
Заинтересованное лицо;
Представители администрации порта;
Программные средства, задействованные (используемые) на текущей стадии:
Портал ФТС России «ЭПС» (личный кабинет);
информационные системы участников ВЭД;
Портал ФТС России (ЭПС);
АПС «ЭПС»;
АС «УПИ»;
КПС «Электронный архив декларанта»;
«внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
«ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт».
4.1.4.2Документы и сведения
На текущей стадии окончательный ПДС на прибытие формируется и предоставляется Перевозчиком в информационную систему таможенных органов, а также формируется окончательная заявка о планируемом судозаходе и направляется в администрацию порта.
Окончательный ПДС на прибытие формируется и предоставляется в КПС «Портал Морской порт» при прибытии судна в морской порт РФ в объеме документов и сведений, указанных в п. 4.1.2.2.
Уведомление о приходе судна в морской порт содержит уточненные сведения в объеме, указанных п. 4.1.2.2.
Уточненный график расстановки и движения судов в морском порту, опубликованный администрацией порта на «Внешней» подсистеме «КПС Портал Морской порт».
4.1.4.3Нормативная правовая база, регламентирующая порядок действий участников информационного взаимодействия на данной стадии
Технология на данной стадии основывается на следующих нормативных-правовых актах:
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза..
Приказ Минтранса России от 22 декабря 2009 г. № 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
Приказ Минтранса России от 20 августа 2009 г. № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».
Приказ ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. этими судами».
4.1.4.4Технология работы
Информационное взаимодействие участников на текущей стадии обуславливается подготовкой и предоставлением Перевозчиком ПДС и заявки о планируемом судозаходе.
Подготовка и предоставление окончательного ПДС на прибытие
Перевозчик формирует окончательный ПДС на прибытие, подписывает ЭП и направляет в КПС «Портал Морской порт» посредством АПС «ЭПС».
Формирование окончательного ПДС на прибытие осуществляется следующими способами:
на основании предварительно поданного ПДС на прибытие в Личном кабинете, либо в информационной системе Участника ВЭД.
Если предварительный ПДС на прибытие не был предоставлен, в этом случае подготовка и предоставление будет согласно технологии, описанной в п. 4.1.2.4.
При регистрации окончательного ПДС на прибытие в системе (АПС «ЭПС» и во «внешней» подсистеме КПС «Портал Морской порт») осуществляется привязка к судозаходу, зафиксированном в электронном журнале учета прибытия судов загранплавания на основании зарегистрированных уведомлений.
Подтверждение уведомлений о судозаходах
Перевозчик за 24 часа и по прибытии судна в информационной системе Государственного портового контроля подтверждает заявку о планируемом заходе судна.
Представитель Администрации порта в информационной системе Государственного портового контроля подтверждает или аннулирует заявку.
Посредством интеграции «внешней» подсистемы КПС «Портал Морской порт» с подсистемой «Service FTS» информационной системы Государственного портового контроля (PortCall) информация о планируемом заходе судна в автоматическом режиме записывается в базу данных «ведомственной» подсистемы КПС «Портал Морской порт». Данные о судозаходах на основании подтвержденных заявок отображаются в автоматическом режиме в списке судозаходов, который доступен для просмотра всем зарегистрированным пользователям КПС «Портал Морской порт».
Администрация порта, обновляет График расстановки и движения судов в морском порту, при необходимости редактирует место и время оформления судна, подписывает ЭП и публикует через «внешнюю» подсистему в КПС «Портал Морской порт».
4.1.5Осуществление государственного контроля в отношении судна и ввезенных на территорию Евразийского экономического союза. товаров. Принятие окончательных решений в отношении товаров и судна, оформление результатов контроля. 4.1.5.1Вовлеченные участники и программные средства
Перевозчик;
Заинтересованное лицо;
должностные лица следующих ведомств:
ФТС России;
Россельхознадзора (ветеринарная и фитосанитарная служба);
Ространснадзора;
Роспотребнадзора;
ПС ФСБ России;
представители администрации порта;
представители ОМТ.
