Доклад о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия в 2012 году улан Удэ 2013 Указ о национальной стратегии
Скачать 5.59 Mb.
|
| Раздел 7. СОБЛЮДЕНИЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию В 2012г. проведены мероприятия по исполнению положений Федерального закона от 25.06.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Создана комиссия ГАУК РБ «РДЮБ» по работе с изданиями, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов», разработана Инструкция по работе с данными изданиями, проведена проверка фонда на предмет наличия документов подобного содержания. Создана комиссию ГАУК РБ «РДЮБ» по работе с информацией, причиняющей вред здоровью и развитию детей, утвержден План работы и Инструкция по работе с данной информацией, в соответствии с которыми проводится работа по маркировке фонда и вновь поступающих документов знаками информационной продукции. Проведена большая информационно-разъяснительная работа с библиотеками республики по данной проблематике: 1. В адрес руководителей Межпоселенческих центральных библиотек отправлены информационно-методические письма по реализации ФЗ-436 от 18 октября 2012 г. № 198. 2. В Министерство образования и науки РБ отправлены письма в отдел дошкольного и общего образования для рассылки в школьные библиотеки от 4 декабря 2012 г. №240. 3. В Министерство образования и науки РБ отправлены в отдел начального и среднего профессионального образования от 4 декабря 2012 г. №40. Республиканские и муниципальные библиотеки провели работу по маркировке библиотечного фонда. Вся рекламная продукция (афиши, рекламные щиты, растяжки, программки, пригласительные билеты и т.п.) республиканских и муниципальных учреждений культуры и искусства подлежит обязательной маркировке по ограничению возраста. 7.2. Реализация Закона Республики Бурятия «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия» В целях реализации Закона РБ от 10.12.2009 года № 1182 – IV «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия» Министерством внутренних дел по Республике Бурятия был разработан план мероприятий по реализации Закона и методические рекомендации для сотрудников органов внутренних дел республики. Проведена информационно – просветительская работа среди населения с привлечением республиканских средств массовой информации, разработаны и распространены информационные плакаты в образовательных учреждениях, развлекательных и досуговых заведениях с тематикой по соблюдению настоящего Закона. За 12 месяцев 2012 года по Закону РБ № 1182 - IV «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия» выявлено 4584 несовершеннолетних, находившихся в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей и (или) лиц, их заменяющих. По ст. 10 Закона РБ № 2003 IV – 2011 г. «Об административных правонарушениях» составлено и направлено в административные комиссии 3 328 (2011 г.- 3 054) протоколов. Министерство образования и науки РБ как исполнительный орган государственной власти выполняет свои полномочия по созданию условий для обеспечения гарантированного права несовершеннолетних на получение бесплатного и обязательного общего образования. Развитие сети учреждений среднего профессионального образования в сельской местности является поддержкой семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По состоянию на 01.09.2011 г. в 519 общеобразовательных учреждениях обучается 118563учащихся. В четырёх учреждениях начального профессионального образования по очно-заочной форме обучения получают образование 1867 учащихся, в 28 учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучается 24 416 учащихся, из них более 70 % являются несовершеннолетними (всего около 135 000 несовершеннолетних учащихся). Специалистами Республиканского центра психолого-медико-социального сопровождения выявляются несовершеннолетние с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводится их комплексное обследование и готовятся рекомендации по оказанию коррекционной помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, отнесен к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (ст.31 Закона РФ «Об образовании» со всеми изменениями). Вместе с тем остаются актуальными вопросы защиты прав несовершеннолетних на получение образования в отношении детей, не желающих продолжать получение образования в различных формах, систематически и длительное время пропускающих