4.10. Развитие экономического потенциала
Экономический потенциал территории включает несколько основных факторов: экономико-географическое положение, обеспеченность природными ресурсами, промышленный потенциал, характеристику трудовых ресурсов. В совокупности эти составляющие экономического потенциала отражают способности экономики, её отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.
В разделе использованы материалы, предоставленные Администрацией Грязовецкого муниципального района, а также статистические данные Территориального отделения ФС государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат), материалы официального сайта Грязовецкого района (http://www.gradm.ru).
Развитие экономического комплекса Грязовецкого района связано с развитием промышленного потенциала г. Грязовца и р.п. Вохтога, а также с развитием сельского хозяйства и, в незначительном масштабе, с развитием рекреационной деятельности. В целом экономика района носит промышленно-аграрный характер, на долю обрабатывающей промышленности приходится около 40 % объема производства и 20,6 % занятых, на долю сельского хозяйства – 18,7 % и 15,4 % соответственно (рис. 4.10.1, 4.10.2).
В 2007 г. предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 4 678 266,7 тыс.руб., темп роста по отношению к 2006 г. в действующих ценах составил 119,5 %. В настоящее время рост объемов производства обеспечивается, в первую очередь, за счет развития обрабатывающей промышленности.
Уровень социально-экономического развития поселений сильно дифференцирован (рис. 4.10.3, 4.10.4). Рейтинг муниципальных образований на начало 2008 г. представлен в табл. 4.10.1 (материалы официального сайта Грязовецкого района). Ситуация на январь-март 2008 г. по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами в разрезе послений представлена в табл. 4.10.2 в Приложении.
Наименее развита экономическая база Плосковского, Каменского, Фроловского и Сидоровского поселений. В первых двух поселениях экономическая база практически отсутствует. Наилучшие показатели рейтинга отмечаются у городских Грязовецкого и Вохтожского поселений, а также у Ростиловского и Перцевского сельских поселений.
Таблица 4.10.1
Рейтинг муниципальных образований Грязовецкого района
по отдельным показателям развития экономики
Поселение
|
Сальдиро-ванный
финан-
совый
результат
на
01.03.
2008 г.
|
Отгружено товаров собств.
произв-ва, вып.работ
и услуг в расчете на
1 жителя
|
в т.ч. по фактич.видам эконом.деятельности:
|
Автотран-спорт
|
Инвестиции в расчете на 1 жителя
|
Ввод жилых домов
на 1 жителя
|
сельское хозяйство
|
лесное хозяйство
|
промышленность
|
строительство
|
транспорт
|
Грузоперевозки автомобильным транспортом
|
Грузооборот автомобильного транспорта
|
Грязовецкое
|
1
|
6
|
-
|
3
|
3
|
|
3
|
3
|
3
|
7
|
3
|
Вохтожское
|
9
|
3
|
7
|
2
|
1
|
3
|
2
|
1
|
2
|
8
|
-
|
Фроловское
|
8
|
7
|
5
|
4
|
4
|
|
8
|
8
|
8
|
2
|
1
|
Юровское
|
7
|
5
|
3
|
-
|
9
|
|
7
|
5
|
6
|
5
|
2
|
Ростиловское
|
3
|
1
|
4
|
5
|
8
|
1
|
1
|
2
|
1
|
4
|
-
|
Комьянское
|
5
|
4
|
2
|
-
|
10
|
|
5
|
6
|
4
|
3
|
5
|
Лежское
|
4
|
8
|
6
|
1
|
5
|
|
6
|
7
|
7
|
6
|
4
|
Каменское
|
7
|
9
|
-
|
-
|
7
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Плосковское
|
-
|
11
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Перцевское
|
2
|
2
|
1
|
-
|
2
|
2
|
4
|
4
|
5
|
1
|
-
|
Сидоровское
|
6
|
10
|
-
|
-
|
6
|
-
|
-
|
9
|
9
|
-
|
-
|
Развитие малого и среднего предпринимательства
Важная роль в развитии экономического потенциала отводится малому бизнесу, который способен обеспечить создание дополнительных рабочих мест, оптимизацию структуры экономического комплекса и насыщение рынка товарами и услугами. По состоянию на 2008 г. на территории района насчитывается 121 малое предприятие, на которых работает 1770 человек (11,8 % работающего населения). Большая часть малых предприятий в настоящее время зарегистрирована в сфере торговли (около 60 %).
В рамках поддержки развития малого предпринимательства целесообразно размещение в г.Грязовец районного бизнес-инкубатора.