Программные средства, задействованные (используемые) на текущей стадии:
Портал ФТС России «ЭПС» (личный кабинет);
информационные системы участников ВЭД;
портал ФТС Росси (ЭПС);
АИС «АИСТ-М»;
АС «КТТ-2»;
АПС «ЭПС»;
АС «УПИ»;
КПС «Электронный архив декларанта»;
«внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
«ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
КПС «Взаимодействие ИС;
КПС «Сервис выявления рисков»;
АС «БД РД»;
базы данных Россельхознадзора или Роспотребнадзора;
информационные системы организаций и ведомств взаимодействие которых основывается на технологиях межведомственных взаимодействий (СМЭВ).
4.1.5.2Документы и сведения
На данной стадии окончательный ПДС на прибытие обрабатывается КПС «Портал Морской порт» и должностным лицом ТО принимаются окончательные решения по пакету документов и сведений.
Формируется электронное судовое дело на основании окончательного ПДС на прибытие должностным лицом ТО.
Фиксируются окончательные решения в отношении товаров, грузов и судна в целом в электронном судовом деле.
Уточненные заявки на заход судна, обновленная информация о судозаходах доступна всем участникам информационного взаимодействия во «внешней» подсистеме КПС «Портал Морской порт», должностным лицам ТО информация доступна в «Ведомственной «подсистеме» КПС «Портал Морской порт».
Государственный Контроль на борту судна планируется участниками информационного взаимодействия, а также фиксируются принятые решения в электронном судовом деле в отношении товаров и судна в целом.
Должностным лицам ТО доступны следующие виды отчетов:
Журналы учета результатов проведенных иных видов государственного контроля:
Журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров;
Журнал учета результатов ветеринарного контроля подконтрольных товаров;
Журнал учета результатов карантинного фитосанитарного контроля подконтрольных товаров.
Журналы1:
Журнал регистрации уведомлений о прибытии/убытии судов;
журнал учета прибытия судов загранплавания.
График расстановки и движения судов в морском порту публикуется Администрацией порта («внешняя» подсистема «КПС «Портал Морской порт») и доступен всем участникам информационного взаимодействия, зарегистрированным в КПС «Портал Морской порт».
Журнал учета временного ввоза (вывоза) транспортных средств международной перевозки.
4.1.5.3Нормативная правовая база, регламентирующая порядок действий участников информационного взаимодействия на данной стадии процесса
Технология на данной стадии основывается на следующих нормативных правовых актах:
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза..
Приказ Минтранса России от 22 декабря 2009 г. № 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
Приказ Минтранса России от 20 августа 2009 г. № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним».
Приказ ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. этими судами».
Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора».
Решение Комиссии Евразийского экономического союза. от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов"
Решение Комиссии Евразийского экономического союза. от 18 ноября 2010 г. № 511 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки».
Приказ ФТС России от 01.03.2013 № 372 «Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом».
4.1.5.4Технология работы
Формирование электронного судового дела
При поступлении окончательного ПДС в КПС «Портал Морской порт» в автоматическом режиме проверяется наличие предварительного ПДС на прибытие. При его наличии, все предварительные решения переносятся в окончательный ПДС, при условии, что сведения в коносаментах не изменялись.
При установлении должностным лицом ТО для окончательного ПДС на прибытие статуса «Принят в работу», отправителю ПДС направляется сообщение (через АПС «ЭПС») о запрете внесения изменений в ПДС. После этого все направленные ПДС КПС «Портал Морской порт» будут игнорироваться.
Должностным лицам ТО и иных ГКО в зоне их компетенций (доступ ранжируется и определяется кодами ТНВЭД) предоставляется доступ как к предварительному ПДС, так и к окончательному, с возможностью просмотра листа изменений. («Внешняя» и «ведомственная» подсистемы КПС «Портал Морской порт»).
ДЛТО принимает решение о проведении документального или фактического контроля, т.е. совершении таможенных операций, проведении таможенного контроля на борту судна и проведении иных видов контроля подконтрольных партий товаров на основании:
проведенного анализа и проверки окончательного ПДС на прибытие (проверка документов и сведений);
проведенной проверки товарных партий и судна по итогам отработки СУР, с применением «КПС «Сервис выявления рисков;
отработки контрольных таблиц и проверки товарной партии на соответствие профилям риска.
принятых предварительных решений в отношении товарных партий и судна.
ДЛТО формирует электронное судовое дело. КПС «Портал Морской порт» в автоматическом режиме присваивает номер судового дела. Номер судового дела формируется в соответствии с приказом ФТС России от 19.07.2013 № 1349. Код таможенного поста и дата формируется системой в автоматическом режиме. Порядковый номер вносится в ручном режиме должностным лицом ТО.
При поступлении окончательного ПДС все предварительно принятые решения переносятся в автоматическом режиме из предварительного ПДС в окончательный (при условии, что сведения в коносаменте не изменялись).
Должностным лицом ТО на основании окончательного ПДС формируется электронное судовое дело (вносится номер судового дела и устанавливается связь с соответствующим уведомлением на прибытие). КПС «Портал Морской порт» формирует «журнал учета временного ввоза (вывоза) транспортных средств международной перевозки». Форма журнала предоставлена в приложении 6.7.
«Журнал учета временного ввоза (вывоза) транспортных средств международной перевозки» должен быть доступен должностным лицам ТО убытия для контроля и учета временно ввезенных ТСМП1.
Проведение документального государственного контроля
ДЛТО проводит документальный контроль в отношении товарных партий и судна путем:
подтверждения (фиксации) предварительно принятых решений в отношении товарных партий, судна и грузов, по которым не было изменений в окончательном ПДС;
по товарным партиям, по которым системой были выявлены изменения в окончательном ПДС или предварительный ПДС на прибытие не был предоставлен, ДЛТО принимает окончательные решения.
Проведение государственного контроля на борту судна
Подтвержденная информация о месте и времени проведения государственного контроля на борту судна фиксируется администрацией порта в уведомлении и направляется должностным лицам ТО и иным ГКО.
При поступлении Уведомления о прибытии судна, направленного Администрацией порта, в котором указывается место, дата и время сбора комиссии с выходом на судно, должностные лица ТО и иных ГКО регистрируют уведомление в КПС «Портал Морской порт» и принимают решение об участии (или не участии) в проведении государственного контроля на борту судна. Принятое решение фиксируется в КПС «Портал Морской порт» с указанием ФИО и должности лиц, заверивших свое решение ЭП.
На борту судна члены государственной комиссии выполняют свои должностные обязанности в соответствии с существующими НПА.
Результаты проведенного государственного контроля на борту судна фиксируются членами государственной комиссии (должностные лица ТО и иных ГКО) в электронном судовом деле и подписываются ЭП. («внешняя» и «ведомственная» подсистемы КПС «Портал Морской порт»).
ДЛТО с использованием СУР принимает решение о необходимости проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств на борту судна.
Принятие окончательных решений в отношении товарных партий, судна и грузов
На основании принятых решений в соответствии пп. 4.1.3.4. данной технологии и в ходе проведения Государственного контроля ДЛТО принимает окончательные решения в отношении товаров и судна.
Окончательные решения по судну и товарным партиям фиксируются в электронном судовом деле должностным лицом ТО и подписываются ЭП в «ведомственной» подсистеме КПС «Портал Морской порт».
Журналы учета результатов проведенных иных видов государственного контроля заполняются автоматически на основании решений, принимаемых членами госкомиссии, при необходимости, информация в журналах дополняется в ручном режиме должностными лицами ГКО1.
Информационные сообщения о принятых окончательных решениях направляются в автоматическом режиме Перевозчику, заинтересованным лицам, администрации порта и ОМТ (КПС «Портал морской порт»).
При принятом должностным лицом ТО окончательного решения «Разгрузка разрешена» ДЛТО имеет возможность установить дату и время предоставления разрешительных документов. В судовом деле автоматически отслеживается контроль оставшегося времени предоставления разрешительных документов Перевозчиком должностным лицам ТО. ДЛТО получает информационное сообщение об окончании срока.2
При своевременном предоставлении заинтересованным лицом разрешительных документов в таможенный орган ДЛТО подтверждает решение «Разгрузка разрешена» (снимает условие), а при не предоставлении разрешительных документов в установленный срок, ДЛТО принимает по данной товарной партии иное решение: «Ввоз запрещен». При этом автоматически формируется информационное сообщение о принятом решении и направляется Перевозчику, представившему ПДС3 о немедленном вывозе товара с территории Евразийского экономического союза..
Если на товарную партию была предоставлена ПТД и по товарной партии принято решение «разгрузка разрешена», Заинтересованному лицу – участнику ВЭД направляется уведомление о фактическом прибытии товара на территорию Евразийского экономического союза.. (Портал ФТС России «ЭПС», Личный кабинет)4.