занятия без уважительных причин. Министерство образования и науки РБ, наряду с комплексом других направлений, осуществляет координацию работы вузов республики по организации и проведению мероприятий антинаркотической направленности. Высшими учебными заведениями в качестве одного из приоритетных направлений определена профилактика наркозависимости в молодежной студенческой среде. Все ВУЗы на основе существующей нормативной базы в этой сфере, заинтересованы в деятельности антинаркотической комиссии и реализации ее решений. Высшие учебные заведения по направлению «воспитательная работа со студентами» разрабатывают ежегодные программы антинаркотического воспитания и планы мероприятий по проведению антинаркотической деятельности. ВУЗы взаимодействуют с заинтересованными ведомствами и организациями (Министерство здравоохранения РБ, РДН, РОВД, ПДН, ЦМП, УФСКН и др.). Проводятся различные совместные мероприятия антинаркотической направленности (месячники, семинары, беседы, консультации и т.д.). Одним из направлений работы стало участие в республиканских мероприятиях. Например, семинары-совещания с участием руководителей вузов и руководителями служб безопасности вузов по вопросам юридической ответственности за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, взаимодействия вузов с органами наркоконтроля, тематические недели профилактики и т.д. Активное участие студентов подтверждается акциями и мероприятиями профилактического, пропагандистского, информационного характера. Предполагается создание экспериментальных площадок на базе ВУЗов по направлениям: - профилактическая работа по предупреждению возможного неблагополучия в развитии личности, различных проявлений асоциального поведения, формированию здорового образа жизни; - психологическая поддержка и консультирование с приглашением специалистов; - выявление «групп риска» в студенческой среде и организация профилактической работы с ними; - разработка психолого-педагогических рекомендаций, направленных на гармонизацию взаимодействия субъектов учебно-воспитательного процесса. В качестве одного из приоритетных направлений определена профилактика наркозависимости в молодежной студенческой среде. Высшие учебные заведения по направлению «воспитательная работа со студентами» разрабатывают ежегодные программы антинаркотического воспитания и планы мероприятий по проведению антинаркотической деятельности. Вузы и Ссузы взаимодействуют с заинтересованными ведомствами и организациями (Министерство здравоохранения РБ, РДН, РОВД, ПДН, ЦМП, УФСКН и др.). Совместным приказом Министерства образования и науки РБ и Министерства здравоохранения РБ «О целевых медицинских осмотрах учащихся образовательных учреждений республики на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ» определен порядок проведения тестирования в конкретных учебных заведениях РБ. Согласно Порядка организация тестирования проводится в 3 этапа: подготовительный, диагностический, лечебно-профилактический и реабилитационный. Основные этапы для системы образования - это подготовительный и диагностический. В рамках этих этапов определяются образовательные учреждения республики, на территории которых планируется провести тестирование, нормативно-правовым актом (приказ директора образовательного учреждения) назначается ответственный по проведению тестирования, организуется информационно-просветительская работа с родителями и учащимися с привлечением представителей заинтересованных министерств и ведомств. Министерством образования и науки РБ направлены предложения в План взаимодействия по профилактике алкоголизации населения и совершения нарушений действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции на 2012 год, а также в План совместных профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 год. В целях профилактики суицидального поведения Министерством образования и науки разработан межведомственный план первичных мероприятий по профилактике суицидов среди детей, подростков и молодежи. В образовательных учреждениях Республики Бурятия проводятся следующие мероприятия: 1. Общая профилактика с целью повышения групповой сплоченности (создание программы психологического здоровья учащихся; организация воспитательной работы, изучение особенностей психолого-педагогического статуса каждого учащегося с целью своевременной профилактики и эффективного решения проблем, возникающих