Необходимо добиваться изменений в структуре малого бизнеса в сторону увеличения доли предприятий, работающих в сфере предоставления различных видов услуг, в том числе услуг ЖКХ, бытового и социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, а также в сфере потребительского рынка, общественного питания и бытового обслуживания. На уровне генеральных планов поселений необходимо решение вопроса упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети (с ликвидацией торговли в неустановленных местах). В рамках национального проекта по развитию АПК, весьма перспективным является развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве и развитии смежных и обслуживающих производств. Актуальным остается внедрение малого бизнеса в сферу развития туристско-рекреационных услуг.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Грязовецкого района, в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства (на которых расположены или предполагается размещение объектов имущественного комплекса субъектов малого и среднего предпринимательства), определяется на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области, Уставом Грязовецкого муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Перечень имущества Грязовецкого района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется и утверждается органами местного самоуправления Грязовецкого района Вологодской области (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
Предоставление в аренду или продажа земельных участков находящихся в собственности Грязовецкого района, в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исключительно на основе тендера с учетом приоритетных для района направлений хозяйственной деятельности (согласно Федеральному закону от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ). Исключение могут составлять лишь договоры, заключенные на основании актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, вступившего в законную силу решения суда или федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение земельных участков, а также вопросы определения сроков предоставления земельных участков для строительства, начисления арендной платы и стоимости продажи участков, порядок организации и проведения аукционов определяются органами местного самоуправления Грязовецкого района.
Перевод земельных участков из одной категории в другую осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» с учетом утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ с учетом утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований.
Развитие инвестиционной деятельности
Инвестиционная привлекательность района все еще не достаточно велика. В 2007 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил около 1014 млн. руб. Не смотря на то, что объем инвестиций в текущих ценах на 23 % превысил уровень 2006 г., но в сопоставимых ценах его значение меньше примерно на 33 %. Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают инвестиции в основные фонды предприятий транспорта (39,5 % от общего объема), сельхозорганизаций (36,4 %), обрабатывающих производств (9,8 %). За последние 5 лет изменилась структура инвестиций по отраслям экономики: увеличился удельный вес инвестиций в лесное хозяйство, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом; уменьшение удельного веса инвестиций отмечается в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и здравоохранении.
Таблица 4.10.3.
Инвестиции в основной капитал*, млн. руб.
|
2000г.
|
2001г.
|
2002г.
|
2003г.
|
2004г.
|
2005г.
|
2006г.
|
2007г.
|
Грязовецкий район,
илн.руб.
|
172,9
|
239,4
|
290,1
|
431,1
|
574,0
|
571,1
|
1352,0
|
1014,0
|
Вологодская область,
млрд. руб.
|
8,593
|
10,333
|
13,923
|
18,271
|
43,109
|
60,635
|
60,899
|
|
Доля района в инвестициях области, %
|
2,0
|
2,3
|
2,1
|
2,4
|
1,3
|
0,9
|
2,2
|
|
* По данным Вологдастата
Распределение инвестиций по поселениям (за январь-март 2008 г.) представлено на рис. 4.10.4.
Одной из основных задач развития Грязовецкого района является привлечение новых инвестиционных ресурсов в экономику района. Для решения этой задачи необходимо развитие инвестиционного потенциала района с созданием благоприятного правового климата для инвесторов, а также с подготовкой необходимого количества земельных участков для перспективного освоения. Для развития инвестиционной деятельности необходимо резервирование отдельных территорий, которые можно будет использовать при возникновении необходимости размещения приоритетных объектов капитального строительства регионального и местного значения.
Определение основных направлений экономического развития
Основными конкурентными преимуществами района является его выгодное транспортно-географическое положение, позволяющее развивать такие виды экономической деятельности, как транспортно-логистическая деятельность, развитие сельского хозяйства и рекреации, развитие сферы услуг, ориентированных как на обслуживание транзитных потоков, так и на потребности крупных экономических комплексов г. Вологда и Московского региона.
В основе развития экономического комплекса района будет лежать реконструкция и модернизация существующих основных фондов, а также активное внедрение современных наукоемких технологий и техники. Необходимо увеличение доли сферы услуг (строительство, туризм, оптовая торговля, промышленные услуги) с развитием высоких технологий.
Особенностью экономического комплекса Грязовецкого района, определяющей основные направления развития, является его многоотраслевая структура. Основные направления развития Грязовецкого муниципального района обозначены в «Стратегии социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района на период до 2015 года» (утверждена решением Земского Собрания Ггрязовецкого муниципального района № 3 от 29.01.2009 г.), а также в Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2004 № 380).
В качестве межрегиональной специализации Грязовецкого района выделены следующие приоритетные направления.
1. Территория района в рамках планировочного каркаса Вологодской области входит в состав «Северного коридора развития» (основная экономическая специализация которого – развитие лесохозяйственного комплекса), а также северная часть территории района находится в зоне влияния формирующейся «Вологодско-Череповецкой агломерации» (в соответствии с Концепцией Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период).
2. Район является одним из центров развития высокопродуктивного агропромышленного комплекса со специализацией на молочном животноводстве.
3. Район в перспективе станет одним из важных элементов формирующейся системы туристско-рекреационных услуг Вологодской области.
4. Будет возрастать значимость района как транзитно-узловой территории за счет развития сети федеральных и региональных дорог.
|
