3Основные принципы и особенности технологии работы
Технология работы участников информационного взаимодействия в процессах перевозки и обработки товаров в морском (речном) порту основана на принципах и технологических особенностях, приведенных в настоящем разделе.
Технология предусматривает «безбумажное» оформления судов и перевозимых на них грузов с целью сокращения времени обработки прибытия (убытия) морских судов и перевозимых на них грузов и повышения эффективности работы государственных контрольных органов. Электронные документы, подписанные ЭП, имеют юридическую значимость, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.
Описываемая технология предусматривает, как временную меру, на момент переходного периода, возможность работы с бумажными документами, в случае отсутствия электронных документов. В случае предоставления документов в бумажном виде, судовое дело в КПС «Портал Морской порт» должно быть заведено в ручном режиме. Служебные отметки о прохождении государственного контроля проставляются ДЛТО и иных ГКО на бумажных документах в соответствии с действующей нормативно-правовой базой законодательства ЕАЭС.
Описываемая технология предусматривает поэтапное предоставление сведений о товаре, грузах и судне Заинтересованными лицами и Перевозчиками на разных стадиях технологического процесса по мере получения информации и подготовки документов, в объеме необходимом для осуществления должностными лицами ТО и иных ГКО государственного контроля в морских пунктах пропуска.
При осуществлении государственного контроля в пункте пропуска применяется технология, основанная на механизмах «Единое окно». Все участники перевозочного процесса, при прибытии (убытии) товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза. (с таможенной территории Евразийского экономического союза.), предоставляют единый пакет электронных документов для всех государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в отношении ввозимых (вывозимых) товаров и морских судов.
В основу «безбумажной» технологии легли основные принципы, установленные нормативными правовыми документами, регламентирующими порядок действий ДЛТО, осуществляющих таможенный контроль, а также действий должностных лиц органов, осуществляющих пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинного фитосанитарный контроль в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза.
Доступ должностных лиц иных ГКО к сведениям о подконтрольных товарах осуществляется на основании справочников ГКО (перечней подконтрольных товаров) доступных во «Внешней» подсистеме КПС «Портал Морской порт» и обновляемых регулярно в соответствии с опубликованными сведениями, размещаемыми на официальных сайтах ФОИВ.
Осуществление отдельных таможенных операций имеет следующие особенности:
информационный обмен между таможенными органами и заинтересованными лицами, а также перевозчиками, осуществляется в соответствии со Спецификацией информационного взаимодействия между автоматизированными системами таможенных органов и информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства с использованием электронной формы декларирования (далее - Спецификация информационного взаимодействия), в форматах документов согласно Альбому форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия таможенных органов с автоматизированными системами предприятий (далее Альбом форматов), осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
информационный обмен осуществляется заинтересованными лицами или перевозчиками путем использования программного обеспечения информационных систем, предназначенных для предоставления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме (далее - ИС участников ВЭД) или посредством сервисов личного кабинета участника ВЭД, размещенного на портале электронного предоставления сведений ФТС России (далее - Портал ФТС России «ЭПС» (личный кабинет));
предоставляемая информация используется в рамках информационного взаимодействия при контроле и оформлении судов и перевозимых на них грузов в морских портах Российской Федерации с использованием КПС «Портал «Морской порт».
Технология не применяется в отношении судов рыбопромыслового флота, осуществляющих промысловую деятельность в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации.
|