в психическом состоянии, общении, развитии и обучении, формирование позитивного образа Я, привитие существующих в обществе социальных норм поведения; развитие ценностных отношений в социуме, работа по адаптации подростков); 2. Первичная профилактика с целью выделения групп суицидального риска; сопровождения детей, подростков группы риска с целью предупреждения самоубийств (диагностика суицидального поведения, выявление учащихся, нуждающихся в незамедлительной помощи и защите, обеспечение их безопасности, снятие стрессового состояния); 3. Индивидуальные занятия по обучению проблем разрешающего поведения; оказание социальной поддержки, повышению самооценки, развитию адекватного отношения к собственной личности; 4. Проведение групповых тренинговых занятий с учащимися, семинаров с целью психологического просвещения педагогов, индивидуальных консультаций для родителей по профилактике суицида среди детей и подростков, размещение стендовой информации в учебных заведениях. В системе высшего образования созданы и действуют структурные подразделения, занимающиеся вопросами психологической поддержки и помощи студентам: «Центр практической психологии» (ВСГТУ), «Социально-психологическая служба» (БГУ), «Психологическая служба» (ВСГАКИ), Социологическая лаборатория при кафедре «Связи с общественностью» (БГСХА). Данные подразделения действуют на основании положений, утвержденных руководством вуза, имеют в штате сотрудников с соответствующим образованием, и проводят мероприятия, направленные на психологическую поддержку студентов, предотвращение конфликтных ситуаций. В целях профилактики асоциального поведения у подростков регулярно проводятся собрания с родителями. Министерством здравоохранения осуществляется контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в лечебных учреждениях республики, в том числе специализированном психоневрологическом Доме ребенка «Аистенок», в соответствии с законодательной базой, и своевременностью информирования органов системы профилактики при выявлении случаев насилия в семье. Участковой педиатрической службой осуществляется индивидуальная профилактическая работа по своевременному выявлению несовершеннолетних, пребывающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, осуществляются дополнительные патронажи, кроме утвержденных стандартами оказания медицинской помощи. В 2012 году министерством здравоохранения издан приказ №350-ОД от 28.03.2012 «Об информировании медицинскими организациями в Республике Бурятия о фактах противоправных деяний, совершенных в отношении несовершеннолетних, и иных нарушений их прав и свобод». Медицинские работники первичного звена (участковая служба педиатрической сети) являются лицами, хорошо осведомленными об условиях жизни и воспитания ребенка, могут оценить характер внутрисемейных отношений, понять, какие последствия для детей могут иметь нарушенные отношения между родителями, дисциплинарный стиль в семье, ее экономическое положение, эмоциональные проблемы, злоупотребление алкоголем, наркотиками. Осмотр ребенка по любому поводу - при обращении родителей, профилактический и другие - требует от врача настороженности в отношении рассматриваемой проблемы, поскольку предоставляется реальная возможность даже при отсутствии жалоб увидеть первые признаки насилия. Оценка состояния детей - жертв физического насилия включает: сбор анамнеза, данные физического обследования, оценку развития ребенка, при необходимости – проводятся дополнительные исследования. При выявлении случаев жестокого обращения с детьми медицинскими работниками информируются правоохранительные органы, обеспечивается госпитализация детей, все выявленные данные при осмотре заносятся в медицинскую карту ребенка. При возникновении подозрения в жестоком обращении с ребенком врачами-педиатрами проводятся беседы с родителями. Педиатрами в целях профилактики жестокого обращения с детьми проводится обучение родителей уходу за детьми, эффективным воспитательным приемам путем совместной патронажной работы на дому. Министерством здравоохранения разработано методическое пособие «Знаем ли мы наших детей?», для педагогов и специалистов, занятых работой с детьми и подростками, по выявлению скрытых форм насилия в семье, развитию стрессоустойчивости в условиях неблагоприятной социальной среды. Проводится работа с целью оказания практической и методической помощи