После формирования разрешения на разгрузку ОМТ предоставляется доступ к информации о принятых решениях в отношении товарных партий, в объеме номеров коносаментов и перечня номеров контейнеров и передается автоматически сформированное уведомление о предоставленном доступе. («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»).
Планирование выгрузки товаров в последующих портах
КПС «Портал Морской порт» в автоматическом режиме сортирует коносаменты по порту назначения (выгрузки). Сведения по товарным партиям, которые планируются к выгрузке во втором порту и последующих портах формируются в информационное сообщение о транзите товаров, которое направляется в таможенные органы следующих порт выгрузки товаров1.
ДЛТО направляет электронное судовое дело в таможенные органы, в зоне ответственности которых, находятся следующие порты выгрузки товаров. Электронное судовое дело с принятыми предварительными решениями по товарным партиям будут доступны должностным лицам ТО назначения. («ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт»).
Окончательные решения по товарным партиям, предполагаемым к выгрузке в последующих портах следования, принимает ДЛТО порта назначения.
4.1.6Порядок действий участников информационного взаимодействия при разгрузке товаров и размещении их на временное хранение в зонах таможенного контроля. Вовлеченные участники и программные средства
4.1.6.1Вовлеченные участники и программные средства
Участники взаимодействия на данной стадии:
Перевозчик;
Заинтересованное лицо;
Должностное лицо ТО;
Представители:
ОМТ;
СВХ/ЗТК;
Администрации порта.
Программные средства, задействованные (используемые) на текущей стадии:
«внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
«ведомственная» подсистема КПС «Портал Морской порт»;
КПС «Учет товаров на ВХ».
4.1.6.2Документы и сведения
Участники взаимодействия на данной стадии имеют возможность доступа к информации о принятых решениях по каждой товарной партии (коносаменту), с указанием номеров контейнеров (при контейнерных перевозках).
Представитель ОМТ оформляет отчетность по форме ДО-1, формируемой при принятии товаров на хранение в ЗТК или СВХ.
ДО-1 содержит сведения в соответствии с приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2688:
Дата и время помещения на склад;
Наименование товара;
Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответствии с ТН ВЭД ТС;
Складской номер товара;
Количество грузовых мест;
Вес товара брутто (в кг);
Объем товара (доп. единицах измерения);
Стоимость товара в валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах;
Буквенный код валюты;
Дата истечения срока временного хранения (при нахождении товаров на СВХ).
4.1.6.3Нормативная правовая база, регламентирующая порядок действий участников информационного взаимодействия на данной стадии процесса
Технология на данной стадии основывается на следующих нормативных правовых актах:
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2013, рег. № 28894).
Приказ ФТС России от 19.07.2013 № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. этими судами».
4.1.6.4Технология работы
Информационное взаимодействие участников, при разгрузке товаров и помещение их в ЗТК, обуславливается информационным обменом между должностным лицом ТО, Перевозчиком, представителями ОМТ в части информации о месте и времени размещения/перемещения товаров (контейнеров) в ЗТК/СВХ и иных местах хранения товаров.
Информация о результатах проведенного Государственного контроля и принятых окончательных решениях в отношении судна и грузов (см. п 4.1.4, 4.1.5), становится доступной для представителей ОМТ и ЗТК в объеме номеров контейнеров и коносаментов. («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт», «ведомственная» КПС «Портал Морской порт»). Информационные сообщения формируются и направляются системой представителям ОМТ и ЗТК в автоматическом режиме. («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»).
Представители ОМТ имеют возможность просмотреть принятые решения по выбранному коносаменту, с перечнем номеров контейнеров (при контейнерных перевозках), добавить и разместить запись о месте и времени размещения товаров (контейнеров) в зоне ЗТК. («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»).
Представители ОМТ и должностные лица ТО имеют возможность просматривать информацию о контейнерах и отслеживать время размещения контейнера в ЗТК (12 часов) на основании указанной представителем ОМТ информации. Система в автоматическом режиме отслеживает время нахождении контейнеров в ЗТК. Предусмотрена цветовая индикация в зависимости от времени нахождения контейнера в порту: желтый – 2 часа до окончания срока, красный - после окончания срока нахождения товаров на ЗТК («внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»1).
Представители ОМТ имеют возможность сформировать ДО1 на основании информации о размещении товара и направить отчет в таможенный орган (КПС «Учет товаров на ВХ», «внешняя» подсистема КПС «Портал Морской порт»2).
|