педагогам и специалистам, занятым работой с детьми по реализации проекта «Развитие стрессоустойчивости, профилактика суицидов среди детей и подростков в условиях неблагоприятной социальной среды». Мероприятия по профилактике насилия в семье, соблюдению прав несовершеннолетних осуществляются при межведомственном взаимодействии органов системы профилактики. Ведущим направлением профилактической работы среди детей, подростков и молодежи является формирование здорового образа жизни через гигиеническое воспитание и обучение. Обучение школьников, учащихся начального профессионального образования, студентов ССУЗов и ВУЗов направлено на профилактику вредных привычек, охрану репродуктивного здоровья и формирование приверженности к здоровому образу жизни, развитие коммуникативных навыков и стрессоустойчивости. Медицинскими учреждениями проводятся мероприятия по предупреждению распространения зависимости от психоактивных веществ среди подростков и молодежи. В рамках реализации республиканской целевой подпрограммы «Комплексные меры по профилактике и лечению алкоголизма, наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни в Республике Бурятия» с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ среди молодежи, проводится тестирование учащихся школьников и студентов. В целях профилактики асоциального поведения в рамках межведомственной акции «Родительский урок» специалистами ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» проведены лекции-презентации в образовательных учреждениях города: МОУ СОШ № 19, 20, 22, 25, 36, 52, 56, 65, лицей № 27, охват 812 человек. В рамках антинаркотической акции «Классный час» проведены в следующих образовательных учреждениях: МОУ СОШ № 6, 12, 32, 41,42, 47, 51, гимназиях № 14, 33, охват 472 человека. В рамках акции «Летний лагерь – территория здоровья» проведено 6 лекций по профилактике потребления психоактивных веществ, 3 тренинга по формированию здорового образа жизни, с общим охватом 570 человек, в ДОЛ: «Огонек», «Березка», «Сибиряк», «Чайка», РК Здоровье; принято участие в Межрегиональной специализированной выставке «Здоровье Бурятии-2012», ярмарке социальных услуг при Республиканском агентстве по делам семьи и детей (охват – 100 человек). Совместно с ПДН Октябрьского района организована акция «Подросток», в рамках которого прошел рейд по домам несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества. Принято участие в работе круглого стола «Организация системы профилактики семейного неблагополучия в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ: опыт, проблемы» с участием Уполномоченного по правам ребенка в РБ Т. Е. Вежевич. Специалисты диспансера приняли участие в акциях «Безалкогольная вечеринка» в ночном клубе «Jolly Roger», а также в акции «Трезвый Новый год» в Русском драматическом театре им. Н. Бестужева (организаторы: Администрация Главы и Правительства РБ, фонд «Нет алкоголизму и наркомании»). За 2012 год специалистами ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» было проведено 2 комплексные профилактическая акции «Бурятия за трезвость!» в Бунтовском и Бичурском районах. В районах были проведены: пленарное заседание и семинар для специалистов, работающих с детьми и молодежью, на тему «Профилактика наркологических расстройств и нехимических видов зависимости: методология, принципы, формы», интеллектуальный конкурс для подростков 13-16 лет, тренинговые занятия с играми в группах для детей младшего школьного возраста и подростков. Также в программе акции проведены турнир по волейболу и соревнование по перетягиванию каната среди команд организаторов (администрации МО, МБУЗ «ЦРБ», ГАУЗ «РНД»), турнир по мини-футболу среди школьников. В центральных районных больницах организован консультативный прием специалистами -врачом психиатром-наркологом, клиническим психологом. Всего в Баунтовском районе проведено – 30 консультаций, в Бичурском - 28. Проведены агит-акции «Живи здра-vо!» с участием волонтеров и тематические вечеринки с дискотекой для молодежи. Всего за 2012 год организовано и принято участие в 49 акциях с охватом 6769 человек. На 19,1 % в сравнении с аналогичным периодом 2011г. возросло количество детей, обученных на базе Детского Центра здоровья основам формирования здорового образа жизни. В Школах здоровья обучено 3176 человек – рост на 3 %. С целью совершенствования работы по пропаганде здорового образа жизни среди населения и обучения различных целевых групп населения по сохранению и укреплению здоровья специалистами РЦМП сделано 37 выездов в сельские районы республики, из них одиночных-2, бригадных – 30. Проведен семинар для медицинских работников и педагогов Баргузинского и Курумканского районов по внедрению здоровьесберегающих технологий, внедрению превентивных программ, обучены 110 специалистов. Проведено 7 выездов в районные ЛОУ в рамках летней оздоровительной кампании. Совместно с РАДСиД с целью обследования членов приемных семей проведено 3 выезда в Тарбагатайский район. Изданы: - буклет «Питание ребенка летом», тираж 500 экз.; - памятка «Советы родителям первоклассников – Питание по расписанию», тираж 2.000 экземпляров; - нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей и подростков – 1 экземпляр - по профилактике табакокурения - 6 наименований тиражом 6585 экземпляров: - плакат «Бросаю курить самостоятельно», тиражом 64 экз.; - плакат «Дерево исполнения желаний», тиражом 11 экз.; - плакат «Мир без табачного дыма», тиражом 10 экз.; - буклет «Здоровье «легким» нашего города» тиражом 400 экз.; - памятка «31 мая – Всемирный день без табачного дыма» тиражом 6000экз. - буклет «Обвиняется табак» тиражом 100 экз. - по профилактике наркомании – 2 наименования тиражом 441 экз. - брошюра «Стратегия во спасение тиражом 351 экз. - брошюра «Чей это выбор?» тиражом 90 экз. (Закаменск) - по профилактике алкоголизма – 1 наименование тиражом 4 экз. - альбом «Пиво – алкогольная ловушка» тиражом 3 экземпляра - по сохранению и укреплению здоровья детей- 18 наименований тиражом 36.877экземпляров: - стенд «О нервно-психическом развитии детей» тиражом 6 экземпляров; - брошюра «Профилактика нарушений осанки в детском саду» тиражом 51 экз.; - Календарь развития здорового ребенка от рождения до 1 года» тиражом 50 экз.; - буклет «Человек родился» тиражом 3000 экз.; - буклет «Каникулы с пользой» тиражом 3000 экз.; -плакат «Клинические проявления нарушения осанки и сколиоза» тиражом 20 экземпляров; - пособие «Развитие стрессоустойчивости среди детей и подростков» тиражом 200 экземпляров; - памятка «Советы родителям» тиражом 2000 экз.; - «Жить в гармонии» тиражом 1.000 экз.; - буклет «Все в твоих руках» тиражом 7620 экз.; - буклет «Победа над стрессом» тиражом 7370 экз.; - буклет «Помоги себе сам» тиражом 620 экз.; - плакат «Выход есть» тиражом 3120 экз.; -плакат «Что нельзя говорить» тиражом 120 экз.; - брошюра «Стратегия во спасение» тиражом 200 экз.; - «Протяни руку помощи» тиражом 7250 экз.; - календарь «Профилактика суицидов» тиражом 750 экземпляров - брошюра «Как проявляется гиперактивность у детей разного возраста» - советы родителям тиражом 500 экз. - по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья – 6 наименований общим тиражом 1250 экземпляров: - памятка для девочек тиражом 1000 экз.; - Контрацепция тиражом 100 экз.; - Пособие для девочек тиражом 20 экз.; - Пособие для девочек тиражом 20 экземпляров; - брошюра «Стратегия во спасение» тиражом 110 экземпляров Таблица 20 Методическая работа
Социологическими исследованиями по изучению уровня информированности различных групп населения по формированию здорового образа жизни в течение 2012г. охвачено 6914 человек, в т.ч.: По изучению распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний опросами охвачены 1861 человек, в том числе среди молодежи 1365 человек: - на тему: «Здоровый образ жизни» в детских оздоровительных лагерях с охватом 273 человек; |
Похожие:
 | О состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории республики бурятия |  | Правовое просвещение |
| Государственный долг Республики Бурятия и источники финансирования республиканского бюджета | | Основные направления, формы деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области |
| Енка в Ростовской области в 2013 году. В нем отражены основные тенденции осуществления государственной поддержки семей с детьми в... | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Доклад. Об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ростовской области | | В соответствии с Законом Республики Бурятия от 28. 01. 2000 n 343-ii "Об общих принципах управления государственной собственностью... |
| Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Республики Бурятия от 04. 04. 2011 №152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |